Verordening nr. 136/66/EEG van de Raad van 22 september 1966 houdende de totstandbrenging van een gemeenschappelĳke ordening der markten in de sector oliën en vetten

DE RAAD VAN DE EUROPESE ECONOMISCHE GEMEENSCHAP,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap, inzonderheid op de artikelen 42 en 43,

Gezien het voorstel van de Commissie,

Gezien het advies van het Europese Parlement⁽¹⁾,

Overwegende dat in de Gemeenschap de toestand op de markten van oliën en vetten, van plantaardige oorsprong en van vis of van zeezoogdieren, wordt gekenmerkt door de grote omvang van de behoefte enerzĳds en de geringe totale produktie anderzĳds; dat de Lid-Staten bĳgevolg voor hun voorziening op dit gebied in sterke mate zĳn aangewezen op de wereldmarkt; dat deze situatie in het algemeen rechtvaardigt dat de onderscheidene invoerbelemmeringen worden opgeheven en, behoudens voor bepaalde produkten van de olĳventeelt, worden vervangen door het gemeenschappelĳk douanetarief, dat door zĳn nulrecht op grondstoffen de voorziening van de industrie vergemakkelĳkt en door zĳn rechten op bewerkte produkten de betrokken industrie beschermt en voorts de verbruikers een voorziening tegen redelĳke prĳzen waarborgt;
Overwegende evenwel dat de opheffing van de invoerbelemmeringen de communautaire markt voor oliehoudende zaden en vruchten en voor de oliën daarvan onbeschermd laat tegen de verstoringen die voortvloeien hetzĳ uit bepaalde invoeren uit derde landen, hetzĳ uit de door derde landen veroorzaakte dispariteiten tussen de prĳzen van de uit oliehoudende zaden en vruchten verkregen produkten en de prĳzen van deze zaden en vruchten; dat deze verstoringen de belangen van de producenten en van de verwerkende industrie ernstig kunnen schaden en dat het derhalve, met inachtneming van de internationale verplichtingen, nodig is passende maatregelen te treffen om deze situatie het hoofd te bieden;
Overwegende dat de opheffing van de invoerbelemmeringen, als de gevolgen daarvan niet door andere maatregelen werden gecompenseerd, de voortbrenging van bepaalde landbouw- of industrieprodukten in de Gemeenschap in gevaar zou brengen, gezien de toestand op de wereldmarkt; dat namelĳk het verbruik van olĳfolie zou kunnen afnemen, als de prĳs van concurrerende oliën aanmerkelĳk zou dalen; dat bovendien andere oliehoudende produkten zĳn blootgesteld aan de rechtstreekse concurrentie van dezelfde produkten die uit derde landen tegen verlaagde of nulrechten worden ingevoerd;
Overwegende dat de olĳventeelt en de olĳfolieproduktie van bĳzondere betekenis zĳn voor de economie van bepaalde gebieden van de Gemeenschap, waar zĳ dikwĳls de voornaamste bron van inkomsten voor een groot gedeelte van de bevolking vormen; dat olĳfolie voor grote groepen verbruikers de voornaamste vetsoort is; dat de teelt van oliehoudende zaden, met name van koolzaad, raapzaad en zonnebloemzaad, de rentabiliteit van de bedrĳven verhoogt doordat zĳ deze in staat stelt een beter technisch en financieel evenwicht te verwezenlĳken; dat het bĳgevolg nodig is deze produkten door passende maatregelen te ondersteunen;
Overwegende dat te dien einde, voor de producenten van de Gemeenschap, de afzet op de markt van hun oogsten een billĳke beloning moet waarborgen, waarvan de hoogte voor olĳfolie door een produktierichtprĳs en voor oliehoudende zaden door een richtprĳs kan worden bepaald; dat het verschil tussen deze prĳzen en de voor de verbruiker aanvaardbare prĳzen overeenkomt met de steun die voor het bereiken van het nagestreefde doel dient te worden verleend;
Overwegende dat de verbruikers van olĳfolie in liet algemeen dit produkt verkiezen boven andere soortgelĳke voedingsmiddelen, zodat dit produkt tegen een hogere prĳs kan worden verkocht dan deze soortgelĳke voedingsmiddelen; dat het bĳgevolg mogelĳk is, rekening houdende met de prĳzen van de concurrerende produkten, een marktrichtprĳs vast te stellen op een zodanig niveau dat de producent in beginsel de noodzakelĳke beloning grotendeels uit de inkomsten op de markt verkrĳgt;
Overwegende dat het met de marktrichtprĳs van olĳfolie beoogde doel slechts kan worden bereikt indien de daadwerkelĳk toegepaste marktprĳs de marktrichtprĳs zoveel mogelĳk benadert; dat dientengevolge zowel binnen de producerende Lid-Staten als aan de grenzen van de Gemeenschap dient te worden voorzien in stabilisatiemaatregelen;
Overwegende dat de nagestreefde stabiliteit binnen de Gemeenschap kan worden bereikt door in de produktiegebieden de mogelĳkheid te scheppen olĳfolie aan de bevoegde instanties van de Lid-Staten aan te bieden; dat, gegeven de geografische concentratie van produktie en consumptie, de interventieprĳs die deze instanties verplicht zĳn voor deze olie te betalen, in alle interventiecentra dezelfde kan zĳn; dat voorts ter verzekering van een constant evenwicht tussen vraag en aanbod en gezien de noodzaak de gevolgen van het onregelmatig zĳn van de produktie te beperken, de mogelĳkheid dient te worden geopend de interventiebureaus op te dragen een buffervoorraad aan te leggen;
Overwegende dat, ten einde de markt van de Gemeenschap op het gewenste niveau te stabiliseren, met name door te voorkomen dat de schommelingen op de wereldmarkt de binnen de Gemeenschap toegepaste prĳzen beïnvloeden, dient te worden voorzien in een heffing op de ingevoerde produkten, waarvan het bedrag gelĳk is aan het verschil tussen een van de marktrichtprĳs afgeleide drempelprĳs en de op de wereldmarkt toegepaste prĳzen; dat, met het oog op een volledige en samenhangende bescherming, de perskoeken van olĳven en andere bĳ de winning van olĳfolie verkregen afvallen, de bĳ de bewerking van olĳfolie verkregen afvallen en de olĳven, bestemd voor de vervaardiging van olie, aan een regeling die dezelfde werking heeft, moeten worden onderworpen;
Overwegende dat de schorsing van de heffing of de toekenning van een restitutie ten gunste van olĳfolie die wordt gebruikt voor de vervaardiging van vis- en groentenconserven, noodzakelĳk is om de betrokkenen in staat te stellen het hoofd te bieden aan de concurrentie van soortgelĳke produkten, vervaardigd met oliën die tegen de wereldmarktprĳs zĳn aangekocht;
Overwegende dat de voorziening van de consumenten met olĳfolie in gevaar kan komen wanneer de verhouding tussen de wereldmarktprĳs en de prĳs in de Gemeenschap aanleiding kan geven tot de uitvoer van aanzienlĳke hoeveelheden olĳfolie; dat voorts de invoer of de uitvoer van dit produkt in sommige omstandigheden verstoringen op de markt kan teweegbrengen; dat dient te worden voorzien in maatregelen waardoor aan zodanige situaties het hoofd kan worden geboden;
Overwegende dat, wat de oliehoudende zaden betreft, de bescherming van de landbouwers tegen de risico's die, ondanks het voorziene steunstelsel, uit de wisselvalligheid van de markt kunnen voortvloeien, kan worden verzekerd door interventiemaatregelen die hierin bestaan dat de aan de bevoegde instanties aangeboden hoeveelheden worden gekocht tegen interventieprĳzen welke, wegens de geografische uitgestrektheid van de produktie tegenover een gering aantal verwerkingscentra, moeten worden vastgesteld, rekening houdend met de natuurlĳke prĳsvorming op de markt;
Overwegende dat de lĳst van zaden waarvoor bovenstaande regeling geldt zodanig moet worden vastgesteld dat zĳ de soorten waarvan de teelt thans het belangrĳkste is, omvat; dat de mogelĳkheid echter moet worden behouden om, uitgaande van de verworven ervaring, deze regeling uit te breiden tot andere zaden;
Overwegende dat de afschaffing van de maatregelen welke de produktie van druivepittenolie in sommige Lid-Staten begunstigen, bĳzondere maatregelen vergt om deze olie-industrie in staat te stellen zich aan de nieuwe marktomstandigheden aan te passen;
Overwegende dat de onderlinge samenhang van de bepalingen betreffende de gemeenschappelĳke ordening der markten in de sector oliën en vetten, in gevaar zou worden gebracht, wanneer hun uitwerking zou kunnen cumuleren met die van met het Verdrag onverenigbare steunmaatregelen; dat het, in afwachting van de toepassing van een gemeenschappelĳk landbouwbeleid in de vlassector, noodzakelĳk is te voorzien in een uitzondering voor de steun die wordt verleend aan de produktie van lĳnzaad dat gebruikt wordt voor de produktie van olie;
Overwegende dat bĳ de gemeenschappelĳke ordening der markten in de sector oliën en vetten gelĳkelĳk en op passende wĳze rekening moet worden gehouden met de in artikelen 39 en 110 van het Verdrag gestelde doeleinden;
Overwegende dat, om de tenuitvoerlegging van de voorgenomen maatregelen te vergemakkelĳken, dient te worden voorzien in een procedure waarbĳ in het kader van een Comité van beheer een nauwe samenwerking tussen de Lid-Staten en de Commissie tot stand wordt gebracht,

HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:

Artikel 1

In de sector oliehoudende zaden en vruchten, plantaardige oliën en vetten, alsmede oliën en vetten van vis of van zeezoogdieren, wordt een gemeenschappelĳke marktordening tot stand gebracht.

Deze verordening behelst de volgende produkten:

	GN-code	Omschrĳving
a)	1201 00 90	Sojabonen, ook indien gebroken, andere dan voor zaaidoeleinden
	1202 10 90	Grondnoten, niet gebrand of op andere wĳze door verhitting bereid, in de dop, andere dan voor zaaidoeleinden
	1202 20 00	Grondnoten, niet gebrand of op andere wĳze door verhitting bereid, gedopt, ook indien gebroken, andere dan voor zaaidoeleinden
	1203 00 00	Kopra
	1204 00 90	Lĳnzaad, ook indien gebroken, andere dan voor zaaidoeleinden
	1 205 090	Kool- en raapzaad, ook indien gebroken, andere dan voor zaaidoeleinden
	1206 00 90	Zonnebloempitten, ook indien gebroken, andere dan voor zaaidoeleinden
	1207 10 90	Palmnoten en palmpitten, ook indien gebroken, andere dan voor zaaidoeleinden
	1207 20 90	Katoenzaad, ook indien gebroken, andere dan voor zaaidoeleinden
	1207 30 90	Ricinuszaad, ook indien gebroken, andere dan voor zaaidoeleinden
	1207 40 90	Sesamzaad, ook indien gebroken, andere dan voor zaaidoeleinden
	1207 50 90	Mosterdzaad, ook indien gebroken, andere dan voor zaaidoeleinden
	1207 60 90	Saffloerzaad, ook indien gebroken, andere dan voor zaaidoeleinden
	1207 91 90	Papaverzaad, ook indien gebroken, andere dan voor zaaidoeleinden
	1207 92 90	Kariténoten, ook indien gebroken, andere dan voor zaaidoeleinden
	1207 99 91	Hennepzaad, ook indien gebroken, andere dan voor zaaidoeleinden
	1207 99 99	Andere oliehoudende zaden en vruchten, ook indien gebroken, andere dan voor zaaidoeleinden
b)	1208	Meel van oliehoudende zaden en vruchten, ander dan mosterdmeel
	1504	Vetten en oliën, van vis of van zeezoogdieren, alsmede fracties daarvan, ook indien geraffineerd, doch niet chemisch gewĳzigd
	1507	Sojaolie en fracties daarvan, ook indien geraffineerd, doch niet chemisch gewĳzigd
	1508	Grondnotenolie en fracties daarvan, ook indien geraffineerd, doch niet chemisch gewĳzigd
	1511	Palmolie en fracties daarvan, ook indien geraffineerd, doch niet chemisch gewĳzigd
	1512	Zonnebloemzaad-, saffloer- en katoenzaadolie, alsmede fracties daarvan, ook indien geraffineerd, doch niet chemisch gewĳzigd
	1513	Kokosolie (kopraolie), palmpitten- en babassunotenolie, alsmede fracties daarvan, ook indien geraffineerd, doch niet chemisch gewĳzigd
	1514	Raapzaad-, koolzaad- en mosterdzaadolie, alsmede fracties daarvan, ook indien geraffineerd, doch niet chemisch gewĳzigd
	ex15 15	Andere plantaardige vetten en vette oliën (andere dan jojobaolie van onderverdeling 1515 60) alsmede fracties daarvan, ook indien geraffineerd, doch niet chemisch gewĳzigd
	ex15 16	Dierlĳke en plantaardige vetten en oliën, alsmede fracties daarvan, geheel of gedeeltelĳk gehydrogeneerd, veresterd, opnieuw veresterd of geëlaïdiniseerd, ook indien geraffineerd, doch niet verder bereid (met uitzondering van gehydrogeneerde ricinusolie, zogenaamde „opalwax” van onderverdeling 1516 20 10)
	ex15 17	Margarine; mengsels en bereidingen, voor menselĳke consumptie, van dierlĳke of plantaardige vetten of oliën of van fracties van verschillende vetten en oliën bedoeld bĳ dit hoofdstuk, andere dan de vetten en oliën of fracties daarvan, bedoeld bĳ post 1516, met uitzondering van de onderverdelingen 1517 10 10, 1517 90 10 en 1517 90 93
	1518 00 31 1518 00 39	Mengsels van plantaardige oliën, vloeibaar, voor ander technisch of industrieel gebruik dan voor de vervaardiging van produkten voor menselĳke consumptie
	1522 00 91	Droesem of bezinksel van olie, soapstocks, afkomstig van de bewerking van vetstoffen of van dierlĳke of plantaardige was, met uitzondering van afvallen welke olie bevatten die de kenmerken van olĳfolie heeft
	1522 00 99	Andere afvallen afkomstig van de bewerking van vetstoffen of van dierlĳke of plantaardige was, met uitzondering van afvallen welke olie bevatten die de kenmerken van olĳfolie heeft
	2304 00 00	Perskoeken en andere vaste afvallen, verkregen bĳ de winning van sojaolie, ook indien fĳngemaakt of in pellets
	2305 00 00	Perskoeken en andere vaste afvallen, verkregen bĳ de winning van grondnotenolie, ook indien fĳngemaakt of in pellets
	ex23 06	Perskoeken en andere vaste afvallen, verkregen bĳ de winning van plantaardige vetten of oliën, ook indien fĳngemaakt of in pellets, andere dan die bedoeld bĳ post 2304 of 2305 en met uitzondering van de perskoeken van olĳven en andere bĳ de winning van olĳfolie verkregen afvallen, van onderverdeling 2306 90
c)	1509	Olĳfolie en fracties daarvan, ook indien geraffineerd, doch niet chemisch gewĳzigd
	1510 00	Andere olie en fracties daarvan, uitsluitend verkregen uit olĳven, ook indien geraffineerd, doch niet chemisch gewĳzigd, mengsels daarvan met olĳfolie of fracties daarvan, bedoeld bĳ post 1509, daaronder begrepen
d)	0709 90 31	Olĳven, vers of gekoeld, bestemd voor andere doeleinden dan het vervaardigen van olie
	0709 90 39	Andere olĳven, vers of gekoeld
	0710 80 10	Olĳven, ook indien gestoomd of in water gekookt, bevroren
	0711 20	Olĳven, voorlopig verduurzaamd (hĳ voorbeeld door middel van zwaveldioxyde of in water waaraan, voor het voorlopig verduurzamen, zout, zwavel of andere stoffen zĳn toegevoegd), doch als zodanig niet geschikt voor dadelĳke consumptie
	ex07129090	Olĳven, gedroogde, ook indien in stukken of in schĳven gesneden, dan wel fĳngemaakt of in poedervorm, doch niet op andere wĳze bereid
	ex20019090	Olĳven, bereid of verduurzaamd in azĳn of in azĳnzuur
	ex20049030	Olĳven op andere wĳze bereid of verduurzaamd dan in azĳn of azĳnzuur, bevroren
	2005 70 00	Olĳven, op andere wĳze bereid of verduurzaamd dan in azĳn of azĳnzuur, niet bevroren
e)	1522 00 31 1522 00 39	Afvallen, afkomstig van de bewerking van vetstoffen of van dierlĳke of plantaardige was, welke olie bevatten die de kenmerken van olĳfolie heeft
	2306 90 11 2306 90 19	Perskoeken van olĳven en andere bĳ de winning van olĳfolie verkregen afvallen

TITEL I Regeling van het handelsverkeer

Artikel 2

Voor de invoer in de Gemeenschap van de in artikel 1, lid 2, onder c), genoemde produkten en van de produkten van de GN-codes 0709 90 39, 0711 20 90, 2306 90 19, 1522 00 31 en 1522 00 39 moet een invoercertificaat worden overgelegd.

Voor de uitvoer van olĳfolie uit de Gemeenschap moet een uitvoercertificaat worden overgelegd.

Voor de uitvoer van andere in artikel 1, lid 2, vermelde produkten uit de Gemeenschap kan een uitvoercertificaat verplicht worden gesteld.

Het certificaat wordt, onverminderd de bepalingen voor de toepassing van artikel 3, door de Lid-Staten afgegeven aan elke belanghebbende die daarom verzoekt, ongeacht zĳn plaats van vestiging in de Gemeenschap.

Het in- of uitvoercertificaat is geldig in de hele Gemeenschap. De afgifte van deze certificaten is afhankelĳk van het stellen van een zekerheid, als garantie dat zal worden voldaan aan de verplichting tot in- of uitvoer tĳdens de geldigheidsduur van het certificaat; deze zekerheid wordt geheel of gedeeltelĳk verbeurd als de transactie niet of slechts ten dele binnen deze termĳn wordt uitgevoerd, behalve wanneer er sprake is van overmacht.

De geldigheidsduur van de certificaten en de overige bepalingen voor de toepassing van dit artikel worden vastgesteld volgens de procedure van artikel 38.

Artikel 2 bis

Behoudens andersluidende bepalingen in deze verordening gelden voor de in artikel 1, lid 2, bedoelde produkten de rechten van het gemeenschappelĳk douanetarief.

Ingeval de marktprĳs voor olĳfolie in de Gemeenschap gedurende een periode van ten minste drie maanden aanzienlĳk hoger is dan de productierichtprĳs, verminderd met de productiesteun, alsmede met een bedrag waarin rekening wordt gehouden met de prĳsschommelingen op de markt en de kosten voor het vervoer van de olĳfolie van de productie- naar de consumptiegebieden, kan de Commissie, om via invoer uit derde landen te zorgen voor een adequate voorziening van de markt van de Gemeenschap met olĳfolie, in afwĳking van het bepaalde in lid 1 en volgens de procedure van artikel 38:

de toepassing van de rechten van het gemeenschappelĳk douanetarief voor olĳfolie gedeeltelĳk of volledig schorsen en bepalingen inzake die schorsing vaststellen,
een contingent voor de invoer van olĳfolie met een verlaagd douanerecht openen en bepalingen inzake het beheer van dat contingent vaststellen.

Deze maatregelen worden toegepast voor een periode die niet langer is dan strikt noodzakelĳk en die, in geen geval, doorloopt na het einde van het betrokken verkoopseizoen.

Artikel 2 ter

Artikel 3

Artikel 3 bis

Artikel 3 ter

TITEL II Olĳfolie

Artikel 4

Artikel 5

Artikel 6

Artikel 11

Artikel 11 bis

Artikel 12 bis