Verordening (EG) n r. 32/2000 van de Raad van 17 december 1999 betreffende de opening en het beheer van de in de GATT geconsolideerde communautaire tariefcontingenten en van enkele andere communautaire tariefcontingenten alsmede tot vaststelling van de voorwaarden voor de wijziging of aanpassing van die contingenten en tot intrekking van Verordening (EG) nr. 1808/95 van de Raad

DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, inzonderheid op artikel 133,

Gezien het voorstel van de Commissie,

1. Overwegende dat de Gemeenschap zich ertoe heeft verbonden in het kader van de Algemene Overeenkomst voor Tarieven en Handel (GATT) ieder jaar onder bepaalde voorwaarden communautaire tariefcontingenten tegen een verlaagd recht of tegen nulrecht te openen voor een aantal producten.

2. Overwegende dat Verordening (EG) nr. 1808/95 van de Raad van 24 juli 1995 betreffende de opening en de wijze van beheer van in de GATT geconsolideerde communautaire tariefcontingenten voor bepaalde landbouw-, industrie- en visserijproducten en de vaststelling van modaliteiten voor de wijziging of aanpassing van die contingenten⁽¹⁾, verscheidene malen ingrijpend is gewijzigd; dat het ter gelegenheid van nieuwe wijzigingen om redenen van duidelijkheid wenselijk is tot een herschrijving en een vereenvoudiging van die verordening over te gaan overeenkomstig de resolutie van de Raad van 25 oktober 1996⁽²⁾.

3. Overwegende dat deze verordening geen betrekking heeft op de in de GATT geconsolideerde tariefcontingenten voor landbouwproducten waarop Verordening (EG) nr. 3290/94 van de Raad van 22 december 1994 inzake de aanpassingen en de overgangsmaatregelen in de landbouwsector voor de tenuitvoerlegging van de overeenkomsten in het kader van de multilaterale handelsbesprekingen van de Uruguayronde⁽³⁾ van toepassing is.

4. Overwegende dat enkele producten waarvoor bij Verordening (EG) nr. 1808/95 tariefcontingenten werden geopend, ten gevolge van de verminderingen van de douanerechten in het kader van de GATT, ondertussen vrij van rechten kunnen worden ingevoerd en derhalve niet meer in onderhavige verordening hoeven te worden opgenomen.

5. Overwegende dat de Gemeenschap met Canada een overeenkomst in de vorm van een briefwisseling heeft gesloten voor de opening van een tariefcontingent voor 650 000 ton courantenpapier (volgnummer 09.0015), waarvan 600 000 ton, overeenkomstig artikel XIII van de GATT, tot 30 november van elk jaar bestemd is voor producten uit Canada; dat in deze overeenkomst eveneens is bepaald dat het deel van het contingent dat voor invoer uit Canada is bestemd met 5 % moet worden verhoogd indien het voor het einde van een bepaald jaar is uitgeput.

6. Overwegende dat de Europese Gemeenschap, in overeenstemming met haar aanbod in het kader van de Conferentie van de Verenigde Naties voor Handel en Ontwikkeling (UNCTAD), naast haar schema van algemene preferenties (SAP), voor jute- en kokosproducten van oorsprong uit bepaalde ontwikkelingslanden sinds 1971 tariefpreferenties had geopend die bestonden uit een geleidelijke vermindering van de rechten van het gemeenschappelijk douanetarief en, van 1978 tot en met 31 december 1994, uit een totale schorsing van deze rechten.

7. Overwegende dat de Gemeenschap, sinds de inwerkingtreding van het nieuwe SAP op 1 januari 1995, in de marge van de GATT op autonome wijze, bij Verordeningen (EG) nr. 764/96⁽⁴⁾ en (EG) nr. 1401/98⁽⁵⁾ van de Raad, communautaire tariefcontingenten tegen nulrecht heeft geopend voor bepaalde hoeveelheden jute- en kokosproducten die tot 31 december 1999 geldig zijn; dat het SAP tot en met 31 december 2001 bij Verordening (EG) nr. 2820/98 van de Raad⁽⁶⁾ is verlengd en dat deze regeling derhalve eveneens tot en met 31 december 2001 moet worden verlengd.

8. Overwegende dat de Gemeenschap, in het kader van haar buitenlandse betrekkingen, met Zwitserland is overeengekomen elk jaar, voor de periode van 1 september tot en met 31 augustus van het volgende jaar, een communautair tariefcontingent met vrijstelling van rechten te openen voor de passieve veredeling van verschillende textielproducten; overeenkomstig de meestbegunstigingsclausule kunnen Zwitserland en andere derde landen van dit contingent gebruik maken.

9. Overwegende dat de Gemeenschap zich bereid heeft verklaard elk jaar communautaire tariefcontingenten met vrijstelling van rechten te openen voor bepaalde met de hand vervaardigde producten en voor op handweefgetouwen vervaardigde producten; dat van deze communautaire tariefcontingenten echter slechts gebruik kan worden gemaakt op vertoon van een door de bevoegde autoriteit van het begunstigde land opgesteld certificaat van echtheid volgens hetwelk de goederen met de hand of met behulp van handweefgetouwen zijn vervaardigd.

10. Overwegende dat het voor de goede werking van deze regeling noodzakelijk is het begrip „met de hand vervaardigde producten” te definiëren.

11. Overwegende dat in een werkwijze moet worden voorzien voor de bijwerking van de lijst van overheidsinstanties die bevoegd zijn certificaten van echtheid af te geven.

12. Overwegende dat het met het oog op de correcte toepassing van de regelingen voor met de hand vervaardigde producten en op handweefgetouwen vervaardigde producten noodzakelijk is in de mogelijkheid te voorzien het recht om voor de tariefcontingenten in aanmerking te komen tijdelijk geheel of gedeeltelijk in te trekken in geval van onregelmatigheden en gebrek aan administratieve samenwerking bij de controle op de afgifte van de certificaten van echtheid.

13. Overwegende dat de toegang tot de tariefcontingenten voor met de hand vervaardigde producten en voor op handweefgetouwen vervaardigde producten kan worden verleend aan in het kader van het SAP begunstigde ontwikkelingslanden en dat daarom in de mogelijkheid moet worden voorzien dat de Commissie, na raadpleging van het Comité Douanewetboek, een land dat een officieel verzoek daartoe heeft ingediend en dat voor het SAP in aanmerking komt toevoegt aan de lijst van voor de contingenten begunstigde land, indien dat land de nodige waarborgen biedt ten aanzien van de controle op de echtheid van genoemde producten.

14. Overwegende dat de Gemeenschap, ter nakoming van haar internationale verplichtingen, tariefcontingenten dient te openen; dat met name dient te worden gewaarborgd dat alle importeurs in de Gemeenschap steeds gelijkelijk toegang hebben tot deze contingenten en dat de voor deze contingenten geldende rechten zonder onderbreking worden toegepast op de gehele invoer van de betrokken producten in alle lidstaten tot de contingenten zijn uitgeput.

15. Overwegende dat Verordening (EEG) nr. 2454/93 van de Commissie van 2 juli 1993 houdende vaststelling van enkele bepalingen ter uitvoering van Verordening (EEG) nr. 2913/92 van de Raad tot vaststelling van het communautair douanewetboek⁽⁷⁾, de codificatie bevat van de bepalingen inzake het beheer van tariefcontingenten die toegewezen worden in chronologische volgorde van de data van aanvaarding van de aangiften voor het vrije verkeer.

16. Overwegende dat het doorgeven van berichten tussen de lidstaten en de diensten van de Commissie om redenen van snelheid en doelmatigheid zo veel mogelijk elektronisch dient te geschieden.

17. Overwegende dat wijzigingen van de gecombineerde nomenclatuur en van de Taric-codes en aanpassingen van de contingenthoeveelheden en -rechten ten gevolge van besluiten van de Raad of van de Commissie geen substantiële wijzigingen inhouden; dat daarom, ter vereenvoudiging van de procedures, bepaald dient te worden dat de Commissie, na raadpleging van het Comité Douanewetboek, technische wijzigingen en aanpassingen in deze verordening kan aanbrengen.

18. Overwegende dat deze verordening aangepast moet worden wanneer de overeenkomsten in het kader van de GATT, met inbegrip van de vermindering van douanerechten, gewijzigd worden en, wat jute- en kokosproducten betreft, in geval van een verlenging van het SAP; dat derhalve bepaald moet worden dat de Commissie, na raadpleging van het Comité Douanewetboek, de desbetreffende bepalingen van deze verordening, met inbegrip van de bijlagen, kan wijzigen, voor zover uit de aldus overeengekomen wijzigingen blijkt welke producten voor tariefcontingenten in aanmerking komen, voor welke hoeveelheden deze contingenten gelden, welke rechten daarop van toepassing zijn en gedurende welke perioden, alsmede, in voorkomend geval, de voorwaarden waarop zij worden toegewezen.

19. Overwegende dat ten behoeve van een harmonisering van enerzijds de definities van met de hand vervaardigde goederen en van op handweefgetouwen vervaardigde producten, en anderzijds de certificaten van echtheid, bepaald dient te worden dat de Commissie, na raadpleging van het Comité Douanewetboek, deze definities kan aanpassen en de modellen in de bijlagen VI en VII kan vervangen.

20. Overwegende dat de voor de uitvoering van de onderhavige verordening vereiste maatregelen moeten worden vastgesteld overeenkomstig Besluit 1999/468/EG van de Raad van 28 juni 1999 tot vaststelling van de voorwaarden voor de uitoefening van de aan de Commissie verleende uitvoeringsbevoegheden⁽⁸⁾,

HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD: