Beschikking van de Commissie van 4 juli 2003 tot vaststelling van bijzondere voorwaarden voor de invoer van paranoten in de dop van oorsprong uit of verzonden uit Brazilië (Voor de EER relevante tekst) (2003/493/EG)

DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,

Gelet op Verordening (EG) nr. 178/2002 van het Europees Parlement en de Raad van 28 januari 2002 tot vaststelling van de algemene beginselen en voorschriften van de levensmiddelenwetgeving, tot oprichting van een Europese Autoriteit voor voedselveiligheid en tot vaststelling van procedures voor voedselveiligheidsaangelegenheden⁽¹⁾, en met name op artikel 53, lid 1, onder b),

Overwegende hetgeen volgt:

1. In vele gevallen is gebleken dat paranoten in de dop van oorsprong uit of verzonden uit Brazilië („paranoten”) een te hoog gehalte aan aflatoxine B1 en een te hoog totaalgehalte aan aflatoxine vertonen.

2. Het Wetenschappelijk Comité voor de menselijke voeding heeft geconstateerd dat aflatoxine B1 zelfs in uiterst geringe hoeveelheden leverkanker veroorzaakt en bovendien genotoxisch is.

3. Verordening (EG) nr. 466/2001 van de Commissie van 8 maart 2001 tot vaststelling van maximumgehalten aan bepaalde verontreinigingen in levensmiddelen⁽²⁾, laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 563/2002⁽³⁾, stelt maximumgehalten vast voor bepaalde contaminanten en in het bijzonder voor aflatoxinen in levensmiddelen. Die maximumgehalten zijn in monsters van paranoten bij herhaling ruimschoots overschreden.

4. Deze verontreiniging vormt een ernstige bedreiging van de volksgezondheid in de Gemeenschap en er moeten dan ook beschermende maatregelen op communautair niveau worden getroffen.

5. Van 25 januari tot 9 februari 2003 heeft het Voedsel- en Veterinair Bureau (VVB) van de Commissie een inspectiebezoek aan Brazilië gebracht om de bestaande controlesystemen ter voorkoming van aflatoxinebesmetting in voor de uitvoer naar de Gemeenschap bestemde paranoten te evalueren. Dit inspectiebezoek bracht onder andere aan het licht dat:

   • de nationale wetgeving niet in een adequate bemonsteringsprocedure voorziet;

   • er geen adequaat traceerbaarheidssysteem voor paranoten bestaat, noch tijdens het verwerkingsproces, noch voor de uitvoerprocedure en certificatie;

   • de controle op het monster tijdens de verzending naar het laboratorium ontoereikend is;

   • sommige laboratoria die analyses mogen uitvoeren met het oog op de afgifte van uitvoercertificaten, geen accurate of betrouwbare resultaten opleveren;

   • op sommige, door particuliere laboratoria afgegeven aflatoxinecertificaten de partij-identificatie dikwijls onvoldoende is om betrouwbare garanties te bieden met betrekking tot de relatie tussen monster, partij en certificaat;

   • de officiële controle op geretourneerde partijen ontoereikend is.

   Daarom dienen paranoten in de dop van oorsprong uit of verzonden uit Brazilië aan bijzondere strenge voorwaarden onderworpen te worden met het oog op een zo groot mogelijke bescherming van de volksgezondheid.

6. Paranoten moeten worden geproduceerd, gesorteerd, op- en overgeslagen, verwerkt, verpakt en vervoerd overeenkomstig goede hygiënische praktijken. Ook moeten het gehalte aan aflatoxine B1 en het totaalgehalte aan aflatoxine worden bepaald in monsters die van de zendingen worden genomen vlak voordat deze uit Brazilië worden verzonden. De bemonstering en analyse moeten worden uitgevoerd volgens Richtlijn 98/53/EG van de Commissie van 16 juli 1998 tot vaststelling van bemonsteringswijzen en analysemethoden voor de officiële controle op de maximumgehalten aan bepaalde verontreinigingen in levensmiddelen⁽⁴⁾, laatstelijk gewijzigd bij Richtlijn 2002/27/EG van 13 maart 2002⁽⁵⁾.

7. Brazilië moet bij elke zending paranoten begeleidende documenten verstrekken betreffende de omstandigheden van productie, sortering, op- en overslag, verwerking, verpakking en vervoer, alsook de resultaten van de laboratoriumanalyses van de monsters die van de zending genomen zijn, voor het gehalte aan aflatoxine B1 en het totaalgehalte aan aflatoxine.

8. Uit de bevindingen van het inspectiebezoek van het VVB kan worden geconcludeerd dat Brazilië op het ogenblik geen betrouwbare analyseresultaten of de integriteit van de partij met het oog op de certificatie van zendingen paranoten kan garanderen. Daarom is de betrouwbaarheid van de voor paranoten uit Brazilië afgegeven certificaten hoogst twijfelachtig. Bovendien kan ook worden geconcludeerd dat de huidige officiële controles op geretourneerde partijen ontoereikend zijn. Daarom dienen er strenge voorwaarden voor de terugzending van niet-conforme partijen te worden vastgesteld. Indien niet aan deze strenge voorwaarden wordt voldaan, moeten volgende niet-conforme partijen vernietigd worden.

9. Teneinde de volksgezondheid te beschermen moeten daarom alle in de Gemeenschap ingevoerde partijen paranoten door de bevoegde autoriteit van de importerende lidstaat onderworpen worden aan bemonstering en analyse op hun aflatoxinegehalte alvorens zij op de markt worden gebracht.

10. In het belang van de volksgezondheid dienen de lidstaten de Commissie periodiek verslag uit te brengen van alle analyseresultaten van officiële controles op zendingen paranoten. Deze verslagen komen boven op de verplichte kennisgevingen in het kader van het systeem voor snelle waarschuwingen voor levensmiddelen en diervoeders dat is ingesteld bij Verordening (EG) nr. 178/2002.

11. De in deze beschikking vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het Permanent Comité voor de voedselketen en de diergezondheid,

HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING GEGEVEN: