Beschikking van de Commissie van 21 november 2003 tot vaststelling van veterinairrechtelĳke voorschriften en certificeringsvoorschriften voor de invoer van levende vis en van eieren en gameten daarvan bestemd voor de kweek, en van levende vis afkomstig van aquacultuur en producten daarvan bestemd voor menselĳke consumptie (kennisgeving geschied onder nummer C(2003) 4219) (Voor de EER relevante tekst) (2003/858/EG)

DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschappen,

Gelet op Richtlĳn 91/67/EEG van de Raad van 28 januari 1991 inzake veterinairrechtelĳke voorschriften voor het in de handel brengen van aquicultuurdieren en aquicultuurproducten⁽¹⁾, laatstelĳk gewĳzigd bĳ Verordening (EG) nr. 806/2003⁽²⁾, en met name op artikel 19, lid 1, artikel 20, lid 1, en artikel 21, lid 2,

Overwegende hetgeen volgt:

Er moet een lĳst worden vastgesteld van derde landen of delen daarvan waaruit de lidstaten levende vis, alsmede eieren en gameten daarvan, bestemd voor de kweek, in de Gemeenschap mogen invoeren.
Voor die derde landen moeten specifieke veterinairrechtelĳke voorschriften en modelcertificaten worden vastgesteld, met inachtneming van de veterinaire situatie in het betrokken derde land en die van de in te voeren levende vis, eieren of gameten daarvan, teneinde te voorkomen dat pathogene agentia worden binnengebracht die ernstige gevolgen kunnen hebben voor de visbestanden in de Gemeenschap.
Er moet aandacht worden besteed aan (op)nieuw opduikende ziekten en ziekten die exotisch zĳn voor de Gemeenschap, en die ernstige gevolgen kunnen hebben voor de visbestanden in de Gemeenschap. Verder moet rekening worden gehouden met het vaccinatiebeleid en de diergezondheidssituatie ten aanzien van epizoötische hematopoïetische necrose (EHN) en de in bĳlage A bĳ Richtlĳn 91/67/EEG genoemde visziekten, op de plaats van productie en zo nodig ook op de plaats van bestemming.
Landen of delen daarvan waaruit de lidstaten levende vis, alsmede eieren en gameten daarvan, voor de kweek mogen invoeren, moeten maatregelen inzake ziektebestrĳding en monitoring toepassen die ten minste gelĳkwaardig zĳn aan de communautaire normen die zĳn vastgelegd in Richtlĳn 91/67/EEG en in Richtlĳn 93/53/EEG van de Raad van 24 juni 1993 tot vaststelling van minimale communautaire maatregelen voor de bestrĳding van bepaalde visziekten⁽³⁾, laatstelĳk gewĳzigd bĳ Beschikking 2001/288/EG van de Commissie⁽⁴⁾. De gebruikte bemonsterings- en testmethoden moeten ten minste gelĳkwaardig zĳn aan die van Beschikking 2001/183/EG van de Commissie van 22 februari 2001 tot vaststelling van de bemonsteringsschema's en de diagnostische methoden voor de opsporing en bevestiging van bepaalde visziekten en tot intrekking van Beschikking 92/532/EEG⁽⁵⁾, en Beschikking 2003/466/EG van de Commissie van 13 juni 2003 tot vaststelling van de criteria voor de indeling in gebieden en het officiële toezicht naar aanleiding van de vermoedelĳke of de bevestigde aanwezigheid van infectieuze zalmanemie (ISA)⁽⁶⁾. Wanneer geen bemonsterings- en testmethoden zĳn vastgesteld in de communautaire regelgeving, moeten de gebruikte bemonsterings- en testmethoden in overeenstemming zĳn met die welke zĳn vastgesteld in het „Manual of Diagnostic Tests for Aquatic Animals” (Handboek diagnostische tests voor aquatische dieren) van het Internationaal Bureau voor besmettelĳke veeziekten (OIE).
De bevoegde veterinaire autoriteiten van deze derde landen moeten zich ertoe verbinden de Commissie en de lidstaten binnen 24 uur, per fax, telegram of elektronische post, in kennis te stellen van elk geval van epizoötische hematopoïetische necrose (EHN), of van de ziekten bedoeld in bĳlage A bĳ Richtlĳn 91/67/EEG, en van elke andere ziekte die een aanzienlĳk effect heeft op de visbestanden op hun grondgebied of delen daarvan waaruit invoer overeenkomstig deze beschikking is toegestaan. In dergelĳke gevallen moeten de desbetreffende bevoegde autoriteiten van die derde landen maatregelen nemen om te voorkomen dat de ziekte zich naar de Gemeenschap uitbreidt. Verder dienen de Commissie en de lidstaten, voorzover van toepassing, ingelicht te worden over iedere wĳziging van het vaccinatiebeleid tegen dergelĳke ziekten.
Bovendien dient bĳ de invoer van voor menselĳke consumptie bestemde levende vis van aquacultuur en de producten daarvan voorkomen te worden dat ernstige ziekten die aquicultuurdieren kunnen bedreigen, in de Gemeenschap worden binnengebracht.
Derhalve moeten de voorschriften inzake certificering met betrekking tot de invoer van levende vis afkomstig van aquacultuur en producten daarvan, die zĳn vastgesteld bĳ Richtlĳn 91/493/EEG van de Raad van 22 juli 1991 tot vaststelling van gezondheidsvoorschriften voor de productie en het in de handel brengen van visserĳproducten⁽⁷⁾, laatstelĳk gewĳzigd bĳ Verordening (EG) nr. 806/2003, worden aangevuld met de voorschriften inzake veterinaire certificering.
De mogelĳkheid om ziekten die exotisch zĳn voor de Gemeenschap, en die ernstige gevolgen kunnen hebben voor de visbestanden in de Gemeenschap, te bestrĳden en uit te roeien, zou worden beperkt wanneer vissen die met een dergelĳke ziekte besmet zĳn, in de vrĳe wateren van de Gemeenschap werden uitgezet. Levende vis en eieren en gameten daarvan afkomstig van aquacultuur mogen daarom slechts in de Gemeenschap worden ingevoerd als zĳ worden binnengebracht in een kweekbedrĳf.
Deze beschikking dient niet van toepassing te zĳn op de invoer van voor sierdoeleinden gebruikte tropische vissen die permanent in aquariums worden gehouden.
Deze beschikking dient van toepassing te zĳn onverminderd de voorschriften inzake volksgezondheid die zĳn vastgelegd in Richtlĳn 91/493/EEG.
Deze beschikking dient van toepassing te zĳn onverminderd communautaire of nationale bepalingen met betrekking tot het behoud van diersoorten.
Bĳ Richtlĳn 96/93/EG van de Raad van 17 december 1996 inzake de certificering van dieren en dierlĳke producten⁽⁸⁾ zĳn certificeringsnormen vastgesteld. De door certificerende ambtenaren in derde landen overeenkomstig deze beschikking toe te passen regels en voorschriften moeten garanties bieden die gelĳkwaardig zĳn aan die welke zĳn vastgesteld bĳ die richtlĳn.
Er dient rekening gehouden te worden met de beginselen van Richtlĳn 2002/99/EG van de Raad van 16 december 2002 houdende vaststelling van veterinairrechtelĳke voorschriften voor de productie, de verwerking, de distributie en het binnenbrengen van voor menselĳke consumptie bestemde producten van dierlĳke oorsprong⁽⁹⁾, en met name met artikel 3 daarvan.
Er moet een overgangsperiode komen voor de tenuitvoerlegging van de nieuwe voorschriften inzake certificering bĳ invoer.
De lĳst van goedgekeurde landen in bĳlage I bĳ deze beschikking dient uiterlĳk twaalf maanden na de datum van toepassing herzien te worden.
De in deze beschikking vervatte maatregelen zĳn in overeenstemming met het advies van het Permanent Comité voor de voedselketen en de diergezondheid,

HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING GEGEVEN:

Artikel 1 Toepassingsgebied

Bĳ deze beschikking worden geharmoniseerde veterinairrechtelĳke voorschriften vastgesteld voor de invoer van:

levende vis, eieren en gameten daarvan bestemd voor de kweek in de Gemeenschap;
levende vis afkomstig van aquacultuur bestemd voor aanvulling van het bestand van „put and take”-visbedrĳven in de Gemeenschap;
levende vis afkomstig van aquacultuur en producten daarvan, bestemd voor rechtstreekse menselĳke consumptie of verdere verwerking vóór menselĳke consumptie.

Deze beschikking is niet van toepassing op de invoer van voor sierdoeleinden gebruikte tropische vissen die permanent in aquariums worden gehouden.

Artikel 2 Definities

Voor de toepassing van deze beschikking gelden de in artikel 2 van de Richtlĳnen 91/67/EEG en 93/53/EG vastgestelde definities.

Verder wordt verstaan onder:

„afkomstig van aquacultuur”: vis afkomstig van een viskweekbedrĳf;
„erkend invoercentrum”: een inrichting in de Gemeenschap waar speciale maatregelen op het gebied van de bioveiligheid van toepassing zĳn, en die door de bevoegde autoriteit van de betrokken lidstaat is erkend en goedgekeurd voor de verdere verwerking van ingevoerde levende vis afkomstig van aquacultuur en producten daarvan;
„kustgebied”: een gebied dat een deel van de kust, van het zeewater of van een estuarium omvat:
1. dat geografisch duidelĳk begrensd is en bestaat uit een homogeen hydrologisch systeem of een reeks van dergelĳke systemen, of
2. dat gelegen is tussen de monding van twee waterlopen, of
3. waar zich één of meer bedrĳven bevinden en aan weerszĳden van het bedrĳf of de bedrĳven een adequate bufferzone is ingesteld;
„continentaal gebied”: een gebied bestaande uit hetzĳ:
1. een deel van het gebied dat een volledig stroomgebied omvat, van de bronnen van de waterwegen tot het estuarium, of meer dan één stroomgebied, waarin vis wordt gekweekt, gehouden of gevangen, indien noodzakelĳk omgeven door een bufferzone waarin een monitoringprogramma wordt uitgevoerd, zonder dat deze zone de status van erkend gebied hoeft te verkrĳgen, of
2. een deel van het gebied dat een volledig stroomgebied omvat, van de bronnen van de waterwegen tot aan een natuurlĳke of kunstmatige barrière die vis belet om verder stroomafwaarts te migreren, indien noodzakelĳk omgeven door een bufferzone waarin een monitoringprogramma wordt uitgevoerd, zonder dat deze zone de status van erkend gebied hoeft te verkrĳgen.
De omvang en geografische situatie van het continentale gebied moeten zodanig zĳn dat de mogelĳkheid van (her)besmetting, bv. door migrerende vis tot een minimum beperkt wordt;
„aangewezen bedrĳf”: hetzĳ:
1. een kustbedrĳf in een derde land waar alle noodzakelĳke maatregelen tegen het binnenkomen van ziekten zĳn genomen en dat water betrekt via een systeem dat de volledige inactivering verzekert van de volgende pathogenen: infectieuze zalmanemie (ISA), virale hemorragische septikemie (VHS) en infectieuze hematopoiëtische necrose (IHN), of
2. een landinwaarts gelegen bedrĳf in een derde land waar alle noodzakelĳke maatregelen tegen het binnenkomen van ziekten zĳn genomen. Een dergelĳk bedrĳf is, indien nodig, beschermd tegen overstroming en infiltratie van water, en er is een natuurlĳke of kunstmatige barrière die vis belet om het bedrĳf binnen te komen. Het water wordt rechtstreeks aangevoerd vanuit een boorgat, bron of put en via een leidingbuis, open kanaal of natuurlĳke waterloop die geen bron van infectie voor het bedrĳf kan vormen en waarlangs geen niet-gekweekte vis kan binnenkomen. Deze watertoevoer wordt gecontroleerd door het bedrĳf of door de bevoegde autoriteiten;
„inrichting”: iedere overeenkomstig Richtlĳn 91/493/EEG goedgekeurde ruimte waar visserĳproducten worden bewerkt, verwerkt, gekoeld, ingevroren, verpakt of opgeslagen, met uitzondering van afslagen en groothandelsmarkten waar producten uitsluitend worden uitgestald en in het groot worden verkocht;
„kweek”: het houden van waterdieren op een bedrijf;
„visproducten afkomstig van aquacultuur”: alle voor menselĳke consumptie bestemde producten op basis van vis afkomstig van aquacultuur, met inbegrip van hele vis (niet gestript), gestripte vis, en moten, en alle producten daarvan;
„verdere verwerking”: bereiding en verwerking vóór menselĳke consumptie, met toepassing van middelen en technieken die afval- of bĳproducten opleveren die een risico kunnen betekenen voor de verspreiding van ziekten, met name bewerkingen die de anatomische toestand wĳzigen, zoals uitbloeden, strippen, ontkoppen, in moten verdelen, fileren, enz.;
„onmiddellĳke menselĳke consumptie”: de voor menselĳke consumptie ingevoerde vissen worden in de Gemeenschap niet verder verwerkt voordat zĳ met het oog op menselĳke consumptie in de detailhandel gebracht worden;
„put en take-visbedrĳven”: vĳvers, meren of open wateren waar vis hoofdzakelĳk voor recreationeel vissen wordt uitgezet, en niet zozeer voor het behoud of de verbetering van de natuurlĳke vispopulatie;
„grondgebied”: een heel land, een kustgebied, een continentaal gebied of een aangewezen bedrĳf, dat/die door de centrale bevoegde autoriteit van het betrokken derde land is erkend voor de uitvoer naar de Gemeenschap.

Artikel 3 Voorwaarden voor de invoer van levende vis en eieren en gameten daarvan bestemd voor de kweek, en van levende vis afkomstig van aquacultuur voor de aanvulling van het bestand van put and take-visbedrĳven in de Europese Gemeenschap

De lidstaten staan de invoer op hun grondgebied van levende vis, eieren en gameten daarvan voor kweek alleen toe indien:

de vis afkomstig is van een in bĳlage I genoemd gebied;
de zending voldoet aan de voorschriften, met inbegrip van die betreffende verpakking en etikettering en de relevante specifieke aanvullende eisen als aangegeven in het diergezondheidscertificaat, opgesteld overeenkomstig het model in bĳlage II, rekening houdende met de toelichting in bĳlage III;
de vis is vervoerd onder zodanige omstandigheden dat de gezondheidsstatus ervan niet is gewĳzigd.

De lidstaten staan de invoer op hun grondgebied van levende vis afkomstig van aquacultuur, eieren en gameten daarvan voor rechtstreekse aanvulling van het visbestand in „put and take”-visbedrĳven alleen toe indien:

de zending voldoet aan de voorschriften van lid 1;
de „put and take”-visbedrĳven geen gebruikmaken van meren of open wateren.

De lidstaten dragen er zorg voor dat geïmporteerde vis afkomstig van aquacultuur, en de eieren en gameten daarvan, bestemd voor de kweek of voor aanvulling van het visbestand in „put and take”-visbedrĳven in de wateren van de Gemeenschap, alleen uitgezet worden in visbedrĳven en „put-and-takes” die gebruikmaken van vĳvers, en niet in open water terecht komen.

De lidstaten dragen er zorg voor dat geïmporteerde vis afkomstig van aquacultuur, en de eieren en gameten daarvan, rechtstreeks naar het bedrĳf of de vĳver van bestemming, als aangegeven op het diergezondheidscertificaat, worden vervoerd.

Artikel 4 Voorwaarden voor de invoer van levende vis afkomstig van aquacultuur voor menselijke consumptie

De lidstaten staan de invoer op hun grondgebied van levende vis afkomstig van aquacultuur en bestemd voor onmiddellijke menselijke consumptie of voor verdere verwerking vóór menselijke consumptie alleen toe indien:

de vis afkomstig is uit derde landen die zijn goedgekeurd overeenkomstig artikel 11 van Richtlijn 91/493/EEG en voldoet aan de voorschriften inzake volksgezondheidscertificering van die richtlijn, en
de zending voldoet aan de voorwaarden van artikel 3, lid 1, of
de vis rechtstreeks naar een erkend invoercentrum wordt gezonden om geslacht en gestript te worden.

Artikel 1 Toepassingsgebied

Artikel 2 Definities

Artikel 3 Voorwaarden voor de invoer van levende vis en eieren en gameten daarvan bestemd voor de kweek, en van levende vis afkomstig van aquacultuur voor de aanvulling van het bestand van put and take-visbedrĳven in de Europese Gemeenschap

Artikel 4 Voorwaarden voor de invoer van levende vis afkomstig van aquacultuur voor menselijke consumptie

Artikel 5 Voorwaarden voor de invoer van voor menselijke consumptie bestemde visproducten afkomstig van aquacultuur

Artikel 6 Aanvullende voorwaarden voor de invoer van bepaalde voor menselijke consumptie bestemde visproducten afkomstig van aquacultuur

Artikel 7 Controleprocedures

Artikel 8 Voorkoming van verontreiniging van natuurlijke wateren

Artikel 9 Erkenning van invoercentra

Artikel 10 Datum van toepassing

Artikel 11

BIJLAGE I

BIJLAGE II

BIJLAGE IIITOELICHTING

BĲLAGE VIIMinimumvoorwaarden inzake diergezondheid voor de erkenning van „erkende invoercentra” voor de verwerking van vis afkomstig van aquacultuur