Besluit van de Commissie van 23 december 2003 tot oprichting van een uitvoerend agentschap, genaamd het „Uitvoerend Agentschap voor intelligente energie”, voor het beheer van de communautaire maatregelen op het gebied van energie overeenkomstig Verordening (EG) nr. 58/2003 van de Raad (2004/20/EG)

(1)

De Europese Unie heeft, in het kader van de strategie voor duurzame ontwikkeling, maatregelen genomen ter bevordering en ontwikkeling van duurzame energiebronnen en energie-efficiëntie teneinde op evenwichtige wijze bij te dragen tot de realisatie van de volgende algemene doelstellingen: continuïteit van de energievoorziening, concurrentiekracht en bescherming van het milieu.

(2)

Tot deze maatregelen behoort Beschikking nr. 1230/2003/EG van het Europees Parlement en de Raad van 26 juni 2003 tot vaststelling van een meerjarenprogramma voor acties op energiegebied: „Intelligente energie — Europa” (2003-2006) ( 2 ), waarvan de werkterreinen de ontwikkeling van duurzame energiebronnen en energie-efficiëntie zijn, inclusief in het vervoer, alsook de bevordering ervan in de ontwikkelingslanden.

(3)

Verordening (EG) nr. 58/2003 verleent de Commissie de bevoegdheid om tot de oprichting van uitvoerende agentschappen te besluiten overeenkomstig het bij die Verordening vastgestelde statuut en om aan deze agentschappen bepaalde taken voor het beheer van een of meer communautaire programma's te delegeren.

(4)

De oprichting van een uitvoerend agentschap is bedoeld om de Commissie in staat te stellen zich op haar prioritaire activiteiten en taken te concentreren, die niet kunnen worden geëxternaliseerd, zonder dat zij evenwel de zeggenschap, de controle en de eindverantwoordelijkheid over de door de uitvoerende agentschappen beheerde acties verliest.

(5)

Het beheer van het programma „Intelligente energie — Europa” behelst de uitvoering van projecten met een technisch karakter, die geen besluitvorming van politieke aard inhouden, en vergt een grote technische en financiële deskundigheid gedurende de gehele projectcyclus.

(6)

Het delegeren van taken in verband met de uitvoering van dit programma aan een uitvoerend agentschap kan geschieden door de programmering, prioritering en evaluatie van het programma, waarvoor de diensten van de Commissie verantwoordelijk worden, duidelijk te scheiden van de uitvoeringsfase, waarmee het uitvoerend agentschap wordt belast.

(7)

Uit een hiertoe uitgevoerde kosten-batenanalyse blijkt dat sommige beheerstaken, zoals de uitvoering van de begroting, de technische en boekhoudkundige follow-up van de projecten, de verspreiding en benutting van de resultaten efficiënter door een uitvoerend agentschap zouden kunnen worden verricht, terwijl de Commissie de verantwoordelijkheid heeft voor de uitvoering van het programma „Intelligente energie — Europa” met inachtneming van de beschikking tot vaststelling van het programma alsook het werkprogramma ervan en de richtsnoeren die worden vastgesteld door de Commissie, bijgestaan door het beheerscomité waarin artikel 8 van de beschikking voorziet.

(8)

De gebruikmaking van een uitvoerend agentschap zou de gelegenheid bieden het nieuwe programma, dat aanzienlijk versterkt werd in verhouding tot zijn voorganger, efficiënter te beheren.

(9)

De uitvoering door een uitvoerend agentschap van de vastgestelde taken zou de diensten van de Commissie in staat stellen zich te richten op de strategische en regelgevingskwesties terwijl de communautaire steun aan multinationale acties die in de lidstaten worden uitgevoerd wordt geïntensiveerd. Dit is de beste manier om de energiedoelstellingen te bereiken die zijn vastgesteld in de verschillende wettelijke teksten en andere maatregelen op het gebied van duurzame energiebronnen en energie-efficiëntie, inclusief vervoer.

(10)

De uitvoering van de prioriteiten van de Commissie en, met name, de strategie voor duurzame ontwikkeling, kunnen leiden tot de vaststelling van maatregelen in de context van het communautaire beleid op de genoemde gebieden die een optreden van de Commissie met zich meebrengen dat van dien aard is dat het door het agentschap kan worden uitgevoerd. Er dient voor te worden gezorgd dat aan het agentschap aanvullende beheers- en uitvoeringstaken kunnen worden toegewezen.

(11)

De bij dit besluit genomen maatregelen stemmen overeen met het advies van het Comité voor de uitvoerende agentschappen,