De politiemissie van de Europese Unie in Afghanistan („EUPOL AFGHANISTAN” of de „Missie”), ingesteld bij Gemeenschappelijk Optreden 2007/369/GBVB, wordt verlengd van 31 mei 2010 tot en met 31 mei 2013.
Besluit 2010/279/GBVB van de Raad van 18 mei 2010 over de politiemissie van de Europese Unie in Afghanistan (EUPOL AFGHANISTAN)
Besluit 2010/279/GBVB van de Raad van 18 mei 2010 over de politiemissie van de Europese Unie in Afghanistan (EUPOL AFGHANISTAN)
DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
Gelet op het Verdrag betreffende de Europese Unie, en met name op artikel 28 en artikel 43, lid 2,
Overwegende hetgeen volgt:
Op 30 mei 2007 heeft de Raad Gemeenschappelijk Optreden 2007/369/GBVB(1) inzake de totstandbrenging van de politiemissie van de Europese Unie in Afghanistan (EUPOL AFGHANISTAN) vastgesteld. Dit gemeenschappelijk optreden verstrijkt op 30 mei 2010.
Op 8 maart 2010 heeft het Politiek en Veiligheidscomité (PVC) aanbevolen EUPOL AFGHANISTAN met drie jaar te verlengen.
De commando- en controlestructuur van EUPOL AFGHANISTAN dient de contractuele verantwoordelijkheden van het hoofd van de missie jegens de Commissie voor de uitvoering van de begroting onverlet te laten.
Het wachtdienstvermogen moet in werking worden gesteld voor EUPOL AFGHANISTAN.
EUPOL AFGHANISTAN zal worden uitgevoerd in een mogelijk verslechterende situatie die de doelstellingen van het gemeenschappelijk buitenlands en veiligheidsbeleid als uiteengezet in artikel 21 van het Verdrag kan schaden,
HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:
Artikel 1 Missie
1.
2.
EUPOL AFGHANISTAN treedt op in overeenstemming met de doelstellingen vervat in artikel 2 en verricht de taken als omschreven in artikel 3.
Artikel 2 Doelstellingen
EUPOL AFGHANISTAN dient een belangrijke bijdrage te leveren aan de totstandbrenging onder Afghaans gezag van een duurzame en doeltreffende civielepolitiestructuur die zorgt voor een passende interactie met het strafrechtsysteem in ruimere zin in overeenstemming met de werkzaamheden van de Unie, de lidstaten en andere internationale actoren op het gebied van politieke advisering en institutionele opbouw. De missie ondersteunt voorts het proces van hervorming naar een vertrouwen genietende en efficiënte politiedienst, die, in overeenstemming met de internationale normen, binnen het rechtsstatelijk kader opereert en de mensenrechten eerbiedigt.
Artikel 3 Taken
1.
Om de doelstellingen van artikel 3 te bereiken zal EUPOL AFGHANISTAN:
-
de regering van Afghanistan steunen bij het op coherente wijze uitvoeren van haar strategie op weg naar een duurzame en doeltreffende civielepolitiestructuur, vooral met betrekking tot de Afghaanse geüniformeerde (civiele) politie en de Afghaanse recherche, zoals bepaald in de nationale politiestrategie;
-
de samenhang en coördinatie tussen de internationale actoren vergroten;
-
werken aan de ontwikkeling van strategieën en de nadruk leggen op het toewerken naar een gezamenlijke totaalstrategie van de internationale gemeenschap voor politiehervorming en de samenwerking versterken met belangrijke partners op het gebied van politiehervorming en -opleiding, waaronder de door de NAVO geleide ISAF-missie en de NAVO-opleidingsmissie en andere contribuanten;
-
de koppelingen tussen de politie en het breder rechtsstatelijk verband ondersteunen.
Deze taken worden in het Operationeel Plan (OPLAN) verder uitgewerkt. De missie voert haar taken uit door onder andere toezicht, begeleiding, advies en opleiding.
2.
EUPOL AFGHANISTAN is een niet-uitvoerende missie.
3.
EUPOL AFGHANISTAN beschikt over een projectcel voor het opstellen en uitvoeren van projecten. Op gebieden die verband houden met de missie en ter ondersteuning van de doelstellingen ervan, zal EUPOL AFGHANISTAN, in voorkomend geval, projecten die door de lidstaten of derde landen onder hun verantwoordelijkheid worden uitgevoerd, coördineren, faciliteren en van advies voorzien.
Artikel 4 Structuur van de missie
1.
De missie heeft een hoofdkwartier in Kabul. De missie bestaat uit:
-
het hoofd van de missie en zijn bureau, onder andere een speciaal voor de missie bestemde hoge veiligheidsfunctionaris;
-
een politieonderdeel;
-
een rechtsstaatonderdeel;
-
opleidingscapaciteit;
-
missieondersteuning;
-
externe kantoren buiten Kabul;
-
een ondersteunend element in Brussel.
2.
Missiepersoneel wordt ingezet op centraal, regionaal en provinciaal niveau en kan, indien nodig, met het districtsniveau werken ter uitvoering van het mandaat in het licht van de veiligheidsbeoordeling en wanneer aan de randvoorwaarden, zoals een passende logistieke en veiligheidsondersteuning, is voldaan. Er wordt gestreefd naar technische regelingen met de ISAF en de landen die een leidende rol spelen in de regionale commandoposten en provinciale wederopbouwteams voor informatie-uitwisseling, medische, veiligheids- en logistieke ondersteuning, waaronder inkwartiering bij regionale commandoposten en provinciale wederopbouwteams.
3.
Daarnaast wordt een gedeelte van het personeel van de missie ingezet ter verbetering van de strategische coördinatie bij de politiehervorming in Afghanistan, indien nodig, en met name bij het secretariaat van de Internationale politiecoördinatieraad (IPCB) in Kabul. Het secretariaat van de IPCB wordt, in voorkomend geval, in het hoofdkwartier van EUPOL AFGHANISTAN gevestigd.