Uitvoeringsbesluit van de Commissie van 27 maart 2014 betreffende maatregelen op het gebied van de diergezondheid in verband met Afrikaanse varkenspest in sommige lidstaten (Kennisgeving geschied onder nummer C(2014) 1979) (Voor de EER relevante tekst) (2014/178/EU)

DE EUROPESE COMMISSIE,

Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,

Gezien Richtlijn 89/662/EEG van de Raad van 11 december 1989 inzake veterinaire controles in het intracommunautaire handelsverkeer in het vooruitzicht van de totstandbrenging van de interne markt⁽¹⁾, en met name artikel 9, lid 4,

Gezien Richtlijn 90/425/EEG van de Raad van 26 juni 1990 inzake veterinaire en zoötechnische controles in het intracommunautaire handelsverkeer in bepaalde levende dieren en producten in het vooruitzicht van de totstandbrenging van de interne markt⁽²⁾, en met name artikel 10, lid 4,

Gezien Richtlijn 2002/99/EG van de Raad van 16 december 2002 houdende vaststelling van veterinairrechtelijke voorschriften voor de productie, de verwerking, de distributie en het binnenbrengen van voor menselijke consumptie bestemde producten van dierlijke oorsprong⁽³⁾, en met name artikel 4, lid 3,

Overwegende hetgeen volgt:

1. Richtlijn 2002/60/EG van de Raad⁽⁴⁾ bevat de in de Unie toe te passen minimummaatregelen om Afrikaanse varkenspest te bestrijden, waaronder de maatregelen die moeten worden genomen bij een uitbraak van Afrikaanse varkenspest en in geval van vermoedelijke en van bevestigde aanwezigheid van Afrikaanse varkenspest bij wilde varkens. Die maatregelen omvatten programma’s voor de uitroeiing van Afrikaanse varkenspest bij een populatie wilde varkens die door de lidstaten moeten worden ontwikkeld en uitgevoerd en die ter goedkeuring moeten worden voorgelegd aan de Commissie.

2. Beschikking 2005/363/EG⁽⁵⁾ werd vastgesteld naar aanleiding van de aanwezigheid van Afrikaanse varkenspest in Sardinië, Italië. Bij die beschikking zijn veterinairrechtelijke voorschriften vastgesteld betreffende de verplaatsing en de verzending van en het aanbrengen van merken op varkens en bepaalde varkensproducten uit Sardinië om te voorkomen dat die ziekte zich naar andere gebieden van de Unie uitbreidt.

3. Daarnaast is bij Beschikking 2005/362/EG van de Commissie⁽⁶⁾ een door Italië bij de Commissie ingediend programma voor de uitroeiing van Afrikaanse varkenspest bij wilde varkens in Sardinië goedgekeurd.

4. In 2014 zijn in Litouwen en Polen gevallen van Afrikaanse varkenspest bij wilde varkens, meer bepaald bij everzwijnen, vastgesteld door de insleep van het Afrikaansevarkenspestvirus vanuit aangrenzende derde landen waar die ziekte aanwezig is. Om de bestrijdingsmaatregelen gericht te kunnen nemen en de verspreiding van de ziekte te voorkomen en om te voorkomen dat de handel in de Unie onnodig wordt verstoord en te vermijden dat derde landen ongerechtvaardigde handelsbelemmeringen opwerpen, is in samenwerking met de betrokken lidstaten met spoed een lijst van de Europese Unie met besmette gebieden in die landen opgesteld bij de Uitvoeringsbesluiten 2014/93/EU⁽⁷⁾ en 2014/134/EU⁽⁸⁾ van de Commissie, die beide van toepassing zijn tot en met 30 april 2014.

5. Afrikaanse varkenspest kan worden beschouwd als een endemische ziekte bij als huisdier gehouden varkens en bij wilde varkens in bepaalde derde landen die aan de Unie grenzen en vormt een permanente bedreiging voor de Unie.

6. De dierziektesituatie kan, gezien de handel in producten van varkens, gevaar opleveren voor de varkensstapel in andere regio’s van Litouwen, Italië en Polen en ook in andere lidstaten.

7. Litouwen en Polen hebben in het kader van Richtlijn 2002/60/EG maatregelen genomen ter bestrijding van de Afrikaanse varkenspest en zij zullen overeenkomstig artikel 16 van die richtlijn hun programma voor de uitroeiing van Afrikaanse varkenspest bij wilde varkens voor goedkeuring indienen bij de Commissie.

8. Er dient in een bijlage een lijst te worden vastgesteld waarin de betrokken lidstaten en gebieden worden opgenomen naargelang het risiconiveau, waarbij rekening wordt gehouden met de epizoötiologische situatie van Afrikaanse varkenspest en met de vraag of zowel varkenshouderijen als wilde varkens betrokken zijn (deel III) of uitsluitend wilde varkens (deel II), dan wel of het risico voortvloeit uit een besmetting van wilde varkens die zich binnen een bepaalde afstand voordoet (deel I).

9. Verplaatsingen van verschillende varkensproducten houden een verschillend risiconiveau voor de verspreiding van Afrikaanse varkenspest in. Zoals wordt aangegeven in het wetenschappelijk advies van de Europese Autoriteit voor voedselveiligheid van 2010⁽⁹⁾ vormt de verplaatsing van levende varkens, sperma, eicellen en embryo’s daarvan en dierlijke bijproducten afkomstig van varkens uit besmette gebieden in het algemeen een hoger risico wat betreft blootstelling en mogelijke gevolgen dan de verplaatsing van vlees, vleesbereidingen en vleesproducten. Daarom moet de verzending van levende varkens, van sperma, eicellen en embryo’s daarvan, van dierlijke bijproducten afkomstig van varkens en van bepaalde soorten vlees, vleesbereidingen en vleesproducten uit aangewezen zones van de lidstaten die zijn vermeld in de bijlage bij dit besluit, worden verboden. Dit verbod omvat alle in Richtlijn 92/65/EEG van de Raad⁽¹⁰⁾ bedoelde suidae.

10. Om rekening te houden met de verschillende risiconiveaus naar gelang van de aard van de varkensproducten en de epizoötiologische situatie in de betrokken lidstaten, moeten voor elk type varkensproduct uit de gebieden onder de verschillende delen van de bijlage bij deze verordening bepaalde afwijkingen worden vastgesteld. Die afwijkingen stemmen ook overeen met de risicobeperkende invoermaatregelen inzake Afrikaanse varkenspest die zijn vermeld in de Terrestrial Animal Health Code van de Wereldorganisatie voor diergezondheid. De bijkomende voorzorgsmaatregelen en gezondheidsvoorschriften of behandelingen die van toepassing zijn voor die afwijkingen moeten ook in dit besluit worden vastgesteld.

11. Richtlijn 64/432/EEG van de Raad⁽¹¹⁾ en Beschikking 93/444/EEG van de Commissie⁽¹²⁾ bepalen dat de verplaatsingen van dieren vergezeld moeten gaan van gezondheidscertificaten. Om ervoor te zorgen dat in de desbetreffende certificaten adequate en nauwkeurige gezondheidsinformatie wordt verstrekt, moet daarin naar dit besluit worden verwezen wanneer afwijkingen van het verbod op de verzending van levende varkens uit in de bijlage bij dit besluit vermelde gebieden worden toegepast op levende varkens die bestemd zijn voor handelsverkeer binnen de Unie of voor uitvoer naar een derde land.

12. Verordening (EG) nr. 599/2004 van de Commissie⁽¹³⁾ bepaalt dat de verplaatsingen van bepaalde producten van dierlijke oorsprong vergezeld moeten gaan van gezondheidscertificaten. Wanneer voor een lidstaat een verbod op de verzending van vers varkensvlees, vleesbereidingen en vleesproducten van of met varkensvlees uit bepaalde delen van zijn grondgebied geldt, moeten - om de verspreiding van Afrikaanse varkenspest naar andere gebieden van de Unie te voorkomen - een aantal voorschriften worden vastgesteld, met name wat certificering betreft, voor de verzending van dergelijk vlees en dergelijke vleesbereidingen en vleesproducten uit andere delen van het grondgebied van die lidstaat die niet onder dat verbod vallen; in die gezondheidscertificaten moet naar dit besluit worden verwezen.

13. Bovendien is het, om de verspreiding van Afrikaanse varkenspest naar andere gebieden van de Unie en naar derde landen te voorkomen, wenselijk om vast te stellen dat aan de verzending van vers varkensvlees, vleesbereidingen en vleesproducten van of met vlees van varkens uit lidstaten met in de bijlage vermelde gebieden bepaalde strengere voorwaarden zijn verbonden. Met name moeten op dit vers varkensvlees en deze vleesbereidingen en varkensvleesproducten speciale merktekens worden aangebracht die niet kunnen worden verward met het identificatiemerk als bedoeld in Verordening (EG) nr. 853/2004 van het Europees Parlement en de Raad⁽¹⁴⁾ en de gezondheidsmerken voor varkensvlees als bedoeld in Verordening (EG) nr. 854/2004 van het Europees Parlement en de Raad⁽¹⁵⁾.

14. Voor de periode van toepassing van de in dit besluit vastgestelde maatregelen moet rekening worden gehouden met de epizoötiologie van Afrikaanse varkenspest en de voorwaarden waaronder de status „vrij van Afrikaanse varkenspest” overeenkomstig de Terrestrial Animal Health Code van de Wereldorganisatie voor diergezondheid opnieuw kan worden verkregen; derhalve moet die periode minstens tot en met 31 december 2017 duren.

15. De Uitvoeringsbesluiten 2014/93/EU en 2014/134/EU moeten worden ingetrokken en door dit besluit worden vervangen. Beschikking 2005/363/EG is al enkele keren gewijzigd. Het is dan ook wenselijk die beschikking in te trekken en door dit besluit te vervangen.

16. De in dit besluit vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het Permanent Comité voor de voedselketen en de diergezondheid,

HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD: