De Unie stelt hierbij een civiele GVDB-adviesmissie van de Europese Unie in ter ondersteuning van de hervorming van de veiligheidssector in de Centraal-Afrikaanse Republiek (EUAM RCA).
Besluit (GBVB) 2019/2110 van de Raad van 9 december 2019 betreffende de GVDB-adviesmissie van de Europese Unie in de Centraal-Afrikaanse Republiek (EUAM RCA)
Besluit (GBVB) 2019/2110 van de Raad van 9 december 2019 betreffende de GVDB-adviesmissie van de Europese Unie in de Centraal-Afrikaanse Republiek (EUAM RCA)
Artikel 1 Missie
Artikel 2 Mandaat
1.
De strategische doelstellingen van EUAM RCA zijn de volgende:
-
ondersteunen van de opbouw van op regels gebaseerde bestuurs- en beheerscapaciteiten bij het ministerie van Binnenlandse Zaken en Openbare Veiligheid van de Centraal-Afrikaanse Republiek voor wat betreft het ontwerp, de uitvoering, de opbouw en de monitoring van alle relevante planningscategorieën;
-
ondersteunen van de duurzame transformatie van de interne veiligheidstroepen van de Centraal-Afrikaanse Republiek en hun effectieve operationele werking en inzet;
-
assisteren bij de ontwikkeling van geïntegreerde steun voor de interne veiligheidstroepen van de Centraal-Afrikaanse Republiek door strakke coördinatie, waarbij gezorgd wordt voor eenheid van optreden en complementariteit van de inspanningen met de betrokken actoren;
-
opstellen van een volledig situatiebeeld aan de hand van een specifieke analytische capaciteit, ook wat betreft strategische communicatie en de politieke ontwikkelingen op het gebied van de veiligheid.
2.
Om deze doelstellingen te verwezenlijken opereert EUAM RCA in overeenstemming met het op 21 november 2019 door de Raad goedgekeurde crisisbeheersingsconcept (CMC) en de operationele planningsdocumenten. Via een gefaseerde, schaalbare en modulaire aanpak verleent EUAM RCA het ministerie van Binnenlandse Zaken en Openbare Veiligheid en de interne veiligheidstroepen van de Centraal-Afrikaanse Republiek op strategisch niveau advies ter ondersteuning van hun duurzame transformatie tot een meer coherente veiligheidsverstrekker, onder nationale verantwoordelijkheid en in nauwe coördinatie met de EU-delegatie in de Centraal-Afrikaanse Republiek, EUTM RCA(1), MINUSCA, UNPOL, de Afrikaanse Unie en andere internationale belanghebbenden.
3.
EUAM RCA bevordert de implementatie van het internationaal humanitair recht en de mensenrechten, alsmede de bescherming van de burgers, gendergelijkheid en het verbod op discriminatie door de interne veiligheidstroepen van de Centraal-Afrikaanse Republiek, met name discriminatie op grond van etnische afkomst of godsdienstige overtuiging.
Artikel 3 Bevelslijn en structuur
1.
EUAM RCA heeft, als crisisbeheersingsoperatie, een gemeenschappelijke bevelslijn.
2.
Het hoofdkwartier van EUAM RCA is gevestigd in Bangui.
3.
EUAM RCA krijgt een structuur overeenkomstig de desbetreffende planningsdocumenten.
Artikel 4 Commandant civiele operaties
1.
De directeur van het civiel plannings- en uitvoeringsvermogen (CPCC) is de commandant civiele operaties van EUAM RCA. Het CPCC wordt ter beschikking gesteld van de commandant civiele operaties voor de planning en de uitvoering van EUAM RCA.
2.
De commandant civiele operaties voert, onder het politieke toezicht en de strategische leiding van het Politiek en Veiligheidscomité (PVC) en onder algemeen gezag van de hoge vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid (HV), het commando over EUAM RCA en oefent bij de missie de controle op strategisch niveau uit.
3.
De commandant civiele operaties zorgt voor de adequate en efficiënte uitvoering van de besluiten van de Raad en van het PVC met betrekking tot het verloop van de operaties, mede door het hoofd van de missie, waar nodig, instructies op strategisch niveau te geven en hem advies en technische bijstand te verlenen.
4.
De commandant civiele operaties rapporteert aan de Raad via de HV.
5.
Alle gedetacheerde personeelsleden blijven onder het volledige gezag staan van de nationale autoriteiten van, respectievelijk, de detacherende staat overeenkomstig de nationale regels, de betrokken instelling van de Unie of de Europese Dienst voor extern optreden (EDEO). Die autoriteiten dragen de operationele controle (OPCON) over hun personeel over aan de commandant civiele operaties.
6.
De commandant civiele operaties heeft de algehele verantwoordelijkheid ervoor te zorgen dat de Unie zich goed van haar zorgplicht kwijt.
7.
De commandant civiele operaties en het hoofd van de EU-delegatie in de Centraal-Afrikaanse Republiek plegen indien nodig onderling overleg.
Artikel 5 Hoofd van de missie
1.
Het hoofd van de missie is verantwoordelijk voor EUAM RCA en oefent in het inzetgebied het commando over en de controle op de missie uit. Het hoofd van de missie ressorteert rechtstreeks onder de commandant civiele operaties en handelt overeenkomstig diens instructies.
2.
Het hoofd van de missie vertegenwoordigt EUAM RCA binnen haar verantwoordelijkheidsgebied.
3.
Het hoofd van de missie draagt de administratieve en logistieke verantwoordelijkheid voor EUAM RCA, met inbegrip van de verantwoordelijkheid voor de aan de missie ter beschikking gestelde activa, middelen en informatie. Het hoofd van de missie kan, onder zijn algemene verantwoordelijkheid, beheerstaken betreffende personeels- en financiële aangelegenheden delegeren aan personeelsleden van EUAM RCA.
4.
Het hoofd van de missie is verantwoordelijk voor het tuchtrechtelijk toezicht op het personeel van EUAM RCA. Ten aanzien van gedetacheerd personeel worden de tuchtrechtelijke maatregelen genomen door, respectievelijk, de nationale autoriteit van de detacherende staat overeenkomstig nationale regels, de betrokken instelling van de Unie of de EDEO.
5.
Het hoofd van de missie zorgt voor de nodige zichtbaarheid van EUAM RCA.
6.
Het hoofd van de missie krijgt, zonder dat wordt ingegaan tegen de bevelslijn, ter plaatse politieke aansturing van het hoofd van de delegatie in de Centraal-Afrikaanse Republiek.