Verordening (EU) 2019/818 van het Europees Parlement en de Raad van 20 mei 2019 tot vaststelling van een kader voor interoperabiliteit tussen de Unie-informatiesystemen op het gebied van politiële en justitiële samenwerking, asiel en migratie en tot wijziging van Verordeningen (EU) 2018/1726, (EU) 2018/1862 en (EU) 2019/816

Deze verordening stelt, samen met Verordening (EU) 2019/817 van het Europees Parlement en de Raad⁽¹⁾, een kader vast dat ervoor moet zorgen dat het inreis-uitreissysteem (EES), het Visuminformatiesysteem (VIS), het Europees systeem voor reisinformatie en -autorisatie (Etias), Eurodac, het Schengeninformatiesysteem (SIS) en het Europees Strafregister Informatiesysteem voor onderdanen van derde landen (ECRIS-TCN) interoperabel zijn.

Het kader bestaat onder meer uit de volgende interoperabiliteitscomponenten:

1. een Europees zoekportaal (European search portal — ESP);

2. een gezamenlijke dienst voor biometrische matching (biometric matching service — gezamenlijke BMS);

3. een gemeenschappelijk identiteitsregister (common identity repository — CIR);

4. een detector van meerdere identiteiten (multiple-identity detector — MID).

De verordening bevat ook bepalingen inzake de vereisten op het gebied van gegevenskwaliteit, inzake een Universal Message Format (UMF) en inzake een centraal register voor rapportage en statistieken (CRRS), alsook inzake de verantwoordelijkheden van de lidstaten en van het Europees Agentschap voor het operationeel beheer van grootschalige IT-systemen op het gebied van vrijheid, veiligheid en recht (eu-LISA) met betrekking tot het ontwerp, de ontwikkeling en de werking van de interoperabiliteitscomponenten.

De verordening behelst tevens een aanpassing van de procedures en voorwaarden waaraan de aangewezen lidstatelijke autoriteiten en het Agentschap van de Europese Unie voor samenwerking op het gebied van rechtshandhaving (Europol) zich moeten houden om toegang tot het EES, VIS, Etias en Eurodac te krijgen met het oog op het voorkomen, opsporen en onderzoeken van terroristische misdrijven en andere ernstige strafbare feiten.

In deze richtlijn wordt ook een kader vastgesteld voor het verifiëren van de identiteiten van personen en voor het identificeren van personen.

Door de interoperabiliteit te waarborgen, heeft deze verordening de volgende doelstellingen:

1. verbeteren van de doeltreffendheid en doelmatigheid van de grenscontroles aan de buitengrenzen;

2. bijdragen aan het voorkomen en bestrijden van illegale immigratie;

3. bijdragen aan een hoog veiligheidsniveau in de ruimte van vrijheid, veiligheid en recht van de Unie, met inbegrip van handhaving van de openbare orde en veiligheid en vrijwaring van de veiligheid op het grondgebied van de lidstaten;

4. verbeteren van de uitvoering van het gemeenschappelijk visumbeleid;

5. verlenen van bijstand bij de behandeling van verzoeken om internationale bescherming;

6. bijdragen aan het voorkomen, opsporen en onderzoeken van terroristische misdrijven en andere ernstige strafbare feiten;

7. bieden van ondersteuning bij de identificatie van onbekende personen die niet in staat zijn zichzelf te legitimeren of van niet-geïdentificeerde stoffelijke overschotten bij natuurrampen, ongevallen of terroristische aanslagen.

De in lid 1 bedoelde doelstellingen worden bereikt door:

1. de correcte identificatie van personen te verzekeren;

2. bij te dragen tot de bestrijding van identiteitsfraude;

3. te zorgen voor gegevens van hogere kwaliteit en geharmoniseerde vereisten inzake de kwaliteit van gegevens die zijn opgeslagen in de Unie-informatiesystemen, met inachtneming van de gegevensbeschermingsvoorschriften waarin de rechtsinstrumenten van de afzonderlijke systemen voorzien, en van de gegevensbeschermingsnormen en -beginselen;

4. de technische en operationele implementatie van Unie-informatiesystemen door de lidstaten te vergemakkelijken en te ondersteunen;

5. de gegevensbeveiliging en -beschermingsvoorwaarden voor de respectieve Unie-informatiesystemen strenger, eenvoudiger en uniformer te maken, zonder afbreuk te doen aan de bijzondere bescherming en waarborgen die op bepaalde gegevenscategorieën van toepassing zijn;

6. de voorwaarden voor de toegang van aangewezen autoriteiten tot het EES, VIS, Etias en Eurodac te stroomlijnen en te zorgen voor noodzakelijke en evenredige voorwaarden voor die toegang;

7. de doelstellingen van het EES, VIS, Etias, Eurodac, SIS en ECRIS-TCN te ondersteunen.

Deze verordening is van toepassing op Eurodac, het SIS en het ECRIS-TCN.

De verordening is ook van toepassing op Europol-gegevens, voor zover zij het mogelijk maakt dat de in lid 1 bedoelde Unie-informatiesystemen deze gegevens gelijktijdig doorzoeken.

De verordening is van toepassing op personen ten aanzien van wie persoonsgegevens mogen worden verwerkt in de in lid 1 bedoelde Unie-informatiesystemen en in de in lid 2 bedoelde Europol-gegevens.