Gedelegeerde Verordening (EU) 2019/2123 van de Commissie van 10 oktober 2019 tot aanvulling van Verordening (EU) 2017/625 van het Europees Parlement en de Raad wat betreft de regels voor de gevallen waarin en de voorwaarden waaronder op controlepunten overeenstemmingscontroles en materiële controles op bepaalde goederen kunnen worden uitgevoerd, en voor de gevallen waarin en de voorwaarden waaronder documentencontroles op afstand van de grenscontroleposten kunnen worden uitgevoerd (Voor de EER relevante tekst)Voor de EER relevante tekst

Bij deze verordening worden voorschriften vastgesteld voor de gevallen waarin en de voorwaarden waaronder de bevoegde autoriteiten:

1. overeenstemmingscontroles en materiële controles aan een ander controlepunt dan de grenscontrolepost kunnen uitvoeren:

   1. op zendingen planten, plantaardige producten en ander materiaal als bedoeld in artikel 72, lid 1, en artikel 74, lid 1, van Verordening (EU) 2016/2031 van het Europees Parlement en de Raad⁽¹⁾ en op zendingen planten, plantaardige producten en andere materialen die vallen onder een noodmaatregel waarin is voorzien bij de in artikel 28, lid 1, artikel 30, lid 1, artikel 40, lid 3, artikel 41, lid 3, artikel 49, lid 1, artikel 53, lid 3, en artikel 54, lid 3, van Verordening (EU) 2016/2031 bedoelde handelingen;

   2. op zendingen planten, plantaardige producten en ander materiaal als bedoeld in punt i) die overeenkomstig artikel 45, lid 5, van Verordening (EU) 2018/848 van het Europees Parlement en de Raad⁽²⁾ aan officiële controles aan grenscontroleposten onderworpen zijn;

   3. op zendingen levensmiddelen en diervoeders van niet-dierlijke oorsprong die vallen onder de maatregelen waarin is voorzien bij de in artikel 47, lid 1, punten d), e) en f), van Verordening (EU) 2017/625 bedoelde handelingen, met inbegrip van die zendingen die overeenkomstig artikel 45, lid 5, van Verordening (EU) 2018/848 aan officiële controles aan grenscontroleposten onderworpen zijn;

2. documentencontroles op afstand van een grenscontrolepost op zendingen:

   1. planten, plantaardige producten en ander materiaal als bedoeld in artikel 72, lid 1, en artikel 74, lid 1, van Verordening (EU) 2016/2031;

   2. planten, plantaardige producten en ander materiaal als bedoeld in punt i) die overeenkomstig artikel 45, lid 5, van Verordening (EU) 2018/848 aan officiële controles aan grenscontroleposten onderworpen zijn.

De bevoegde autoriteiten die zich bevinden op afstand van de grenscontrolepost, met inbegrip van een ander controlepunt dan de grenscontrolepost en die zich bij een plaats van binnenkomst in de Unie bevinden, verrichten werkzaamheden tijdens en na de documenten-, overeenstemmings- en materiële controles overeenkomstig Uitvoeringsverordening (EU) 2019/2130 van de Commissie⁽³⁾.

Overeenstemmings- en materiële controles ter verificatie van de naleving van de regels van de Unie inzake de veiligheid van levensmiddelen en diervoeders en inzake de beschermende maatregelen tegen plaagorganismen bij planten kunnen worden uitgevoerd op een ander controlepunt dan een grenscontrolepost, mits:

1. de bevoegde autoriteit van de grenscontrolepost heeft in het gemeenschappelijk gezondheidsdocument van binnenkomst („GGB”) aangegeven in welk controlepunt de overeenstemmingscontroles en de materiële controles moeten worden uitgevoerd, of de exploitant heeft dit aangegeven bij de voorafgaande kennisgeving overeenkomstig artikel 56, lid 3, onder a), van Verordening (EU) 2017/625;

2. het resultaat van de door de bevoegde autoriteiten van de grenscontrolepost uitgevoerde documentencontroles is bevredigend;

3. de bevoegde autoriteiten van de grenscontrolepost hebben hun toestemming om de zending naar het controlepunt over te brengen in het GGB geregistreerd;

4. voordat de zending de grenscontrolepost verlaat, heeft de exploitant de bevoegde autoriteiten van het controlepunt waar de overeenstemmings- en materiële controles moeten worden uitgevoerd in kennis gesteld van het verwachte tijdstip van aankomst van de zending en van de vervoermiddelen door een afzonderlijk GGB in het informatiebeheersysteem voor officiële controles (Imsoc) in te vullen en in te dienen;

5. de exploitant heeft de zending onder douanetoezicht van de grenscontrolepost naar het controlepunt vervoerd zonder dat de goederen tijdens het vervoer zijn gelost;

6. de exploitant heeft ervoor gezorgd dat de zending vergezeld gaat van een papieren of elektronisch exemplaar van het onder c) bedoelde GGB;

7. de exploitant heeft ervoor gezorgd dat:

   1. de in artikel 72, lid 1, en artikel 74, lid 1, van Verordening (EU) 2016/2031 bedoelde zendingen planten, plantaardige producten en ander materiaal, en zendingen planten, plantaardige producten en ander materiaal die onderworpen zijn aan een noodmaatregel waarin is voorzien in de overeenkomstig artikel 28, lid 1, artikel 30, lid 1, artikel 40, lid 3, artikel 41, lid 3, artikel 49, lid 1, artikel 53, lid 3, en artikel 54, lid 3, van Verordening (EU) 2016/2031 vastgestelde handelingen, en zendingen levensmiddelen en diervoeders van niet-dierlijke oorsprong als bedoeld in artikel 47, lid 1, onder e) en f), van Verordening (EU) 2017/625 tot aan het controlepunt vergezeld gaan van een gewaarmerkte, overeenkomstig artikel 50, lid 2, van die verordening afgegeven kopie van de in artikel 50, lid 1, van Verordening (EU) 2017/625 bedoelde officiële certificaten;

   2. zendingen levensmiddelen en diervoeders van niet-dierlijke oorsprong die onderworpen zijn aan de maatregelen waarin is voorzien bij de in artikel 47, lid 1, onder e) en f), van Verordening (EU) 2017/625 bedoelde handelingen, tot aan het controlepunt vergezeld gaan van een gewaarmerkte, overeenkomstig artikel 50, lid 2, van die verordening afgegeven kopie van de resultaten van laboratoriumanalysen die door de bevoegde autoriteiten van het derde land zijn uitgevoerd.

8. de exploitant heeft het referentienummer van het onder c) bedoelde GGB vermeld in de douaneaangifte die met het oog op de overbrenging van de zending naar het controlepunt bij de douaneautoriteiten is ingediend en houdt een kopie van dit GGB ter beschikking van de in artikel 163 van Verordening (EU) nr. 952/2013 van het Europees Parlement en de Raad⁽⁵⁾ bedoelde douaneautoriteiten.

De eis dat de in lid 1, onder g), i) en ii), bedoelde gewaarmerkte kopie de zending moet vergezellen, is niet van toepassing wanneer de desbetreffende officiële certificaten of resultaten van laboratoriumanalysen door de bevoegde autoriteiten van het derde land in het Imsoc zijn ingediend of door de exploitant in het Imsoc zijn geüpload en de bevoegde autoriteiten van de grenscontrolepost hebben gecontroleerd dat deze overeenstemmen met de oorspronkelijke certificaten of resultaten van laboratoriumanalysen.

Indien de bevoegde autoriteit van een lidstaat een bestaand nationaal systeem beheert waarin de resultaten van de documenten-, overeenstemmings- en materiële controles worden geregistreerd, is lid 1, onder d) en h), niet van toepassing op zendingen die de grenscontrolepost verlaten naar het controlepunt binnen dezelfde lidstaat, mits:

1. in het bestaande nationale systeem informatie beschikbaar is over de verwachte aankomsttijd van de zending in het controlepunt en over het type vervoermiddel;

2. het bestaande nationale systeem:

   1. ervoor zorgt dat de douaneautoriteiten en de exploitant tijdig informatie krijgen over de in lid 1, onder c), bedoelde toestemming en dat de bevoegde autoriteiten van de grenscontrolepost tijdig informatie krijgen over de aankomst van de zending in het controlepunt,

   2. elektronische gegevens uitwisselt met het Imsoc, met inbegrip van informatie over afwijzingen van zendingen en informatie die een duidelijke identificatie van elke zending mogelijk maakt, bijvoorbeeld via een uniek referentienummer,

   3. waarborgt dat de voltooiing van het in lid 1, onder c), bedoelde GGB alleen kan plaatsvinden na de elektronische gegevensuitwisseling en de bevestiging van het Imsoc.

De bevoegde autoriteiten mogen de volgende officiële controles uitvoeren op een ander in het GGB aangegeven controlepunt dan de grenscontrolepost, tenzij in vak 30 van het in artikel 5 van Gedelegeerde Verordening (EU) 2021/2306 bedoelde inspectiecertificaat de optie „De zending kan niet worden vrijgegeven voor het vrije verkeer” is aangekruist:

1. fytosanitaire controles in de vorm van overeenstemmings- en materiële controles met betrekking tot zendingen planten, plantaardige producten en ander materiaal als bedoeld in artikel 1, lid 1, punt a), i bis), van deze verordening;

2. controles op de veiligheid van levensmiddelen en diervoeders in de vorm van overeenstemmings- en materiële controles met betrekking tot zendingen levensmiddelen en diervoeders van niet-dierlijke oorsprong als bedoeld in artikel 1, lid 1, punt a), ii), van deze verordening die overeenkomstig artikel 45, lid 5, van Verordening (EU) 2018/848 aan officiële controles aan grenscontroleposten onderworpen zijn.

De in artikel 1, lid 1, punt a), ii), bedoelde overeenstemmingscontroles en materiële controles op zendingen levensmiddelen en diervoeders van niet-dierlijke oorsprong kunnen door de bevoegde autoriteiten op een ander controlepunt dan een grenscontrolepost worden uitgevoerd indien een van de volgende situaties:

1. de voor de zending verantwoordelijke exploitant heeft de bevoegde autoriteiten van de grenscontrolepost gevraagd of de overeenstemmingscontroles en materiële controles kunnen worden uitgevoerd op het controlepunt dat voor de categorie goederen van die zending is aangewezen, en de bevoegde autoriteiten van de grenscontrolepost staan toe dat de zending naar dat controlepunt wordt overgebracht;

2. de bevoegde autoriteiten van de grenscontrolepost hebben besloten dat de overeenstemmingscontroles en de materiële controles worden uitgevoerd op het controlepunt dat voor de categorie goederen van de desbetreffende zending is aangewezen, en de exploitant maakt geen bezwaar tegen dit besluit.

De in lid 1 bedoelde overeenstemmingscontroles en materiële controles worden door de bevoegde autoriteiten van de grenscontrolepost uitgevoerd indien een van de volgende situaties van toepassing is:

1. de bevoegde autoriteit van de grenscontrolepost heeft de in lid 1, onder a), bedoelde toestemming niet verleend,

2. de exploitant maakt bezwaar tegen het besluit om de zending naar het in lid 1, onder b), bedoelde controlepunt over te brengen.

De bevoegde autoriteiten mogen overeenstemmings- en materiële controles uitvoeren met betrekking tot zendingen levensmiddelen en diervoeders van niet-dierlijke oorsprong als bedoeld in artikel 1, lid 1, punt a), ii), die overeenkomstig artikel 45, lid 5, van Verordening (EU) 2018/848 aan officiële controles aan grenscontroleposten onderworpen zijn, in een ander controlepunt dan een grenscontrolepost, mits, naast een van de voorwaarden van lid 1 van dit artikel:

1. de voor de zending verantwoordelijke exploitant heeft verzocht om de zending over te brengen naar een controlepunt voor controles op de veiligheid van levensmiddelen en diervoeders in de vorm van overeenstemmings- en materiële controles en voor biologische controles in de vorm van overeenstemmings- en materiële controles;

2. de bevoegde autoriteiten van de grenscontrolepost een dergelijke overdracht voor controles van de veiligheid van levensmiddelen en diervoeders in de vorm van overeenstemmings- en materiële controles en voor biologische controles in de vorm van overeenstemmings- en materiële controles hebben toegestaan of besloten, naargelang het geval, indien de zending door de bevoegde autoriteiten van de grenscontrolepost wordt geselecteerd voor al die controles. Die controles worden uitgevoerd op hetzelfde controlepunt, dat moet worden aangewezen voor de categorie goederen in de zending en dat gelegen moet zijn in de lidstaat waar de zending wordt vrijgegeven voor het vrije verkeer.

Wanneer zendingen overeenkomstig lid 3 naar een controlepunt worden overgebracht, registreren de bevoegde autoriteiten van de grenscontrolepost die verantwoordelijk zijn voor controles van de veiligheid van levensmiddelen en diervoeders de overdracht in het GGB en registreren de bevoegde autoriteiten van de grenscontrolepost die verantwoordelijk zijn voor de biologische controles de overdracht in het inspectiecertificaat.