Besluit (EU) 2020/637 van de Europese Centrale Bank van 27 april 2020 betreffende accreditatieprocedures voor producenten van beveiligde euro-items en euro-items (ECB/2020/24) (herschikking)

Een producent mag alleen een beveiligde euro-itemactiviteit of een euro-itemactiviteit op een productielocatie uitvoeren waarvoor de ECB overeenkomstig artikel 7 een accreditatie heeft verleend.

Een geaccrediteerde producent mag alleen beveiligde euro-items of euro-items produceren of leveren indien hij daartoe door de ECB gemachtigd is of om een opdracht te verrichten die geplaatst is door:

1. een andere geaccrediteerde producent die de beveiligde euro-items of de euro-items nodig heeft voor zijn eigen beveiligde euro-itemactiviteit of euro-itemactiviteit;

2. een verantwoordelijke NCB;

3. onder voorbehoud van een besluit door de Raad van bestuur, een toekomstige NCB van het Eurosysteem;

4. de ECB.

Een geaccrediteerde producent kan een beveiligde euro-itemactiviteit of een euro-itemactiviteit op een andere productielocatie uitvoeren, behoudens voorafgaande beoordeling door de ECB van de naleving door de geaccrediteerde producent van alle accreditatievereisten op de andere productielocatie en de toekenning door de ECB van een accreditatie aan de producent voor de aangevraagde beveiligde euro-itemactiviteit of euro-itemactiviteit op de andere productielocatie.

Bij de beoordeling van verzoeken om accreditatie van producenten of bij de beoordeling van de naleving door de producent van de accreditatievereisten neemt de ECB de beginselen van gelijke behandeling en transparantie in acht. In het bijzonder leidt de beoordeling van de ECB niet tot een preferentiële behandeling of tot een concurrentievoordeel voor een producent.

De ECB stelt de geaccrediteerde producenten via het ECB-bankbiljettenextranet in kennis van alle actualiseringen van de accreditatievereisten met betrekking tot de beveiligde euro-itemactiviteiten of de euro-itemactiviteit waarvoor aan hen een accreditatie is verleend.

Geaccrediteerde producenten behandelen ECB-vertrouwelijke informatie overeenkomstig de vertrouwelijkheidsregeling van de ECB, die beschikbaar is op het ECB-bankbiljettenextranet.

De ECB mag alle informatie die zij van geaccrediteerde producenten heeft ontvangen, delen met de NCB’s.

Alleen geaccrediteerde producenten komen in aanmerking voor deelname aan beveiligde euro-items of euro-items.

Zonder voorafgaande schriftelijke toestemming van de ECB dragen geaccrediteerde producenten hun accreditatie niet over aan of wijzen deze niet toe aan hun dochterondernemingen, een geassocieerde onderneming of een derde.

Alle accreditatieprocedures worden in de Engelse taal uitgevoerd, tenzij uitzonderlijke omstandigheden met betrekking tot de procedure of het onderwerp van de opdracht het gebruik van een andere taal noodzaken.

Producenten dragen de kosten en bijbehorende verliezen die verband houden met de toepassing van dit besluit.

Een geaccrediteerde producent voldoet aan alle van de volgende accreditatievereisten:

1. de vereisten met betrekking tot de beveiliging, de kwaliteit, het milieu, de gezondheid en veiligheid, die in dit besluit of een ander juridisch instrument zijn vervat, de naleving waarvan de ECB van een producent vereist om beveiligde euroactiviteit of een euro-itemactiviteit te kunnen uitvoeren;

2. de in artikel 4 neergelegde ethische vereisten;

3. de volgende locatievereisten:

   1. indien de producent geen drukkerij is, bevindt de productielocatie zich in een lidstaat van de Unie of in een lidstaat van de Europese Vrijhandelsassociatie (EVA), of

   2. indien de producent een drukkerij is, bevindt de productielocatie zich in een lidstaat van de Unie;

4. het bezit van een certificaat waarin staat dat op de desbetreffende productielocatie voor de betrokken beveiligde euro-itemactiviteit of euro-itemactiviteit de beheersystemen voldoen aan de eisen van de volgende normen:

   1. de norm ISO 9001;

   2. de norm ISO 14001;

   3. de norm ISO 45001 of, tot en met 11 maart 2021, de “Occupational Health and Safety Assessment Series” (OHSAS) 18001, en daarna alleen de norm ISO 45001;

5. de volgende solvabiliteitsvereisten:

   1. de producent is niet het onderwerp van een faillissements-, insolventie- of liquidatieprocedure;

   2. de activa van de producent worden niet beheerd door een vereffenaar of door het gerecht;

   3. de producent heeft geen regeling met schuldeisers;

   4. de bedrijfsactiviteiten van de producent worden niet opgeschort;

   5. de producent is niet het onderwerp van soortgelijke procedures of omstandigheden als die bedoeld in de punten i) tot en met iv), welke uit hoofde van de toepasselijke nationale wet- en regelgeving van toepassing zijn.

Producenten mogen strengere eisen vaststellen en toepassen met betrekking tot de vereisten van lid 1, onder a) en b).

Indien een producent voldoet aan de locatievereisten van lid 1, onder c, maar zijn activiteiten worden gecontroleerd door een buiten een lidstaat van de Unie of de EVA gevestigde juridische entiteit, houdt de ECB, wanneer zij overweegt het verzoek om accreditatie uit hoofde van artikel 6 te verwerpen of om de schriftelijke toestemming uit hoofde van artikel 9, lid 7, onder b), te verlenen om de integriteit van eurobankbiljetten te beschermen, naar behoren rekening met alle volgende elementen:

1. een besluit of voorschrift van de Raad van de Europese Unie betreffende economische sancties op het gebied van het gemeenschappelijk buitenlands en veiligheidsbeleid dat reeds van toepassing is of dat de Raad voornemens is vast te stellen;

2. een verplichting voor de lidstaten en de daaruit voortvloeiende bepalingen of maatregelen of verplichtingen die in rechtstreeks toepasselijke rechtshandelingen van de Unie zijn neergelegd om economische sancties op het gebied van het gemeenschappelijk buitenlands en veiligheidsbeleid ten uitvoer te leggen;

3. een internationale overeenkomst en alle daaruit voortvloeiende/afgeleide maatregelen of maatregelen of verplichtingen die zijn goedgekeurd door de wetgevende organen van de Unie of door alle lidstaten die de euro als munt hebben.

De ECB kan, wanneer de omstandigheden zulks rechtvaardigen, vrijstelling verlenen van de vereisten van lid 1, onder c).

Een geaccrediteerde producent of zijn controlerende entiteiten voldoen aan alle van de volgende ethische vereisten:

1. die geaccrediteerde producent of zijn controlerende entiteiten is niet bij onherroepelijk vonnis veroordeeld voor een van de volgende gedragingen, indien deze gedragingen zich hebben voorgedaan na 15 november 2017 en de geaccrediteerde producent werd geaccrediteerd vóór 16 november 2022, of indien dergelijke gedragingen zich ten vroegste vijf jaar vóór de datum van het accreditatieverzoek krachtens artikel 5 van dit besluit hebben voorgedaan:

   1. deelname aan een criminele organisatie, met inbegrip van de gedragingen als bedoeld in artikel 2 van Kaderbesluit 2008/841/JHA;

   2. actieve en passieve corruptie als gedefinieerd in artikel 3 van de Overeenkomst ter bestrijding van corruptie waarbij ambtenaren van de Europese Gemeenschappen of van de lidstaten van de Europese Unie betrokken zijn⁽⁶⁾ en artikel 2, lid 1, van Kaderbesluit 2003/568/JHA⁽⁷⁾ van de Raad ter bestrijding van corruptie in de privésector;

   3. fraude in de zin van artikel 1 van de Overeenkomst aangaande de bescherming van de financiële belangen van de Europese Gemeenschappen⁽⁸⁾;

   4. terroristische misdrijven, met inbegrip van de in de artikelen 3 tot en met 12 van Richtlijn (EU) 2017/541 van het Europees Parlement en de Raad genoemde misdrijven⁽⁹⁾;

   5. witwassen van geld in de zin van artikel 1, leden 3 en 4, van Richtlijn (EU) 2015/849 van het Europees Parlement en de Raad⁽¹⁰⁾;

   6. mensenhandel, met inbegrip van opzettelijke gedragingen als bedoeld in artikel 2 van Richtlijn 2011/36/EU van het Europees Parlement en de Raad⁽¹¹⁾, en de daarmee verband houdende uitlokking, hulp en aanzetting, en poging als bedoeld in artikel 3 van die richtlijn;

   7. andere onwettige activiteiten waarmee de financiële belangen van de Unie, de ECB of de NCB’s worden geschaad;

2. die geaccrediteerde producent of zijn controlerende entiteiten zijn niet bij onherroepelijk vonnis veroordeeld voor een van de volgende gedragingen die zich hebben voorgedaan na 15 november 2017, voor zover de accreditatie vóór 16 november 2022 werd verleend, of ten vroegste vijf jaar vóór de datum van het accreditatieverzoek krachtens artikel 5 van dit besluit:

   1. schending van de verplichtingen tot betaling van belastingen en/of socialezekerheidsbijdragen wanneer dit is vastgesteld bij een rechterlijke of administratieve beslissing die definitief en bindend is overeenkomstig de wettelijke bepalingen van het land waar de erkende producent is gevestigd of van een lidstaat waar de beveiligde euro-itemactiviteit of de euro-itemactiviteit wordt uitgevoerd;

   2. een ernstige beroepsfout, met inbegrip van ernstige gevallen van niet-naleving van de beroepstaken, voor zover deze door de bevoegde autoriteiten is vastgesteld;

   3. het sluiten van overeenkomsten die tot doel hebben de mededinging op de relevante markt te verstoren, voor zover dit door de bevoegde autoriteiten is vastgesteld;

   4. elke andere activiteit die de integriteit van eurobankbiljetten als effectief betaalmiddel kan aantasten.

Een geaccrediteerde producent stelt een volledig omgezet en operationeel bedrijfsnalevingsprogramma voor de naleving van de bedrijfsvoorschriften op en handhaaft dit programma om alle activiteiten op zijn geaccrediteerde productielocatie te beheren. Dat bedrijfsnalevingsprogramma is ook van toepassing op externe activiteiten die buiten de geaccrediteerde productielocatie van de producent worden verricht indien die activiteiten vergelijkbaar zijn met de euro-activiteiten of beveiligde euro-activiteiten waarvoor de ECB accreditatie heeft verleend.

1. artikel 10 van de regels van de Internationale Kamer van Koophandel inzake de bestrijding van corruptie⁽¹²⁾;

2. het Banknote Ethics Initiative⁽¹³⁾;

3. norm ISO 37001;

4. elk ander gelijkwaardig programma.