77/651/EEG: Besluit van de Raad van 27 september 1977 tot vaststelling van een gecoördineerde actie van de Europese Economische Gemeenschap op het gebied van de behandeling en het gebruik van zuiveringsslib

++++

BESLUIT VAN DE RAAD

van 27 september 1977

tot vaststelling van een gecoordineerde actie van de Europese Economische Gemeenschap op het gebied van de behandeling en het gebruik van zuiveringsslib

( 77/651/EEG )

DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap , inzonderheid op artikel 235 ,

Gezien het voorstel van de Commissie ,

Gezien het advies van het Europese Parlement ( 1 ) ,

Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité ( 2 ) ,

Overwegende dat krachtens artikel 2 van het Verdrag de Gemeenschap tot taak heeft een harmonische ontwikkeling van de economische activiteit binnen de gehele Gemeenschap te bevorderen , alsmede een gestadige en evenwichtige expansie en een toenemende verbetering van de levensstandaard ;

Overwegende dat de Raad in de verklaring van 22 november 1973 ( 3 ) zijn goedkeuring heeft gehecht aan de doelstellingen en beginselen van een milieubeleid van de Gemeenschap en aan de algemene omschrijving van de acties die op communautair niveau moeten worden ondernomen ; dat de Raad zich bij de resolutie van 17 mei 1977 ( 4 ) heeft uitgesproken voor voortzetting en verwezenlijking van een beleid en een actieprogramma van de Gemeenschappen inzake het milieu ;

Overwegende dat de Raad bij Besluit 76/311/EEG ( 5 ) een onderzoekprogramma inzake het milieu heeft vastgesteld ;

Overwegende dat de Raad in zijn resolutie van 14 januari 1974 betreffende een eerste actieprogramma van de Europese Gemeenschappen op het gebied van wetenschap en technologie ( 6 ) erop heeft gewezen dat er op passende wijze gebruik dient te worden gemaakt van het hele gamma van beschikbare wegen en middelen , met inbegrip van gecoordineerde acties , en dat het , telkens vanneer dit wenselijk blijkt , mogelijk moet worden gemaakt derde landen , meer in het bijzonder Europese , bij deze acties te betrekken ;

Overwegende dat de Raad op 4 mei 1976 Richtlijn 76/464/EEG betreffende de verontreiniging veroorzaakt door bepaalde gevaarlijke stoffen die in het aquatisch milieu van de Gemeenschap worden geloosd ( 7 ) heeft vastgesteld ;

Overwegende dat de Raad bij zijn resolutie van 14 januari 1974 betreffende met name de coordinatie van de nationale beleidsregels op het gebied van wetenschap en technologie ( 8 ) de communautaire Instellingen heeft opgedragen om met bijstand van het Comité voor wetenschappelijk en technisch onderzoek ( CREST ) geleidelijk voor deze coordinatie zorg te dragen ;

Overwegende dat een onderzoekactie betreffende bepaalde aspecten van het probleem van het zuiveringsslib , uitgevoerd krachtens een in het kader van de Europese samenwerking op het gebied van het wetenschappelijk en technisch onderzoek ( COST ) op 23 november 1971 ondertekende overeenkomst ( Actie COST 68 ) , zeer bemoedigende resultaten heeft opgeleverd ;

Overwegende dat een gecoordineerde actie voor communautair onderzoek op het gebied van de behandeling en het gebruik van zuiveringsslib , ter voortzetting en uitbreiding van Actie COST 68 , op doeltreffende wijze moet bijdragen tot de verwezenlijking van genoemde doelstellingen , met name tot vermindering van de milieuverontreiniging en een zuiniger gebruik van de natuurlijke hulpbronnen ;

Overwegende dat de Lid-Staten voornemens zijn om in het kader van de voor hun nationale programma's geldende regels en procedures het in bijlage I beschreven onderzoek te verrichten en bereid zijn dit gedurende een periode van drie jaar op communautair niveau te coordineren ;

Overwegende dat voor de uitvoering van de onderzoekwerkzaamheden , zoals beschreven in bijlage I , een financiële bijdrage van de Lid-Staten van circa zes miljoen rekeneenheden is vereist ;

Overwegende dat het Verdrag niet in de daartoe vereiste specifieke bevoegdheden voorziet ;

Overwegende dat het CREST advies heeft uitgebracht over het voorstel van de Commissie ,

BESLUIT :

Artikel 1

De Gemeenschap onderneemt voor een periode van drie jaar , in het kader van haar onderzoekprogramma inzake het milieu , een gecoordineerde actie op het gebied van de behandeling en het gebruik van zuiveringsslib , hierna " actie " genoemd .

De actie bestaat uit de coordinatie op communautair niveau van de in bijlage I omschreven onderzoekwerkzaamheden die een onderdeel vormen van de onderzoekprogramma's van de Lid-Staten .

Artikel 2

De Commissie is verantwoordelijk voor de coordinatie .

Artikel 3

Het maximum van de financiële bijdrage van de Gemeenschap voor de coordinatie is vastgesteld op 140 000 rekeneenheden ; de rekeneenheid wordt omschreven in de van toepassing zijnde financiële reglementen .

Artikel 4

Ten einde de uitvoering van de actie te vergemakkelijken , wordt een Comité opgericht voor de gecoordineerde actie " behandeling en gebruik van zuiveringsslib " , hierna " Comité " genoemd .

In overleg met het Comité wordt door de Commissie een projectleider benoemd . Hij staat de Commissie met name bij in haar coordinerende taak .

Het mandaat en de samenstelling van het Comité worden in bijlage II omschreven .

Het Comité stelt zijn reglement van orde vast . Het secretariaat van het Comité wordt waargenomen door de Commissie .

Artikel 5

a ) Overeenkomstig een door de Commissie in overleg met het Comité vast te stellen procedure wisselen de Lid-Staten die deelnemen aan de actie regelmatig alle dienstige gegevens uit over de uitvoering van het onderzoek dat onder de actie valt en verstrekken zij alle voor de coordinatie dienstige gegevens aan de Commissie . Zij trachten voorts de Commissie gegevens te verstrekken over onderzoek op dit gebied dat is gepland of dat wordt uitgevoerd door lichamen die niet onder hun autoriteit vallen . Indien de Staat die de gegevens toezendt hierom verzoekt , worden zij vertrouwelijk behandeld .

b ) Aan de hand van de verstrekte inlichtingen stelt de Commissie jaarverslagen op en zendt deze toe aan de Lid-Staten en het Europese Parlement .

c ) Aan het einde van de coordinatieperiode zendt de Commissie in overleg met het Comité aan de Lid-Staten en aan het Europese Parlement een samenvattend verslag toe over de uitvoering en het resultaat van de actie . De Commissie maakt dit rapport zes maanden na toezending aan de Lid-Staten bekend , tenzij een Lid-Staat hiertegen bezwaar maakt . In dat geval wordt het verslag op verzoek alleen toegezonden aan de instituten en ondernemingen waarvan de onderzoek - of de produktiewerkzaamheden het rechtvaardigen dat zij toegang krijgen tot de resultaten van het onderzoek dat onder de actie valt . De Commissie kan maatregelen treffen opdat dit rapport vertrouwelijk blijft en niet aan derden bekend wordt gemaakt .

Artikel 6

1 . Overeenkomstig artikel 228 van het Verdrag kan de Gemeenschap overeenkomsten sluiten met andere Staten die deelnemen aan de Europese samenwerking op het gebied van het wetenschappelijk en technisch onderzoek ( COST ) ten einde de coordinatie waarover dit besluit handelt uit te breiden tot het onderzoek dat in die Staten wordt verricht .

2 . De Commissie wordt gemachtigd onderhandelingen te voeren inzake de in lid 1 bedoelde overeenkomsten .

Artikel 7

Dit besluit wordt bekend gemaakt in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen . Het wordt van kracht op de dag van zijn bekendmaking .

Gedaan te Brussel , 27 september 1977 .

Voor de Raad

De Voorzitter

A . HUMBLET

( 1 ) PB nr . C 163 van 11 . 7 . 1977 , blz . 70 .

( 2 ) PB nr . C 126 van 28 . 5 . 1977 , blz . 21 .

( 3 ) PB nr . C 112 van 20 . 12 . 1973 , blz . 1 .

( 4 ) PB nr . C 139 van 13 . 6 . 1977 , blz . 1 .

( 5 ) PB nr . L 74 van 20 . 3 . 1976 , blz . 36 .

( 6 ) PB nr . C 7 van 29 . 1 . 1974 , blz . 6 .

( 7 ) PB nr . L 129 van 18 . 5 . 1976 , blz . 23 .

( 8 ) PB nr . C 7 van 29 . 1 . 1974 , blz . 2 .

BIJLAGE I

ONDERZOEKPROGRAMMA

OP HET GEBIED VAN DE BEHANDELING EN HET GEBRUIK VAN ZUIVERINGSSLIB

( Gecoordineerde actie )

Het onderzoek wordt verricht met als hoofddoel het opdoen van de wetenschappelijke en technische kennis die nodig is voor de tenuitvoerlegging van het actieprogramma van de Europese Gemeenschappen inzake het milieu . Het heeft betrekking op de volgende onderwerpen :

Onderzoekobjecten * Verdeling van de onderzoekwerkzaamheden over de Lid-Staten *

* B Lux . * D * DK * F * I * IRL * NL * *

1 . Stabilisatie van slib en problemen in verband met stank : * * * * * * * * *

- definitie en bepaling van " stabiliteitsgraad " en samenhang met stankhinder * * * X * X * * * * X *

- vergelijkende evaluatie van de stabilisatieprocédés * * X * X * * X * * * *

2 . Vraagstukken die verband houdenmet ontwatering van slib : * * * * * * * * *

- onderzoek betreffende het waterbindingsvermogen * * * * * * * X * *

- ontwikkeling en normalisering van methoden voor de beoordeling van de ontwateringseigenschappen * X * X * * X * X * * * X *

- problemen in verband met het gebruik van uitvlokkingsmiddelen * * X * * X * * * * X *

- vergelijkende evaluatie van indikkings - en ontwateringsuitrusting * * * * * X * * X * *

3 . Analysevraagstukken die verband houden met de behandeling en het gebruik van slib : * * * * * * * * *

- karakterisering van ziekteverwekkers en evaluatie van ontsmettingsprocédés * X * X * X * * * * * *

- gehalte aan verontreinigende stoffen en hun scheikundige samenstelling ( zware metalen , persistente organische verbindingen ) en ontwikkeling van gestandaardiseerde analysemethoden * X * * * X * * * * X *

4 . Milieuvraagstukken in verband met het gebruik van slib : * * * * * * * * *

- speciale behandeling van slib voor landbouwdoeleinden ( bij voorbeeld compostering ) met inbegrip van de verbetering van de procédés voor ontsmetting en verwijdering van de verontreinigende stoffen * * X * * X * X * * X * *

- overdracht van verontreinigende stoffen op gewassen en schadelijke gevolgen voor de vegetatie * * * X * X * * X * X *

- effecten van langdurig gebruik van slib op bodemkwaliteit en grondwater * X * X * * X * * X * * X *

- optimaal gebruik op het land van zuiveringsslib , met inbegrip van slib afkomstig van fosfaatverwijderingsinstallaties * * X * * X * * * X * X *

BIJLAGE II

MANDAAT EN SAMENSTELLING VAN HET COMITE VOOR DE GECOORDINEERDE ACTIE " BEHANDELING EN GEBRUIK VAN ZUIVERINGSSLIB "

1 . Het Comité :

1.1 . draagt bij tot de optimale uitvoering van de actie door advies uit te brengen over alle aspecten van het verloop daarvan ;

1.2 . beoordeelt de resultaten van de actie en trekt daaruit conclusies voor wat betreft de toepassing ervan ;

1.3 . draagt zorg voor de in artikel 5 , sub a ) , bedoelde uitwisseling van gegevens ;

1.4 . volgt de vorderingen van het nationale onderzoek in de sector van de actie en houdt zich daarbij met name op de hoogte van de wetenschappelijke en technische ontwikkelingen die invloed kunnen hebben op de verwezenlijking van die actie ;

1.5 . geeft richtsnoeren aan de projectleider .

2 . De verslagen en adviezen van het Comité worden toegezonden aan de Commissie en aan de Lid-Staten die deelnemen aan de actie . De Commissie doet deze adviezen aan het CREST toekomen .

3 . Het Comité bestaat uit de personen die verantwoordelijk zijn voor de coordinatie van de nationale bijdragen tot de actie en uit de projectleider . Elk lid kan zich door deskundigen laten vergezellen .