Richtlijn 78/628/EEG van de Raad van 19 juni 1978 inzake het programma voor versnelde uitvoering van de draineringswerkzaamheden in de probleemgebieden van West-Ierland

++++

RICHTLIJN VAN DE RAAD

van 19 juni 1978

inzake het programma voor versnelde uitvoering van de draineringswerkzaamheden in de probleemgebieden van West-Ierland

( 78/628/EEG )

DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap , inzonderheid op artikel 43 ,

Gezien het voorstel van de Commissie ,

Gezien het advies van het Europese Parlement ( 1 ) ,

Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité ( 2 ) ,

Overwegende dat krachtens artikel 39 , lid 2 , sub a ) , van het Verdrag bij het tot stand brengen van het gemeenschappelijk landbouwbeleid rekening moet worden gehouden met de maatschappelijke structuur van de landbouw en met de structurele en natuurlijke ongelijkheid tussen de verschillende landbouwgebieden ;

Overwegende dat , om de in artikel 39 , lid 1 , sub a ) en b ) van het Verdrag vermelde doeleinden van het gemeenschappelijk landbouwbeleid te bereiken op Gemeenschapsniveau bijzondere bepalingen dienen te worden vastgesteld die zijn afgestemd op de situatie in de landbouwgebieden met de minst gunstige produktieomstandigheden ,

Overwegende dat bepaalde gebieden in West-Ierland zich zowel ten aanzien van het landbouwinkomen als van de werkgelegenheid in de landbouw en daarbuiten , in een ongunstige situatie bevinden ;

Overwegende dat het aandeel van de landbouwberoepsbevolking in de totale beroepsbevolking in deze gebieden bijzonder groot is ;

Overwegende dat invloed moet worden uitgeoefend op een voor de structurele ontwikkeling in de betrokken gebieden essentiële factor , die een snelle en blijvende uitwerking heeft op de landbouwinkomens ;

Overwegende dat de landbouwproduktie in West-Ierland ernstig wordt bemoeilijkt door de , als gevolg van het ontbreken van hoofdafvoerkanalen ( " arterial drainage " ) en de ontoereikendheid van de perceelsdrainering ( " field drainage " ) , zeer gebrekkige waterhuishouding ;

Overwegende dat de totstandbrenging van bovenbedoelde draineringsnetten door verlening van communautaire steun moet worden bespoedigd ;

Overwegende dat de in de artikelen 14 en 19 van Richtlijn 72/159/EEG van de Raad van 17 april 1972 betreffende de modernisering van landbouwbedrijven ( 3 ) vastgestelde voorwaarden en grenzen ten aanzien van de drainering moeilijk kunnen worden toegepast op de bijzondere structuursituatie van de gebieden in West-Ierland ;

Overwegende dat door drainering van de percelen de teeltmogelijkheden worden verruimd en derhalve de optimale oriëntatie van de landbouwproduktie wordt vergemakkelijkt ;

Overwegende dat het dienstig is de overheidssteun slechts te verlenen voor zo rationeel mogelijk en met name door landbouwersgroeperingen uitgevoerde draineringsmaatregelen die betrekking hebben op landbouwgronden welke ten minste een bepaalde minimumproduktiviteit bereiken ;

Overwegende dat het wenselijk is de landbouwcooperaties te helpen om de voor de drainering nodige machines aan te schaffen ;

Overwegende dat het wenselijk is het bereiken van het nagestreefde doel te bevorderen door een gemeenschappelijke actie waarin deze verschillende elementen zijn gecombineerd , die betrekking heeft op alle probleemgebieden in West-Ierland ( " western region " ) als bedoeld in Richtlijn 75/272/EEG van de Raad van 28 april 1975 betreffende de communautaire lijst van agrarische probleemgebieden in de zin van Richtlijn 75/268/EEG ( Ierland ) ( 4 ) , en waarvan de uitvoering in het kader van een bijzonder programma over verschillende jaren is gespreid ;

Overwegende dat uit het voorafgaande blijkt dat bovenbedoelde maatregelen een gemeenschappelijke actie vormen in de zin van artikel 6 van Verordening ( EEG ) nr . 729/70 van de Raad van 21 april 1970 betreffende de financiering van het gemeenschappelijk landbouwbeleid ( 5 ) , laatstelijk gewijzigd bij Verordening ( EEG ) nr . 2788/72 ( 6 ) ,

HEEFT DE VOLGENDE RICHTLIJN VASTGESTELD :

Artikel 1

Om het landbouwinkomen in probleemgebieden van West-Ierland ( " western region " ) als bedoeld in Richtlijn 75/272/EEG te verhogen door de basisstructuur van deze gebieden te verbeteren en er zodoende een modernisering van de landbouwbedrijven mogelijk te maken , wordt een door Ierland uit te voeren gemeenschappelijke actie in de zin van artikel 6 , lid 1 , van Verordening ( EEG ) nr . 729/70 vastgesteld die gericht is op versnelde uitvoering van de werkzaamheden met het oog op de aanleg van hoofdafvoerkanalen ( " arterial drainage " ) en perceelsdrainering ( " field drainage " ) .

Artikel 2

1 . De voorwaarden en beperkingen van artikel 14 , lid 2 , en van artikel 19 , leden 1 en 3 , van Richtlijn 72/159/EEG zijn niet van toepassing op de draineringswerkzaamheden in het kader van deze gemeenschappelijke actie .

2 . De financiële bijdrage van de Gemeenschap mag slechts worden aangewend in het kader van een programma dat betrekking heeft op alle draineringswerkzaamheden in probleemgebieden van West-Ierland ( " western region " ) als bedoeld in Richtlijn 72/272/EEG . Dit programma moet door Ierland aan de Commissie worden voorgelegd .

3 . Het programma en de eventuele aanpassingen daarvan worden onderzocht en , na raadpleging van het Comité van het Europees Oriëntatie - en Garantiefonds voor de Landbouw , hierna te noemen " het Fonds " , over de financiële aspecten , goedgekeurd volgens de procedure van artikel 18 , leden 2 en 3 , van Richtlijn 72/159/EEG .

Artikel 3

Voor het in artikel 2 genoemde programma dienen met name de volgende aanwijzingen te worden verstrekt :

a ) met betrekking tot de openbare werken voor de aanleg van hoofdafvoerkanalen :

- oppervlakte van de stroomgebieden ( " catchment areas " ) die in het kader van het programma zullen worden gedraineerd ;

- aantal hectares cultuurgrond waarvan de waterhuishouding zal worden verbeterd , en aantal hectares grond waarvan de waterhuishouding na voltooiing van de draineringswerkzaamheden volledig normaal zal zijn ;

- plaats waar de bovengenoemde werkzaamheden worden uitgevoerd en verloop van de werkzaamheden ;

- kosten-batenanalyse per betrokken stroomgebied ;

- raming van de kosten voor de drainering van de stroomgebieden ;

b ) met betrekking tot de werkzaamheden inzake perceelsdrainering :

- aantal hectares cultuurgrond dat na uitvoering van het programma moet zijn gedraineerd ,

- voorzieningen om ervoor te zorgen dat uitsluitend cultuurgrond wordt gedraineerd waarvan , na uitvoering van de werkzaamheden , een toereikend rendement mag worden verwacht ,

- maatregelen met betrekking tot de noodzakelijke bijbehorende werkzaamheden waardoor wordt gegarandeerd dat de gedraineerde cultuurgrond rationeel zal worden gebruikt ,

- voorzieningen om ervoor te zorgen dat de betrokken cultuurgrond zodanig wordt gedraineerd dat hij optimaal kan worden geëxploiteerd ,

- voorzieningen om de uitvoering van collectieve draineringsplannen te stimuleren ,

- voorzieningen om , in de gebieden waar zulks nodig is , de uitvoering van draineringswerkzaamheden door landbouwcooperaties te stimuleren via steun voor de aankoop van de daarvoor nodige machines ,

- aard en bedrag van de steun ; raming van de daaraan verbonden kosten ;

c ) documentatie betreffende de raming van de overheidsuitgaven in de probleemgebieden van West-Ierland voor de sub a ) en b ) bedoelde werkzaamheden , waaruit moet blijken dat de financiële deelneming van de Gemeenschap een aanvullend karakter heeft .

Artikel 4

1 . Voor financiering uit het Fonds , afdeling Oriëntatie , komen de hieronder vermelde uitgaven in aanmerking die door Ierland in het kader van het in artikel 2 bedoelde programma worden gedaan met betrekking tot :

- de in artikel 3 , sub a ) , bedoelde openbare werken voor de aanleg van hoofdafvoerkanalen voor ten hoogste 30 000 ha van de betrokken stroomgebieden ;

- de in artikel 3 , sub b ) , bedoelde werkzaamheden inzake perceelsdrainering voor ten hoogste 100 000 ha gedraineerde cultuurgrond ;

- de in artikel 3 , sub b ) , zesde streepje , bedoelde aankoop , in de loop van de eerste twee jaar van het programma , van voor de drainering nodige machines door landbouwcooperaties , tot ten hoogste 5 % van de in het tweede streepje van dit lid bedoelde , voor financiering in aanmerking komende uitgaven in verband met perceelsdraineringswerken .

2 . Het Fonds , afdeling Oriëntatie , vergoedt aan Ierland 50 % van de voor vergoeding in aanmerking komende uitgaven . Het bedrag van de bijdrage van het Fonds , voor de in lid 1 , tweede streepje , bedoelde , voor financiering in aanmerking komende uitgaven mag evenwel niet hoger zijn dan 250 rekeneenheden per gedraineerde hectare en dat van de bijdrage voor de in lid 1 , derde streepje , bedoelde uitgaven niet hoger dan 25 % van de aankoopprijs van de machines .

Artikel 5

1 . De duur van de actie wordt beperkt tot vijf jaar .

2 . Voor het verstrijken van de in het eerste lid genoemde periode wordt deze richtlijn op voorstel van de Commissie opnieuw door de Raad bezien .

3 . De totale kosten van de gemeenschappelijke actie ten laste van het Fonds worden geraamd op 26 miljoen rekeneenheden voor de gehele duur van de actie .

Artikel 6

Bij de goedkeuring van het programma , als bedoeld in artikel 2 , lid 3 , bepaalt de Commissie , in overleg met Ierland , op welke wijze zij periodiek over het verloop van dit programma op de hoogte moet worden gehouden . Bij dezelfde gelegenheid wijst Ierland eventueel de instantie aan die met de technische uitvoering van het programma is belast .

Artikel 7

1 . De vergoedingsaanvragen hebben betrekking op de uitgaven die door Ierland in de loop van een kalenderjaar zijn gedaan , en worden bij de Commissie ingediend voor 1 juli van het daaropvolgende jaar .

2 . Tot verlening van bijstand uit het Fonds wordt besloten overeenkomstig artikel 7 , lid 1 , van Verordening ( EEG ) nr . 729/70 .

3 . Door het Fonds worden voorschotten toegekend naar gelang van de door Ierland vastgestelde financieringswijze en naar gelang van de stand van de werkzaamheden in het kader van het programma .

4 . De bepalingen ter uitvoering van dit artikel worden vastgesteld volgens de procedure van artikel 13 van Verordening ( EEG ) nr . 729/70 .

Artikel 8

Deze richtlijn is gericht tot Ierland .

Gedaan te Luxemburg , 19 juni 1978 .

Voor de Raad

De Voorzitter

P . DALSAGER

( 1 ) PB nr . C 131 van 5 . 6 . 1978 , blz . 67 .

( 2 ) Advies uitgebracht op 29/30 . 3 . 1978 ( nog niet verschenen in het Publikatieblad ) .

( 3 ) PB nr . L 96 van 23 . 4 . 1972 , blz . 1 .

( 4 ) PB nr . L 128 van 18 . 5 . 1975 , blz . 68 .

( 5 ) PB nr . L 94 van 28 . 4 . 1970 , blz . 13 .

( 6 ) PB nr . L 295 van 30 . 12 . 1972 , blz . 1 .