Beschikking van de Commissie van 29 april 2005 houdende onttrekking aan communautaire financiering van bepaalde uitgaven die de lidstaten voor het Europees Oriëntatie- en Garantiefonds voor de Landbouw (EOGFL), afdeling Garantie, hebben verricht (Kennisgeving geschied onder nummer C(2005) 1307) (Slechts de teksten in de Deense, de Duitse, de Engelse, de Franse, de Griekse, de Italiaanse, de Nederlandse, de Portugese en de Spaanse taal zijn authentiek) (2005/354/EG)
Beschikking van de Commissie van 29 april 2005 houdende onttrekking aan communautaire financiering van bepaalde uitgaven die de lidstaten voor het Europees Oriëntatie- en Garantiefonds voor de Landbouw (EOGFL), afdeling Garantie, hebben verricht (Kennisgeving geschied onder nummer C(2005) 1307) (Slechts de teksten in de Deense, de Duitse, de Engelse, de Franse, de Griekse, de Italiaanse, de Nederlandse, de Portugese en de Spaanse taal zijn authentiek) (2005/354/EG)
DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,
Gelet op Verordening (EEG) nr. 729/70 van de Raad van 21 april 1970 betreffende de financiering van het gemeenschappelijk landbouwbeleid(1), en met name op artikel 5, lid 2, onder c),
Gelet op Verordening (EG) nr. 1258/1999 van de Raad van 17 mei 1999 betreffende de financiering van het gemeenschappelijk landbouwbeleid (2), en met name op artikel 7, lid 4,
Na raadpleging van het Comité van het Fonds,
Overwegende hetgeen volgt:
In artikel 5 van Verordening (EEG) nr. 729/70, artikel 7 van Verordening (EG) nr. 1258/1999 en artikel 8, leden 1 en 2, van Verordening (EG) nr. 1663/95 van de Commissie van 7 juli 1995 houdende uitvoeringsbepalingen van Verordening (EEG) nr. 729/70 van de Raad aangaande de procedure inzake de goedkeuring van de rekeningen van het EOGFL, afdeling Garantie(3) is bepaald dat de Commissie de nodige verificaties verricht, de resultaten daarvan aan de lidstaten meedeelt, kennis neemt van de door de lidstaten gemaakte opmerkingen, bilaterale besprekingen voert om overeenstemming te bereiken met de betrokken lidstaten en haar conclusies formeel aan deze laatste meedeelt onder verwijzing naar Beschikking 94/442/EG van de Commissie van 1 juli 1994 inzake de instelling van een bemiddelingsprocedure in het kader van de goedkeuring van de rekeningen betreffende het Europees Oriëntatie- en Garantiefonds voor de Landbouw (EOGFL), afdeling Garantie(4).
De lidstaten konden verzoeken een bemiddelingsprocedure te openen. In sommige gevallen is van deze mogelijkheid gebruik gemaakt en is het aan het einde van de procedure uitgebrachte rapport door de Commissie onderzocht.
In de artikelen 2 en 3 van Verordening (EEG) nr. 729/70 en in artikel 2 van Verordening (EG) nr. 1258/1999 is bepaald dat financiering slechts mogelijk is voor restituties bij uitvoer naar derde landen die volgens de communautaire voorschriften in het kader van de gemeenschappelijke ordening der landbouwmarkten worden verleend, en voor interventies ter regulering van de landbouwmarkten waartoe volgens de communautaire voorschriften in het kader van de gemeenschappelijke ordening der landbouwmarkten wordt overgegaan.
Uit de verrichte verificaties, de resultaten van de bilaterale besprekingen en de bemiddelingsprocedures is gebleken dat een deel van de door de lidstaten gedeclareerde uitgaven niet aan die voorwaarden voldoet en derhalve niet door het EOGFL, afdeling Garantie, kan worden gefinancierd.
Aangegeven moet worden welke bedragen niet als ten laste van het EOGFL, afdeling Garantie, worden erkend, waarbij het geen uitgaven mag betreffen die zijn gedaan vóór de periode van 24 maanden die voorafging aan het tijdstip waarop de Commissie de resultaten van de verificaties schriftelijk aan de lidstaten heeft meegedeeld.
Voor de gevallen waarop deze beschikking betrekking heeft, heeft de Commissie de lidstaten in een syntheseverslag de raming meegedeeld van de uitgaven die aan financiering moeten worden onttrokken omdat zij niet overeenkomstig de communautaire voorschriften zijn verricht.
Met deze beschikking wordt niet vooruitgelopen op de financiële consequenties die de Commissie zou kunnen trekken uit arresten van het Hof van Justitie in zaken die op 31 oktober 2004 aanhangig waren en aangelegenheden betreffen waarop deze beschikking betrekking heeft,
HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING GEGEVEN:
Artikel 1
De ten laste van het EOGFL, afdeling Garantie, gedeclareerde uitgaven van erkende betaalorganen van de lidstaten die in de bijlage zijn vermeld, worden aan communautaire financiering onttrokken omdat zij niet overeenkomstig de communautaire voorschriften zijn verricht.
Artikel 2
Deze beschikking is gericht tot het Koninkrijk België, het Koninkrijk Denemarken, de Bondsrepubliek Duitsland, de Helleense Republiek, het Koninkrijk Spanje, de Franse Republiek, de Italiaanse Republiek, het Koninkrijk der Nederlanden, de Portugese Republiek en het Verenigd Koninkrijk van Groot-Brittannië en Noord-Ierland.
Gedaan te Brussel, 29 april 2005.
Voor de Commissie
Mariann Fischer Boel
Lid van de Commissie
BIJLAGE
Sector | Lidstaat | Begrotingspost(en) | Motief | Nationale valuta | Van financiering uit te sluiten uitgaven | Reeds afgetrokken bedragen | Financiële gevolgen van deze beschikking | Begrotingsjaar |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Financiële audit | BE | Diverse | Forfaitaire correctie van 2 % — Toepassing van Verordening (EG) nr. 1663/95 — erkenningscriterium niet in acht genomen | EUR | – 354 172,05 | 0,00 | – 354 172,05 | 2000-2001 |
Totaal BE | – 354 172,05 | 0,00 | – 354 172,05 | |||||
Uitvoerrestituties | DE | 2100-013 tot 2100-016 | Verwerping van alle uitgaven voor restituties bij uitvoer van levende runderen (vervoer per spoor) en forfaitaire correctie van 5 % bij uitvoer (wegvervoer) — bepalingen van Richtlijn 91/628/EEG en Verordening (EG) nr. 615/98 niet in acht genomen | EUR | – 13 823 822,23 | 0,00 | – 13 823 822,23 | 1999-2001 |
Openbare opslag | DE | 2111, 2112, 2113 | Tekortkomingen in de inschrijvingsprocedure en levering van partijen van minder dan 10 ton zoals voorgeschreven in artikel 17, lid 1, van Verordening (EG) nr. 562/2000 | EUR | – 3 860 285,14 | 0,00 | – 3 860 285,14 | 2001-2002 |
Totaal DE | – 17 684 107,37 | 0,00 | – 17 684 107,37 | |||||
Financiële audit | DK | Diverse | Correctie — toepassing van Verordening (EG) nr. 1258/99 — betalingstermijn niet in acht genomen | DKK | – 4 910,60 | – 346 907,17 | 341 996,57 | 2002 |
Totaal DK | – 4 910,60 | – 346 907,17 | 341 996,57 | |||||
Dierpremies | GR | 2129 | Forfaitaire correctie van 2 % — geen identificatie- en registratieregeling | EUR | – 33 809,35 | 0,00 | – 33 809,35 | 2001-2002 |
Akkerbouwgewassen | GR | 1041-1060, 1310, 1858 | Forfaitaire correctie van 5 % — ontoereikende garanties inzake rechtmatigheid aanvragen | EUR | – 25 361 283,00 | 0,00 | – 25 361 283,00 | 2002 |
Olijfolie | GR | 1220 | Termijnen voor intrekking erkenning en sancties op grond van kwaliteit | EUR | – 200 146,68 | 0,00 | – 200 146,68 | 1996-1998 |
Financiële audit | GR | Diverse | Correctie — toepassing van Verordening (EG) nr. 1258/99 — betalingstermijn niet in acht genomen | EUR | – 875 706,08 | – 1 083 685,95 | 207 979,87 | 2001 |
Totaal GR | – 26 470 945,11 | – 1 083 685,95 | – 25 387 259,16 | |||||
Groenten en fruit | ES | 1508 | Forfaitaire correctie van 5 % in verband met tekortkomingen inzake essentiële controles/compenserende steun bananen | EUR | – 348 947,00 | 0,00 | – 348 947,00 | 2000 |
Vlas en hennep | ES | 1400, 1402 | Forfaitaire correctie van 25 % voor vlas en forfaitaire correcties van 10 % en 25 % voor hennep — ernstige tekortkomingen inzake de controleregeling | EUR | – 21 077 981,00 | 0,00 | – 21 077 981,00 | 1996-2000 |
Vlas | ES | 1400 | Forfaitaire correctie van 100 % — Ernstige tekortkomingen inzake de controleregeling en wijdverbreide fraude | EUR | – 113 399 346,00 | 0,00 | – 113 399 346,00 | 1999-2004 |
Plattelandsontwikkeling | ES | 4051-4072 | Forfaitaire correctie van 2 % — Gebrekkige toepassing beheers- en controlesysteem — landbouw- en bosbouwmaatregelen — nationaal niveau | EUR | – 71 222,00 | 0,00 | – 71 222,00 | 2001-2002 |
Plattelandsontwikkeling | ES | 4051 | Forfaitaire correcties van 2 % en 5 % — Gebrekkige toepassing beheers- en controlesysteem — landbouwmaatregelen (Andalusië) | EUR | – 8 067,00 | 0,00 | – 8 067,00 | 2001-2002 |
Plattelandsontwikkeling | ES | 4051 | Forfaitaire correctie van 5 % — Gebrekkige toepassing beheers- en controlesysteem — landbouwmaatregelen (Castilla-La Mancha) | EUR | – 1 186,00 | 0,00 | – 1 186,00 | 2001-2002 |
Totaal ES | – 134 906 749,00 | 0,00 | – 134 906 749,00 | |||||
Uitvoerrestituties | FR | 2100-013 to 2100-016 | Forfaitaire correcties van 5 % — ontoereikende controles — en 10 % — gebrekkige organisatie van de bij artikel 4 van Verordening (EG) nr. 615/98 voorgeschreven controles | EUR | – 1 649 755,75 | 0,00 | – 1 649 755,75 | 1999-2001 |
Dierpremies | FR | 2120, 2122, 2124, 2125, 2128 | Forfaitaire correcties van 2 % — correctie op nationaal niveau — 5 % — nationaal gegevensbestand niet operationeel en kruiscontroles niet verricht — en 10 % — geen controle bij een hoog percentage geconstateerde anomalieën | EUR | – 293 300,82 | 0,00 | – 293 300,82 | 2001-2003 |
Groenten en fruit | FR | 1508 | Forfaitaire correcties van 10 % (Guadeloupe) en 5 % (Martinique) in verband met tekortkomingen inzake essentiële controles/compenserende steun bananen | EUR | – 14 216 626,64 | 0,00 | – 14 216 626,64 | 2001-2003 |
Financiële audit | FR | Diverse | Boekhoudkundige certificering 2001 — anomalieën en gebreken bij het beheer van de steun door meerdere betaalorganen voor diverse begrotingslijnen | EUR | – 1 234 211,49 | 0,00 | – 1 234 211,49 | 2001 |
Financiële audit | FR | 4040-4051 | Boekhoudkundige certificering 2001 — anomalieën en gebreken bij het beheer van de steun door meerdere betaalorganen voor diverse begrotingslijnen | EUR | – 1 058 464,21 | 0,00 | – 1 058 464,21 | 2001 |
Totaal FR | – 18 452 358,91 | 0,00 | – 18 452 358,91 | |||||
Olijfolie | IT | 1210 | Overschrijding van het maximum voor de werkelijke productie van olijfolie voor de verkoopseizoenen 1998/1999 en 1999/2000 | EUR | – 68 708 032,11 | 0,00 | – 68 708 032,11 | 2000-2003 |
Totaal IT | – 68 708 032,11 | 0,00 | – 68 708 032,11 | |||||
Groenten en fruit | NL | 1502 | Correctie voor overschrijding van de uitgaven met meer dan het vastgestelde forfait (2 %) | EUR | – 68 812,25 | 0,00 | – 68 812,25 | 2003 |
Totaal NL | – 68 812,25 | 0,00 | – 68 812,25 | |||||
Groenten en fruit | PT | 1502 | Correctie — operationele programma's — toepassing van artikel 4 van Verordening (EG) nr. 296/96 — betalingstermijnen | EUR | – 78 935,21 | 0,00 | – 78 935,21 | 2002 |
Totaal PT | – 78 935,21 | 0,00 | – 78 935,21 | |||||
Melk | UK | 2071 | Corrigendum op de bij Beschikking 98/358/EG vastgestelde financiële correctie inzake de goedkeuring van de rekeningen voor 1994 | GBP | 76 152,65 | 0,00 | 76 152,65 | 1991-1993 |
Plattelandsontwikkeling | UK | 40 | Correctie — vergissing bij de toepassing van de wisselkoers voor het berekenen van het voorschot | GBP | – 151 106,80 | 0,00 | – 151 106,80 | 2000 |
Dierpremies | UK | 2120, 2122, 2124, 2125, 2128 | Forfaitaire correcties van 2 % en 5 % — tekortkomingen inzake identificatie en registratie, minimumaantal controles ter plaatse, zoals vastgesteld in artikel 6, lid 3, van Verordening (EEG) nr. 3887/92, niet bereikt voor het aanvraagjaar 2000 | GBP | – 6 822 958,75 | 0,00 | – 6 822 958,75 | 2000-2001 |
Dierpremies | UK | 2126 | Forfaitaire correcties van 5 % en 10 % — tekortkomingen inzake de controles in het eerste jaar van toepassing | GBP | – 566 921,00 | 0,00 | – 566 921,00 | 1998 |
Financiële audit | UK | 3700 | Correctie van een reeds terugbetaald bedrag: onregelmatigheid — Beschikking 2003/481/EG van 27 juni 2003 | GBP | 43 474,18 | 0,00 | 43 474,18 | 1995 |
Totaal UK | – 7 421 359,72 | 0,00 | – 7 421 359,72 |