2008/23/EG: Beschikking van de Commissie van 12 november 2007 tot vaststelling, op grond van Richtlijn 92/43/EEG van de Raad, van een eerste bijgewerkte lijst van gebieden van communautair belang voor de Atlantische biogeografische regio (Kennisgeving geschied onder nummer C(2007) 5396)

DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,

Gelet op Richtlijn 92/43/EEG van de Raad van 21 mei 1992 inzake de instandhouding van de natuurlijke habitats en de wilde flora en fauna⁽¹⁾, en met name op artikel 4, lid 2, derde alinea,

Overwegende hetgeen volgt:

1. De in artikel 1, onder c), iii), van Richtlijn 92/43/EEG bedoelde Atlantische biogeografische regio omvat het grondgebied van Ierland, Nederland en het Verenigd Koninkrijk en delen van het grondgebied van België, Denemarken, Frankrijk, Duitsland, Portugal en Spanje, zoals gespecificeerd op de kaart van de biogeografische regio’s die op 25 april 2005 door het bij artikel 20 van die richtlijn ingestelde comité (hierna „Comité habitats” genoemd) is goedgekeurd.

2. In de context van het sedert 1995 geïnitieerde proces is het noodzakelijk dat verdere vooruitgang wordt geboekt bij de totstandbrenging van het Natura 2000-netwerk, dat een essentieel element vormt van de bescherming van de biodiversiteit in de Gemeenschap.

3. Bij Beschikking 2004/813/EG⁽²⁾ stelde de Commissie een voorlopige lijst van gebieden van communautair belang voor de Atlantische biogeografische regio in de zin van Richtlijn 92/43/EEG vast. Op grond van artikel 4, lid 4, en artikel 6, lid 1, van Richtlijn 92/43/EEG wijst de betrokken lidstaat zo spoedig mogelijk, doch uiterlijk binnen zes jaar, de in de lijst van gebieden van communautair belang voor de Atlantische biogeografische regio opgenomen gebieden aan als speciale beschermingszones en stelt hij daarbij prioriteiten op het gebied van instandhouding en treft hij de nodige instandhoudingsmaatregelen.

4. In de context van een dynamische aanpassing van het Natura 2000-netwerk, worden de lijsten van gebieden van communautair belang herzien. Daarom is het nodig dat die voorlopige lijst wordt bijgewerkt.

5. Enerzijds is het noodzakelijk de voorlopige lijst van gebieden van communautair belang voor de Atlantische biogeografische regio bij te werken om daarin extra gebieden op te nemen die sinds 2004 door de lidstaten zijn voorgesteld als gebieden van communautair belang voor de Atlantische biogeografische regio in de zin van artikel 1 van Richtlijn 92/43/EEG. De uit artikel 4, lid 4, en artikel 6, lid 1, van Richtlijn 92/43/EEG voortvloeiende verplichtingen zijn zo spoedig mogelijk van toepassing en uiterlijk binnen zes jaar na de vaststelling van de eerste bijgewerkte lijst van gebieden van communautair belang voor de Atlantische biogeografische regio.

6. Anderzijds is het nodig om de voorlopige lijst van gebieden van communautair belang voor de Atlantische biogeografische regio bij te werken om de wijzigingen weer te geven van de door de lidstaten na de vaststelling van de communautaire lijst over de gebieden verstrekte informatie. In die zin is de eerste bijgewerkte lijst van gebieden van communautair belang voor de Atlantische biogeografische regio een geconsolideerde versie van de voorlopige lijst van gebieden van communautair belang voor de Atlantische biogeografische regio. Er zij echter nadrukkelijk op gewezen dat de uit artikel 4, lid 4, en artikel 6, lid 1, van Richtlijn 92/43/EEG voortvloeiende verplichtingen zo spoedig mogelijk van toepassing zijn en uiterlijk binnen zes jaar na de vaststelling van de voorlopige lijst van gebieden van communautair belang voor de Atlantische biogeografische regio.

7. Voor de Atlantische biogeografische regio zijn, overeenkomstig artikel 4, lid 1, van Richtlijn 92/43/EEG, tussen maart 2002 en september 2006 door de betrokken lidstaten bij de Commissie lijsten ingediend van gebieden die worden voorgesteld voor aanwijzing als gebied van communautair belang in de zin van artikel 1 van die richtlijn.

8. Tegelijk met de lijsten van de voorgestelde gebieden is informatie over elk gebied verstrekt op de bij Beschikking 97/266/EG van de Commissie van 18 december 1996 betreffende het informatieformulier voor als Natura 2000-gebied voorgestelde gebieden⁽³⁾ vastgestelde formulieren.

9. Deze informatie omvat de door de betrokken lidstaat ingediende meest recente en definitieve kaart van het gebied, de naam, de ligging en de oppervlakte van het gebied, alsmede de gegevens die bij toepassing van de in bijlage III van Richtlijn 92/43/EEG vermelde criteria zijn verkregen.

10. Op basis van de ontwerplijst die met instemming van elk der betrokken lidstaten door de Commissie is opgesteld en waarop ook de gebieden met prioritaire typen natuurlijke habitats of prioritaire soorten zijn vermeld, dient een eerste bijgewerkte lijst te worden vastgesteld van gebieden die als gebieden van communautair belang voor de Atlantische biogeografische regio worden geselecteerd.

11. De kennis betreffende de presentie en verspreiding van de typen natuurlijke habitats en de soorten ontwikkelt zich voortdurend als gevolg van de monitoring waarin artikel 11 van Richtlijn 92/43/EEG voorziet. De beoordeling en selectie van de gebieden op Gemeenschapsniveau is daarom gebaseerd op de beste momenteel beschikbare informatie.

12. Sommige lidstaten hebben echter voor bepaalde typen habitats en soorten niet voldoende gebieden voorgesteld om aan de eisen van Richtlijn 92/43/EEG te voldoen. Derhalve kan voor deze typen habitats en soorten niet worden geconcludeerd dat het netwerk volledig is. Rekening houdend met de vertraging die is opgelopen bij het ontvangen van de informatie en het tot overeenstemming komen met de lidstaten, is de Commissie echter van mening dat zij een eerste bijgewerkte lijst van gebieden dient vast te stellen, die overeenkomstig artikel 4 van Richtlijn 92/43/EEG zal moeten worden herzien.

13. Aangezien de kennis van de presentie en verspreiding van de typen natuurlijke habitats van bijlage I en de soorten van bijlage II van Richtlijn 92/43/EEG welke voorkomen in de mariene territoriale wateren en de onder nationale jurisdictie vallende mariene wateren buiten de territoriale wateren nog steeds onvolledig is, kan niet worden geconcludeerd of het netwerk voor deze typen habitats en soorten volledig dan wel onvolledig is. Indien nodig, moet voor de verschillende typen habitats en soorten de lijst worden herzien overeenkomstig het bepaalde in artikel 4 van Richtlijn 92/43/EEG.

14. Omwille van duidelijkheid en transparantie moet Beschikking 2004/813/EG worden vervangen.

15. De maatregelen waarin deze beschikking voorziet, zijn in overeenstemming met het advies van het Comité habitats,

HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING GEGEVEN: