Van 1 januari 2007 tot en met 31 december 2013 zijn de rechten van het gemeenschappelijk douanetarief die bij invoer op de Canarische Eilanden van toepassing zijn op de in de bijlage opgenomen visserijproducten, geheel geschorst voor de in die bijlage genoemde hoeveelheden.
Verordening (EG) nr. 645/2008 van de Raad van 8 juli 2008 betreffende de opening en de wijze van beheer van autonome communautaire tariefcontingenten voor de invoer van bepaalde visserijproducten op de Canarische Eilanden
Verordening (EG) nr. 645/2008 van de Raad van 8 juli 2008 betreffende de opening en de wijze van beheer van autonome communautaire tariefcontingenten voor de invoer van bepaalde visserijproducten op de Canarische Eilanden
DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, en met name op artikel 299, lid 2,
Gezien het voorstel van de Commissie,
Gezien het advies van het Europees Parlement,
Na raadpleging van het Economisch en Sociaal Comité,
Na raadpleging van het Comité van de Regio’s,
Overwegende hetgeen volgt:
Verordening (EG) nr. 704/2002 van de Raad(1) voorziet onder meer in de opening en de wijze van beheer van autonome communautaire tariefcontingenten voor de invoer van bepaalde visserijproducten op de Canarische Eilanden voor de periode van 1 januari 2002 tot en met 31 december 2006.
Bij Verordening (EG) nr. 791/2007 van de Raad(2) werd een nieuwe regeling ingesteld ter compensatie van de extra kosten voor de afzet van bepaalde visserijproducten van de ultraperifere gebieden van de Azoren, Madeira, de Canarische Eilanden, Frans Guyana en Réunion.
De uitzonderlijke geografische ligging van de Canarische Eilanden ten opzichte van de bevoorradingsbronnen voor bepaalde visserijproducten die van essentieel belang zijn voor de binnenlandse consumptie, jaagt de visserijsector op extra kosten. Een in artikel 299, lid 2, van het EG-Verdrag erkend natuurlijk nadeel als gevolg van het insulaire karakter, de verre afstand en de ultraperifere ligging, kan worden gecompenseerd door, onder meer, de douanerechten op de invoer van de betrokken producten uit derde landen tijdelijk te schorsen binnen de grenzen van communautaire tariefcontingenten van passende omvang.
Op 29 juli 2004 en op 19 juli 2006 dienden de Spaanse autoriteiten verslagen in over de uitvoering van de in artikel 3 van Verordening (EG) nr. 704/2002 bedoelde maatregelen en verzochten zij om de verlenging van de toepassing van deze maatregelen tot de periode 2007-2013. De Commissie heeft aan de hand van deze verslagen de gevolgen van de vastgestelde maatregelen voor de invoer van bepaalde visserijproducten op de Canarische Eilanden onderzocht.
Uit de door de Spaanse autoriteiten ingediende verslagen blijkt dat de contingenten die op grond van Verordening (EG) nr. 704/2002 werden geopend, niet volledig zijn opgebruikt.
De opening van tariefcontingenten die vergelijkbaar zijn met de bij Verordening (EG) nr. 704/2002 geopende tariefcontingenten voor bepaalde visserijproducten, is gerechtvaardigd vermits deze in de behoeften van de binnenlandse markt van de Canarische Eilanden voorzien en de invoer van deze producten met verlaagd recht in de Gemeenschap tegelijkertijd voorspelbaar en duidelijk waarneembaar blijft.
Aangezien de bij Verordening (EG) nr. 704/2002 geopende contingenten niet volledig zijn opgebruikt, is het passend de hoeveelheid van de contingenten op een lager niveau vast te stellen.
Om ondermijning van integriteit en samenhang van de interne markt te voorkomen, dienen er maatregelen te worden genomen om ervoor te zorgen dat visserijproducten waarvoor schorsing van de invoerrechten wordt verleend, uitsluitend voor de binnenlandse markt van de Canarische Eilanden bestemd zijn.
Er moeten maatregelen worden vastgesteld om ervoor te zorgen dat de Commissie geregeld in kennis wordt gesteld van de ingevoerde hoeveelheden en zo nodig stappen kan zetten om speculatie of verlegging van het handelsverkeer te voorkomen.
De voor de uitvoering van deze verordening vereiste maatregelen worden vastgesteld overeenkomstig Besluit 1999/468/EG van de Raad van 28 juni 1999 tot vaststelling van de voorwaarden voor de uitoefening van de aan de Commissie verleende uitvoeringsbevoegdheden(3).
Bovendien is het omwille van de samenhang met de bij Verordening (EG) nr. 791/2007 van de Raad ingestelde regeling noodzakelijk om de tariefcontingenten te openen voor de periode 2007-2013, en is het omwille van de continuïteit met de maatregelen van Verordening (EG) nr. 704/2002 passend om de maatregelen van de onderhavige verordening toe te passen vanaf 1 januari 2007,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
Artikel 1
1.
2.
De in lid 1 bedoelde schorsing wordt uitsluitend toegekend voor producten die voor de interne markt van de Canarische Eilanden zijn bestemd. Zij is uitsluitend van toepassing op visserijproducten die uit het schip of vliegtuig worden gelost vóór de douaneaangifte voor het vrije verkeer wordt overgelegd aan de douaneautoriteiten op de Canarische Eilanden.
Artikel 2
1.
De bevoegde Spaanse autoriteiten dienen uiterlijk op 31 mei 2010 bij de Commissie een verslag in over de tenuitvoerlegging van de in artikel 1 bedoelde maatregel. De Commissie stelt een onderzoek in naar het effect van deze maatregel en legt de Raad indien nodig een op dat verslag gebaseerd voorstel tot wijziging van de in te voeren hoeveelheden voor.
2.
De bevoegde Spaanse autoriteiten dienen uiterlijk op 31 mei 2012 bij de Commissie een verslag in over de tenuitvoerlegging van de in artikel 1 bedoelde maatregel na 2010. De Commissie stelt een onderzoek in naar het effect van deze maatregel en dient op basis van haar bevindingen bij de Raad passende voorstellen in voor de periode na 2013.
Artikel 3
1.
Wanneer de Commissie het gegronde vermoeden heeft dat een bij deze verordening ingestelde schorsing voor een bepaald product een verlegging van het handelsverkeer veroorzaakt, kan zij de betrokken schorsing volgens de in artikel 4, lid 2, bedoelde beheersprocedure voorlopig intrekken voor een periode van ten hoogste twaalf maanden. Met het oog op de betaling van de invoerrechten op producten waarvoor de schorsing tijdelijk is ingetrokken, wordt een zekerheid gesteld. De vrijgave voor het vrije verkeer van de betrokken producten op de Canarische Eilanden wordt afhankelijk gesteld van deze zekerheidstelling.
2.
Op voorstel van de Commissie kan de Raad tijdens de in lid 1 vermelde periode van twaalf maanden besluiten de schorsing definitief in te trekken. In dat geval worden de bedragen van de rechten waarvoor een zekerheid is gesteld, definitief ingevorderd.
3.
De zekerheid wordt vrijgegeven indien niet binnen twaalf maanden een definitief besluit is genomen overeenkomstig het bepaalde in lid 2.
Artikel 4
1.
De Commissie wordt bijgestaan door het krachtens Verordening (EEG) nr. 2913/92 van 12 oktober 1992 van de Raad tot vaststelling van het communautair douanewetboek ingestelde Comité douanewetboek(4) (hierna „het Comité” genoemd).
2.
Wanneer naar dit lid wordt verwezen, zijn de artikelen 4 en 7 van Besluit 1999/468/EG van toepassing, met inachtneming van artikel 8 van dat besluit.
De in artikel 4, lid 3, van Besluit 1999/468/EG bedoelde termijn wordt vastgesteld op drie maanden.