Besluit van het Europees Parlement van 23 april 2009 over het verlenen van kwijting voor de uitvoering van de begroting van het Europees Centrum voor ziektepreventie en -bestrijding voor het begrotingsjaar 2007

26.9.2009   

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

L 255/133

—

gezien de definitieve jaarrekening van het Europees Centrum voor ziektepreventie en bestrijding voor het begrotingsjaar 2007 (1),

—

gezien het verslag van de Rekenkamer over de jaarrekening van het Europees Centrum voor ziektepreventie en bestrijding voor het begrotingsjaar 2007, vergezeld van de antwoorden van het Centrum (2),

—

gezien de aanbeveling van de Raad van 10 februari 2009 (5588/2009 — C6-0060/2009),

—

gelet op het EG-verdrag, en met name artikel 276,

—

gelet op Verordening (EG, Euratom) nr. 1605/2002 van de Raad van 25 juni 2002 houdende het Financieel Reglement van toepassing op de algemene begroting van de Europese Gemeenschappen (3), en met name artikel 185,

—

gelet op Verordening (EG) nr. 851/2004 van het Europees Parlement en de Raad van 21 april 2004 tot oprichting van een Europees Centrum voor ziektepreventie en -bestrijding (4), en met name artikel 23,

—

gelet op Verordening (EG, Euratom) nr. 2343/2002 van de Commissie van 19 november 2002 houdende de financiële kaderregeling van de organen, bedoeld in artikel 185 van Verordening (EG, Euratom) nr. 1605/2002 (5), en met name artikel 94,

—

gelet op artikel 71 en bijlage V van zijn Reglement,

—

gezien het verslag van de Commissie begrotingscontrole en het advies van de Commissie milieubeheer, volksgezondheid en voedselveiligheid (A6-0170/2009),

1.

verleent de directeur van het Europees Centrum voor ziektepreventie en bestrijding kwijting voor de uitvoering van de begroting van het Centrum voor het begrotingsjaar 2007;

2.

formuleert zijn opmerkingen in onderstaande resolutie;

3.

verzoekt zijn voorzitter dit besluit en de resolutie die daarvan een integrerend deel uitmaakt, te doen toekomen aan de directeur van het Europees Centrum voor ziektepreventie en bestrijding, de Raad, de Commissie en de Rekenkamer, en te zorgen voor publicatie ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie (serie L).

—

gezien de definitieve jaarrekening van het Europees Centrum voor ziektepreventie en bestrijding voor het begrotingsjaar 2007 (1),

—

gezien het verslag van de Rekenkamer over de jaarrekening van het Europees Centrum voor ziektepreventie en bestrijding voor het begrotingsjaar 2007, vergezeld van de antwoorden van het Centrum (2),

—

gezien de aanbeveling van de Raad van 10 februari 2009 (5588/2009 — C6-0060/2009),

—

gelet op het EG-verdrag, en met name artikel 276,

—

gelet op Verordening (EG, Euratom) nr. 1605/2002 van de Raad van 25 juni 2002 houdende het Financieel Reglement van toepassing op de algemene begroting van de Europese Gemeenschappen (3), en met name artikel 185,

—

gelet op Verordening (EG) nr. 851/2004 van het Europees Parlement en de Raad van 21 april 2004 tot oprichting van een Europees Centrum voor ziektepreventie en -bestrijding (4), en met name artikel 23,

—

gelet op Verordening (EG, Euratom) nr. 2343/2002 van de Commissie van 19 november 2002 houdende de financiële kaderregeling van de organen, bedoeld in artikel 185 van Verordening (EG, Euratom) nr. 1605/2002 (5), en met name artikel 94,

—

gelet op artikel 71 en bijlage V van zijn Reglement,

—

gezien het verslag van de Commissie begrotingscontrole en het advies van de Commissie milieubeheer, volksgezondheid en voedselveiligheid (A6-0170/2009),

A.

overwegende dat de Rekenkamer verklaard heeft redelijke zekerheid te hebben verkregen dat de jaarrekening voor het begrotingsjaar 2007 betrouwbaar is en dat de onderliggende verrichtingen wettig en regelmatig zijn,

B.

overwegende dat het Parlement de directeur van het Europees Centrum voor ziektepreventie en -bestrijding op 22 april 2008 kwijting heeft verleend voor de uitvoering van de begroting voor het begrotingsjaar 2006 (6), en daarbij onder andere wees op de opmerking van de Rekenkamer in haar jaarverslag over 2006 dat nagenoeg 45 % van de in dat jaar aangegane betalingsverplichtingen zijn overgedragen, en dat gedurende de tweede helft van 2006 tal van overschrijvingen zijn verricht, hoofdzakelijk als gevolg van onnauwkeurige ramingen van de personeelsbehoeften, zonder dat de raad van bestuur van het Centrum daarvan tijdig in kennis was gesteld,

1.

merkt op dat de begroting van het Centrum van 17 100 000 EUR in 2006 is verhoogd tot 28 900 000 EUR in 2007;

2.

beschouwt het Centrum als een belangrijke instelling voor de verbetering en ontwikkeling van het Europees toezicht op ziekten, en voor de beoordeling en het signaleren van bestaande en opkomende bedreigingen voor de menselijke gezondheid door infectieziekten;

3.

stelt met voldoening vast dat het Centrum in 2007 een aanzienlijk aantal producten en diensten voor epidemiologie, toezicht en preventie en beheersing van overdraagbare aandoeningen heeft kunnen ontwikkelen en een ruime verscheidenheid aan wetenschappelijke rapporten heeft gepubliceerd;

4.

merkt op dat het percentage overdrachten in 2006 bijna 45 % bedroeg, en dat daarin geen belangrijke verbetering is opgetreden in 2007, toen het nagenoeg 43 % beliep, hetgeen aantoont dat het Centrum problemen ondervindt met de uitvoering van zijn begroting;

5.

wijst voorts op de opmerking van de Rekenkamer dat de omvang van de begrotingswijzigingen aantoont dat het toezicht op de uitvoering van de begroting op een aantal punten tekort schiet;

6.

neemt met bezorgdheid kennis van de bevinding van de Rekenkamer dat deze situatie in strijd is met het jaarperiodiciteits- en het specialiteitsbeginsel;

7.

neemt kennis van de opmerking van de Rekenkamer dat, hoewel het werkprogramma 2007 van het Centrum activiteitsgeoriënteerd was, de begrotingswijzigingen niet vergezeld gingen van een evaluatie van de gevolgen daarvan voor het werkprogramma en voor de verwezenlijking van de doelstellingen;

8.

neemt met voldoening kennis van het antwoord van het Centrum dat het met ingang van 2008 een begin heeft gemaakt met de actualisering van zijn werkprogramma op basis van eventuele begrotingswijzigingen;

9.

neemt kennis van de kritiek van de Rekenkamer met betrekking tot de beperkte betrouwbaarheid van de aan de hand van een spreadsheet bijgehouden inventaris;

10.

neemt met voldoening ter kennis dat het Centrum inmiddels een nieuw inventarisatiesysteem heeft ingevoerd, dat zal worden gebruikt voor de afsluiting van de rekeningen over 2008;

11.

is bezorgd over de opmerking van de Rekenkamer dat het Centrum voor 500 000 EUR heeft gespendeerd aan renovatiewerkzaamheden in de door het Centrum gehuurde kantoorgebouwen en dat, evenals in 2006, tot deze werkzaamheden is besloten via een rechtstreekse overeenkomst tussen het Centrum en de eigenaar, zonder nadere specificatie omtrent de aard van de werken, de termijnen of de betalingsvoorwaarden; stelt vast dat deze praktijk volgens de Rekenkamer in strijd is met het Financieel Reglement en indruist tegen het zuinigheidsbeginsel;

12.

dringt er bij het Centrum op aan zijn werkmethoden zo spoedig mogelijk in overeenstemming te brengen met het Financieel Reglement en het zuinigheidsbeginsel, en in zijn rapport over het in 2008 gevoerde begrotings- en financiële beheer verslag uit te brengen over het gevolg dat het aan de opmerkingen van de Rekenkamer heeft gegeven;

13.

neemt kennis van de vooruitgang bij de uitvoering van het rekruteringsplan van het Centrum, maar benadrukt dat er verdere inspanningen nodig zijn om zijn personeelsformatie voltallig te maken;

14.

merkt op dat de Rekenkamer, evenals in 2006, tekortkomingen bij de uitvoering van de begroting heeft geconstateerd, en met name een hoog bedrag aan overgedragen kredieten;

15.

verzoekt het Centrum effectief gevolg te geven aan de aanbevelingen van de Rekenkamer, met name wat betreft de uitvoering van de begroting, en in zijn volgende jaarverslag over 2008 te rapporteren over de genomen maatregelen en de bereikte resultaten;

16.

verwijst voor andere horizontale opmerkingen over het kwijtingbesluit naar zijn resolutie van 23 april 2009 over het financiële beheer van en het toezicht op EU-agentschappen (7).