Uitvoeringsverordening (EU) 2015/329 van de Commissie van 2 maart 2015 tot afwijking van de bepalingen van de Unie inzake de dier- en volksgezondheid met betrekking tot het binnenbrengen in de Europese Unie van levensmiddelen van dierlijke oorsprong die bestemd zijn voor EXPO Milano 2015 in Milaan (Italië) Voor de EER relevante tekst

DE EUROPESE COMMISSIE,

Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,

Gezien Richtlijn 2002/99/EG van de Raad van 16 december 2002 houdende vaststelling van veterinairrechtelijke voorschriften voor de productie, de verwerking, de distributie en het binnenbrengen van voor menselijke consumptie bestemde producten van dierlijke oorsprong⁽¹⁾, en met name artikel 8, lid 5, derde streepje, artikel 9, lid 2, onder b), en artikel 9, lid 4,

Gezien Verordening (EG) nr. 853/2004 van het Europees Parlement en de Raad van 29 april 2004 houdende vaststelling van specifieke hygiënevoorschriften voor levensmiddelen van dierlijke oorsprong⁽²⁾, en met name artikel 9, tweede alinea,

Gezien Richtlijn 96/23/EG van de Raad van 29 april 1996 inzake controlemaatregelen ten aanzien van bepaalde stoffen en residuen daarvan in levende dieren en in producten daarvan en tot intrekking van de Richtlijnen 85/358/EEG en 86/469/EEG en de Beschikkingen 89/187/EEG en 91/664/EEG⁽³⁾, en met name artikel 29, lid 1, vierde alinea,

Overwegende hetgeen volgt:

1. Italië zal als gastland fungeren voor de wereldtentoonstelling „EXPO Milano 2015”, die in Milaan zal plaatsvinden van 1 mei tot en met 31 oktober 2015. Het centrale thema van deze tentoonstelling is „Voedsel voor de planeet — Energie voor het leven”. Er wordt van uitgegaan dat er ongeveer 150 landen aan „EXPO Milano 2015” zullen deelnemen en er wordt, met betrekking tot het thema, verwacht dat levensmiddelen, met inbegrip van producten van dierlijke oorsprong, uit derde landen in de Unie zullen moeten worden binnengebracht.

2. De toestemming voor de uitvoer van producten van dierlijke oorsprong naar de Unie wordt aan derde landen verleend op basis van een aantal in de wetgeving van de Unie vastgestelde voorschriften waarin rekening wordt gehouden met aspecten van de dier- en volksgezondheid. Niet alle aan „EXPO Milano 2015” deelnemende landen beschikken echter over de volledige toestemming om producten van dierlijke oorsprong naar de Unie uit te voeren. Het is daarom wenselijk met betrekking tot de huidige gezondheidsvoorschriften bij invoer bepaalde afwijkingen vast te stellen om uitsluitend voor gebruik op „EXPO Milano 2015” toe te staan dat die producten worden binnengebracht.

3. Met betrekking tot de aspecten van de diergezondheid mogen producten van dierlijke oorsprong die een risico inhouden op de insleep van dierziekten in de Unie, zoals vers vlees en vleesproducten, melk en zuivelproducten, en andere producten van dierlijke oorsprong, enkel worden ingevoerd in de Unie indien alle relevante diergezondheidsgaranties worden nageleefd die in de invoerwetgeving van de Unie zijn vastgesteld. Hetzelfde geldt voor producten van dierlijke oorsprong die worden doorgevoerd door de Unie, op voorwaarde dat zij naar een derde land worden vervoerd. Om toestemming te krijgen voor de invoer in of doorvoer door de Unie, moeten de producten van dierlijke oorsprong afkomstig zijn uit derde landen die specifiek zijn opgenomen in de relevante invoerwetgeving inzake diergezondheid en de in die wetgeving bepaalde specifieke behandelingen hebben ondergaan.

4. Daarom moet ter bescherming van de diergezondheidsstatus van de Unie enkel voor producten van dierlijke oorsprong die aan de diergezondheidsvoorschriften inzake invoer of doorvoer voldoen worden toegestaan dat zij worden binnengebracht in de Unie voor gebruik op „EXPO Milano 2015”.

5. Rekening houdend met de risico's die gepaard gaan met het binnenbrengen in de Unie van producten van dierlijke oorsprong die niet in overeenstemming zijn met de volksgezondheidsvoorschriften van de Unie en tegelijkertijd met de noodzaak om de volksgezondheid te beschermen, moet worden gewaarborgd dat die producten in overeenstemming zijn met de volksgezondheidsvoorschriften van het derde land van oorsprong en dat zij in dat land voor menselijke consumptie geschikt zijn. Dit zou tot hetzelfde risico leiden als het risico dat reizigers uit de Unie zouden lopen wanneer zij op reis zijn en dergelijke goederen in het desbetreffende derde land consumeren. Bovendien hebben de Italiaanse bevoegde autoriteiten garanties verstrekt dat zij zullen voorkomen dat de bovengenoemde risico's de gezondheid van de mens in de Unie kunnen schaden.

6. Daarom zorgen de Italiaanse autoriteiten ervoor dat er geen niet-conforme producten worden geconsumeerd of in de handel gebracht buiten „EXPO Milano 2015”.

7. Gezien de aanzienlijke risico's voor de volksgezondheid die verbonden zijn met tweekleppige weekdieren mag het binnenbrengen in de Unie van tweekleppige weekdieren, onder welke vorm dan ook, die voor „EXPO Milano 2015” zijn bestemd alleen worden toegestaan indien die producten voldoen aan de volksgezondheidsvoorschriften inzake invoer zoals die in de relevante wetgeving van de Unie zijn vastgesteld. Om deze reden moeten die producten van het toepassingsgebied van deze verordening worden uitgesloten.

8. Rekening houdend met de risico's voor de dier- en volksgezondheid die verbonden zijn met producten van dierlijke oorsprong uit derde landen waarvoor overeenkomstig artikel 22 van Richtlijn 97/78/EG van de Raad⁽⁴⁾ bijzondere beschermende of vrijwaringsmaatregelen zijn of zullen worden vastgesteld vanwege risico's voor de dier- en volksgezondheid, is het wenselijk die producten van het toepassingsgebied van deze verordening uit te sluiten.

9. Om de risico's terug te dringen die gepaard gaan met het binnenbrengen in de Unie van producten van dierlijke oorsprong die niet aan alle dier- en volksgezondheidsvoorschriften van de Unie voldoen, moeten die producten aan strikte controlemaatregelen worden onderworpen, traceerbaar zijn in alle stadia van het vervoer, de opslag, de levering en de verwijdering van restanten of afval, en uitsluitend voor „EXPO Milano 2015” worden gebruikt teneinde het in de handel brengen ervan in de Unie te voorkomen.

10. Om ervoor te zorgen dat die producten de Unie kunnen binnenkomen en tegelijkertijd te voorkomen dat zij in de Unie in de handel worden gebracht, moeten zij overeenkomstig artikel 576, lid 1, van Verordening (EEG) nr. 2454/93 van de Commissie⁽⁵⁾ onder de regeling tijdelijke invoer worden geplaatst totdat zij ter plaatse op „EXPO Milano 2015” worden geconsumeerd of totdat eventuele restanten van die producten als categorie 1-materiaal worden verwijderd overeenkomstig de bepalingen van Verordening (EG) nr. 1069/2009 van het Europees Parlement en de Raad⁽⁶⁾ of worden wederuitgevoerd. Indien nodig moeten dergelijke producten onder de in artikel 91, lid 1, van Verordening (EEG) nr. 2913/92 van de Raad⁽⁷⁾ genoemde regeling extern douanevervoer van de plaats waar zij in de Unie zijn binnengekomen naar Italië worden overgebracht voordat ze onder de regeling tijdelijke invoer worden geplaatst. De consumptie of de vernietiging van dergelijke producten wordt overeenkomstig artikel 582, lid 2, van Verordening (EEG) nr. 2454/93 als wederuitvoer beschouwd.

11. Om te voorkomen dat die niet-conforme producten in de Unie in de handel worden gebracht, mogen zij bovendien enkel rechtstreeks naar „EXPO Milano 2015” worden vervoerd of, indien nodig om logistieke redenen, naar in de artikelen 12 en 13 van Richtlijn 97/78/EG bedoelde specifieke erkende douane-entrepots om daar tijdelijk te worden opgeslagen vóór de uiteindelijke levering ervan aan „EXPO Milano 2015”.

12. Om de traceerbaarheid van de niet-conforme producten van dierlijke oorsprong te verzekeren, moeten de bevoegde autoriteiten gebruik maken van het bij Beschikking 2004/292/EG van de Commissie⁽⁸⁾ ingevoerde geïntegreerd veterinair computersysteem (Traces, hierna „het Traces-systeem” genoemd) voor de registratie van de relevante gegevens betreffende de producten vanaf hun binnenkomst in de Unie totdat zij op het tentoonstellingsterrein van „EXPO Milano 2015” worden geconsumeerd of na afloop van het evenement worden verwijderd.

13. Om de bezoekers en medewerkers van „EXPO Milano 2015” op de hoogte te brengen van het mogelijk risico van consumptie van niet-conforme producten en om er wegens het risico dat zij voor de volksgezondheid kunnen vormen voor te zorgen dat die producten niet buiten het tentoonstellingsterrein van „EXPO Milano 2015” worden geconsumeerd of in de handel worden gebracht, moeten de Italiaanse autoriteiten erop wijzen dat bepaalde producten van dierlijke oorsprong afkomstig uit derde landen niet voldoen aan de normen van de Unie op het gebied van volksgezondheid, maar slechts voldoen aan die van de desbetreffende derde landen van oorsprong en dat de consumptie en het in de handel brengen van die producten buiten het tentoonstellingsterrein van „EXPO Milano 2015” verboden is.

14. Omdat „EXPO Milano 2015” een tijdelijk evenement is, zijn de bepalingen van deze verordening slechts voor een beperkte periode van toepassing.

15. De in deze verordening vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het Permanent Comité voor planten, dieren, levensmiddelen en diervoeders,

HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD: