Uitvoeringsverordening (EU) 2016/323 van de Commissie van 24 februari 2016 tot vaststelling van uitvoeringsbepalingen inzake samenwerking en inlichtingenuitwisseling tussen de lidstaten over goederen onder een accijnsschorsingsregeling overeenkomstig Verordening (EU) nr. 389/2012 van de Raad

DE EUROPESE COMMISSIE,

Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,

Gezien Verordening (EU) nr. 389/2012 van de Raad van 2 mei 2012 betreffende administratieve samenwerking op het gebied van de accijnzen en houdende intrekking van Verordening (EG) nr. 2073/2004⁽¹⁾, en met name artikel 9, lid 2, artikel 15, lid 5, en artikel 16, lid 3,

Na raadpleging van de Europese Toezichthouder voor gegevensbescherming,

Overwegende hetgeen volgt:

1. Voor de uitwisseling van inlichtingen zoals bedoeld in de artikelen 8, 15 en 16 van Verordening (EU) nr. 389/2012 betreffende goederen onder een accijnsschorsingsregeling moet voornamelijk worden gebruikgemaakt van een geautomatiseerd systeem. Daarom moeten de structuur en de inhoud worden vastgesteld van de documenten voor wederzijdse administratieve bijstand waarbij deze inlichtingen worden doorgeven.

2. Om goederen onder een accijnsschorsingsregeling doeltreffend te kunnen controleren, moet de verzoekende autoriteit een andere bevoegde autoriteit om de geschiedenis van overbrenging van goederen onder een accijnsschorsingsregeling binnen de Unie kunnen vragen door de overeenkomstig artikel 21, lid 3, van Richtlijn 2008/118/EG van de Raad⁽²⁾ toegekende administratieve referentiecode van het betreffende elektronische administratieve document te verstrekken. De aangezochte autoriteiten moeten dergelijke verzoeken automatisch kunnen beantwoorden. Het antwoord moet alle elektronische documenten en overige uitgewisselde inlichtingen overeenkomstig artikel 21 tot en met 25 van Richtlijn 2008/118/EG bevatten.

3. Wanneer de verzoekende autoriteit de administratieve referentiecode van het elektronische administratieve document onder dekking waarvan een overbrenging van goederen onder een accijnsschorsingsregeling binnen de Unie plaatsvindt, niet kent, moet de verzoekende autoriteit de betreffende administratieve referentiecode kunnen verkrijgen door andere relevante gegevens over de overbrenging te verstrekken.

4. Om te controleren of handelaren de bepalingen van hoofdstuk III en hoofdstuk IV van Richtlijn 2008/118/EG naleven, moeten in sommige gevallen gegevens worden verzameld die uitsluitend buiten het geautomatiseerde systeem te vinden zijn. Om dergelijke gegevens te vinden, moet het geautomatiseerde systeem daarom de verzending van verzoeken om administratieve samenwerking en de antwoorden op deze verzoeken ondersteunen. Het geautomatiseerde systeem moet tevens het verzenden van wettelijk gerechtvaardigde weigeringen van de aangezochte autoriteiten ondersteunen.

5. Het geautomatiseerde systeem moet voorzien in standaardformaten voor documenten voor wederzijdse administratieve bijstand ter ondersteuning van de verplichte inlichtingenuitwisseling wanneer er vermoedelijk of daadwerkelijk een onregelmatigheid of een inbreuk op het gebied van de accijnswetgeving heeft plaatsgevonden.

6. Er moet voor worden gezorgd dat het geautomatiseerde systeem op dezelfde manier wordt gebruikt voor inlichtingen die facultatief worden uitgewisseld als voor inlichtingen die op verplichte basis worden uitgewisseld. In beide gevallen moeten dezelfde documenten voor wederzijdse administratieve bijstand worden gebruikt.

7. De bevoegde autoriteiten van de lidstaten moeten op een uniforme manier rapporten kunnen ontvangen of verstrekken over de vervolgmaatregelen die op basis van de uitgewisselde inlichtingen zijn genomen.

8. Er moeten nadere regels worden vastgesteld voor de uitwisseling van inlichtingen ten behoeve van de administratieve samenwerking wanneer het geautomatiseerde systeem niet beschikbaar is en voor het opslaan van deze inlichtingen in het geautomatiseerde systeem wanneer dit weer beschikbaar is.

9. Er moet worden vastgesteld in welke situaties de lidstaten documenten voor wederzijdse administratieve bijstand in de noodprocedure moeten gebruiken voor de verplichte inlichtingenuitwisseling.

10. De in deze verordening vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het Accijnscomité,

HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD: