De Unie gaat hierbij over tot de instelling en start van een adviesmissie van de Europese Unie ter ondersteuning van de hervorming van de veiligheidssector in Irak (EUAM Iraq).
Besluit (GBVB) 2017/1869 van de Raad van 16 oktober 2017 betreffende de adviesmissie van de Europese Unie ter ondersteuning van de hervorming van de veiligheidssector in Irak (EUAM Iraq)
Besluit (GBVB) 2017/1869 van de Raad van 16 oktober 2017 betreffende de adviesmissie van de Europese Unie ter ondersteuning van de hervorming van de veiligheidssector in Irak (EUAM Iraq)
DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
Gezien het Verdrag betreffende de Europese Unie, en met name artikel 28, artikel 42, lid 4, en artikel 43, lid 2,
Gezien het voorstel van de hoge vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid,
Overwegende hetgeen volgt:
Op 19 juni 2017 herhaalde de Raad dat de Unie de eenheid, de soevereiniteit en de territoriale integriteit van Irak onverminderd steunt, en het belang van veiligheid en rechtsstatelijkheid voor de stabiliteit in Irak beklemtoond. De Raad kondigde toen aan dat de Unie, in antwoord op het verzoek van de Iraakse autoriteiten, onderzoek voerde naar de inzet van een EU-team voor advies en steun bij de hervorming van de veiligheidssector, om te helpen bij het hervormingsstreven in samenwerking met en in afstemming op andere internationale partners.
Vervolgens hechtte de Raad op 17 juli 2017 zijn goedkeuring aan een crisisbeheersingsconcept voor een eventuele civiele GVDB-missie ter ondersteuning van de hervorming van de veiligheidssector in Irak.
Op 24 augustus 2017 toonde de premier van Irak zich verheugd over de voorgenomen missie in een brief aan de hoge vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid (HV).
Gezien de aanbeveling van de directeur van het civiel plannings- en uitvoeringsvermogen dient de missie te worden uitgevoerd.
Het Politiek en Veiligheidscomité (PVC) moet, onder de verantwoordelijkheid van de Raad en de HV, de politieke controle over de missie uitoefenen, er strategische leiding aan geven en de noodzakelijke besluiten nemen, overeenkomstig artikel 38, derde alinea, van het Verdrag betreffende de Europese Unie (VEU).
Voor deze missie moet de wachtdienst in werking worden gesteld.
Deze missie zal worden uitgevoerd in het kader van een mogelijk verslechterende situatie die de verwezenlijking van de doelstellingen van het externe optreden van de Unie, als geformuleerd in artikel 21 VEU, kan hinderen,
HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:
Artikel 1 Missie
Artikel 2 Doelstellingen
De strategische doelstellingen van EUAM Iraq zijn de volgende:
-
de Iraakse autoriteiten op strategisch niveau bijstaan met advies en deskundigheid om bij te dragen tot de tenuitvoerlegging van de Iraakse nationale veiligheidsstrategie;
-
analyseren, beoordelen en bepalen van mogelijkheden voor een eventuele verdere betrokkenheid van de Unie bij het vervullen van de vereisten voor de hervorming van de veiligheidssector in Irak op de lange termijn;
-
de delegatie van de Unie in Irak bijstaan bij het coördineren van de door de Unie en haar lidstaten geleverde steun voor de hervorming van de veiligheidssector in Irak.
Artikel 3 Taken
1.
Om de doelstellingen van artikel 2, punt 1), te verwezenlijken zal EUAM Iraq:
-
het nationale comité voor terrorismebestrijding ondersteunen bij de uitvoering van de nationale strategie voor terrorismebestrijding en bij het bepalen van de individuele strategieën en actieplannen daartoe;
-
het directoraat planning van het ministerie van Binnenlandse Zaken ondersteunen bij het plannen van de institutionele hervormingen van het departement, met inbegrip van de politiediensten, als onderdeel van de uitvoering van de nationale veiligheidsstrategie;
-
bijdragen tot het opstellen van een nationale strategie tegen georganiseerde misdaad, onder leiding van de afdeling georganiseerde misdaad van het ministerie van Binnenlandse Zaken;
2.
Om de doelstellingen van artikel 2, punt 2), te verwezenlijken zal EUAM Iraq:
-
de lopende activiteiten ter ondersteuning van de civiele veiligheidssector in kaart brengen, met inbegrip van de grensbeveiliging, en geleerde lessen formuleren en hiaten opsporen;
-
in overleg met internationale donoren sleutelprojecten bepalen voor snelle realisatie op korte termijn, waarbij de instellingen of de lidstaten van de Unie zouden kunnen worden betrokken;
-
behoeften op de middellange tot lange termijn bepalen met het oog op een eventuele toekomstige betrokkenheid op het gebied van de hervorming van de veiligheidssector, teneinde de politiek-strategische planning van de Unie te onderbouwen en te ondersteunen voor een dergelijke mogelijke betrokkenheid, indien dat vereist is;
-
bijdragen aan het beheer en de uitvoering van de architectuur voor de hervorming van de veiligheidssector, als onderdeel van het gezamenlijke secretariaat.
3.
EUAM Iraq zal de delegatie van de Unie in Irak bijstaan bij het coördineren van de door de Unie en haar lidstaten geleverde steun voor de hervorming van de veiligheidssector in Irak.
4.
EUAM Iraq zorgt ervoor dat mensenrechten en het genderperspectief in haar taken worden geïntegreerd, en dat de met haar steun ontwikkelde beleidsmaatregelen en plannen stroken met de internationale normen en verplichtingen inzake mensenrechten en gender.
5.
EUAM Iraq zorgt ervoor dat de strijd tegen illegale migratie, wapen- en drugshandel, cybercriminaliteit en de illegale handel in en de vernietiging van culturele goederen onderdeel zijn van de acties ter bestrijding van georganiseerde misdaad. De strijd tegen de illegale handel in en de vernietiging van culturele goederen zal gebeuren in nauwe samenwerking met alle relevante actoren ter plaatse, in het bijzonder met de Unesco en de wereldwijde coalitie.
6.
EUAM Iraq verricht geen uitvoerende taken.
Artikel 4 Bevelslijn en structuur
1.
EUAM Iraq heeft, als crisisbeheersingsoperatie, een gemeenschappelijke commandostructuur.
2.
Het hoofdkwartier van EUAM Iraq is gevestigd te Bagdad.
3.
EUAM Iraq wordt gestructureerd overeenkomstig de desbetreffende planningsdocumenten.