Bij dit besluit wordt het reglement van orde van de instantie als bedoeld in artikel 143 van Verordening (EU, Euratom) 2018/1046 vastgesteld.
Besluit (EU) 2018/1220 van de Commissie van 6 september 2018 betreffende het reglement van orde van de instantie als bedoeld in artikel 143 van Verordening (EU, Euratom) 2018/1046 van het Europees Parlement en de Raad
Besluit (EU) 2018/1220 van de Commissie van 6 september 2018 betreffende het reglement van orde van de instantie als bedoeld in artikel 143 van Verordening (EU, Euratom) 2018/1046 van het Europees Parlement en de Raad
DE EUROPESE COMMISSIE,
Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,
Gezien Verordening (EU, Euratom) 2018/1046 van het Europees Parlement en de Raad van 18 juli 2018 tot vaststelling van de financiële regels van toepassing op de algemene begroting van de Unie, tot wijziging van Verordeningen (EU) nr. 1296/2013, (EU) nr. 1301/2013, (EU) nr. 1303/2013, (EU) nr. 1304/2013, (EU) nr. 1309/2013, (EU) nr. 1316/2013, (EU) nr. 223/2014, (EU) nr. 283/2014 en Besluit nr. 541/2014/EU en tot intrekking van Verordening (EU, Euratom) nr. 966/2012(1), en met name artikel 143, lid 4,
Overwegende hetgeen volgt,
Verordening(EU, Euratom) 2018/1046 vervangt Verordening (EU, Euratom) nr. 966/2012 van het Europees Parlement en de Raad(2), waarbij een instantie is ingesteld die belast is met de gecentraliseerde beoordeling van bepaalde situaties van uitsluiting van ondernemers en het formuleren van passende aanbevelingen (hierna „de instantie” genoemd).
Bij Verordening (EU, Euratom) 2018/1046 wordt de bevoegdheid van de instantie uitgebreid met de formulering van adviezen en aanbevelingen die erop gericht zijn het bestaan van een financiële onregelmatigheid vast te stellen, en de uitoefening van deze bevoegdheid moet in haar reglement van orde worden opgenomen.
In Artikel 143 van Verordening (EU, Euratom) 2018/1046 is de samenstelling van de instantie, de procedure voor de aanstelling van de voorzitter en het omgaan met belangenconflicten vastgesteld. In dat artikel is bepaald dat het reglement van orde van de instantie door de Commissie wordt vastgesteld en dat de instantie wordt bijgestaan door een vast secretariaat, dat door de Commissie wordt verstrekt.
Om de continuïteit en de goede werking van de instantie te garanderen, is het dienstig de procedure vast te stellen voor de aanstelling en het ontslag van de voorzitter en bepalingen inzake plaatsvervanging bij afwezigheid of verhindering om de taken uit te oefenen.
Om de continuïteit en de goede werking van de instantie te garanderen, is het noodzakelijk nadere bepalingen vast te stellen inzake de samenstelling ervan in een bepaalde zaak, in het bijzonder voor de aanwijzing van de twee permanente leden, hun plaatsvervangers en het extra lid dat de bevoegde ordonnateur vertegenwoordigt.
Er moet nader worden bepaald dat er waarnemers deelnemen aan de vergaderingen van de instantie, met name om ervoor te zorgen dat zij volledig en naar behoren is geïnformeerd.
Voor een goed beheer is het dienstig nadere bepalingen vast te stellen betreffende de ondersteunende taken die door het vast secretariaat voor de instantie in het kader van haar werkzaamheden worden verricht.
De procedure om een zaak aan de instantie voor te leggen moet worden verduidelijkt, in het bijzonder wat betreft de minimuminhoud van het verzoek van de ordonnateur.
In het belang van de ondernemers is het nodig de procedure vast te stellen die hun recht om te worden gehoord moet waarborgen.
Het is dienstig de praktische regelingen voor de nauwe samenwerking tussen de instantie en het Europees Bureau voor fraudebestrijding (OLAF) te bepalen in het licht van de administratieve regelingen die voor de samenwerking en tijdige uitwisseling van informatie tussen de Commissie en OLAF gelden.
Het is dienstig de regels voor de goedkeuring van aanbevelingen en adviezen van de instantie te verduidelijken.
Aangezien de instantie de in artikel 73, lid 6, van Verordening (EU, Euratom) nr. 966/2012 bedoelde instantie vervangt en de opvolgster is van de in artikel 108, lid 4, van die verordening bedoelde instantie, moeten de Besluiten C(2011) 6109 final en (EU) 2015/2463 van de Commissie(3) betreffende de reglementen van orde van die instanties worden ingetrokken.
De verwerking van persoonsgegevens door de instantie en haar vast secretariaat moet worden uitgevoerd overeenkomstig het bepaalde in Verordening (EG) nr. 45/2001 van het Europees Parlement en de Raad(4).
Verordening (EG) nr. 1049/2001 van het Europees Parlement en de Raad(5) is van toepassing op de aanbevelingen van de instantie,
HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:
HOOFDSTUK I ALGEMENE BEPALINGEN
Artikel 1 Onderwerp
Artikel 2 Aanstelling, beëindiging van de functie en ontslag van de voorzitter en zijn plaatsvervanger
1.
De voorzitter van de instantie wordt door de Commissie na een oproep tot het indienen van blijken van belangstelling benoemd voor een ambtstermijn van vijf jaar die niet kan worden verlengd. Zijn ambtstermijn gaat in op de datum die daartoe in het aanstellingsbesluit is vastgesteld. Dit besluit wordt bekendgemaakt in de C-serie van het Publicatieblad van de Europese Unie.
2.
De voorzitter wordt aangesteld als bijzonder raadsadviseur van de Commissie in de zin van artikel 5 van de regeling die van toepassing is op de andere personeelsleden van de Europese Unie. Het contract van de bijzonder raadsadviseur neemt diens onafhankelijkheid ten volle in acht en doet geen afbreuk aan de duur van zijn ambtstermijn.
3.
De Commissie kan de voorzitter ontslaan indien deze niet meer aan de voorwaarden voor de uitoefening van zijn taken voldoet.
4.
De regels voor de aanstelling, beëindiging van de functie en het ontslag van de voorzitter zijn ook van toepassing op diens plaatsvervanger. Het bepaalde in de leden 1 tot en met 3 van dit artikel en het bepaalde in artikel 143 van Verordening (EU, Euratom) 2018/1046 is ook van toepassing op de plaatsvervanger van de voorzitter.
Artikel 3 Plaatsvervanging van de voorzitter
1.
Bij verhindering van de voorzitter worden zijn taken door zijn plaatsvervanger uitgeoefend.
2.
Wanneer het voorzitterschap vacant is, worden de voorzitterstaken door de plaatsvervanger uitgeoefend totdat de nieuwe voorzitter is aangesteld.
3.
Bij gelijktijdige verhindering van de voorzitter en diens plaatsvervanger worden de taken uitgeoefend door het vaste lid dat de Commissie vertegenwoordigt met de hoogste anciënniteit.