Beschikking 2005/270/EG wordt als volgt gewijzigd:
-
Artikel 1 wordt vervangen door:
Bij deze beschikking worden de modellen vastgesteld voor de verslaglegging van gegevens overeenkomstig artikel 12 van Richtlijn 94/62/EG, alsmede de krachtens die richtlijn geldende regels voor de berekening en verificatie van gegevens en de verslaglegging daarover, met betrekking tot:
-
het bereiken van een aangepast niveau van de recyclingdoelstellingen als bedoeld in artikel 6, lid 1, onder f) tot en met i), van Richtlijn 94/62/EG, door rekening te houden met herbruikbare verpakkingen overeenkomstig artikel 5, lid 2, van die richtlijn;
-
het rekening houden met het voor hergebruik herstellen van houten verpakkingen overeenkomstig artikel 5, lid 3, van Richtlijn 94/62/EG;
-
verwezenlijking van de in artikel 6, lid 1, onder f) tot en met i), van Richtlijn 94/62/EG vastgestelde doelstellingen;
-
kwaliteitscontrole en de overeenkomstig artikel 6 bis, leden 3 en 8, van Richtlijn 94/62/EG genomen maatregelen.".
-
-
Artikel 2 wordt als volgt gewijzigd:
-
Lid 1 wordt vervangen door:
"1.Voor de toepassing van deze beschikking gelden, naast de toepasselijke definities in artikel 3 van Richtlijn 94/62/EG, de volgende definities:
- a) "doelmaterialen" :
- verpakkingsafvalmateriaal dat in een gegeven recyclinghandeling opnieuw wordt bewerkt tot producten, materialen of stoffen die geen afval zijn;
- b) "niet-doelmaterialen" :
- afvalmateriaal dat niet in een gegeven recyclinghandeling opnieuw wordt bewerkt tot producten, materialen of stoffen die geen afval zijn (dit met het oog op de berekening van de in artikel 6, lid 1, onder f) tot en met i), van Richtlijn 94/62/EG vastgestelde recyclingdoelstellingen);
- c) "voorbehandeling" :
- elke verwerkingshandeling die verpakkingsafvalmateriaal ondergaat vóór de recyclinghandeling waarbij die materialen opnieuw worden bewerkt tot producten, materialen of stoffen die geen afval zijn. Dit is met inbegrip van het controleren, sorteren en andere voorbereidende werkzaamheden voor het verwijderen van niet-doelmaterialen en om recycling van hoge kwaliteit te waarborgen;
- d) "rekenpunt" :
- het punt waar het verpakkingsafvalmateriaal in de recyclinghandeling wordt gebracht waarin afval opnieuw wordt bewerkt tot producten, materialen of stoffen die geen afval zijn, of het punt waar afvalmateriaal als gevolg van een voorbereidende handeling voorafgaande aan herbewerking niet langer afval is;
- e) "meetpunt" :
- het punt waar de massa van de afvalstoffen wordt gemeten met het oog op de bepaling van de hoeveelheid afval bij het rekenpunt;
- f) "omloop" :
- het traject dat een herbruikbare verpakking aflegt vanaf het moment waarop de verpakking samen met de door de verpakking in te sluiten, te beschermen, te verladen, af te leveren of aan te bieden goederen in de handel wordt gebracht, tot het moment waarop deze met het oog op hergebruik wordt teruggezonden middels een systeem voor hergebruik, met als doel het deze verpakking opnieuw als verpakking van goederen in de handel te brengen;
- g) "een systeem voor hergebruik van verpakkingen" :
- organisatorische, technische of financiële regelingen die ervoor zorgen dat herbruikbare verpakkingen meerdere omlopen maken.";
-
in lid 2 wordt de eerste alinea geschrapt.
-
-
Artikel 3 wordt als volgt gewijzigd:
-
in lid 3 wordt de eerste volzin vervangen door:
"3.Om te berekenen of de in artikel 6, lid 1, onder a) tot en met e), van Richtlijn 94/62/EG vastgestelde doelstellingen zijn verwezenlijkt worden gegevens van verpakking van verschillende materialen die niet met de hand kunnen worden gescheiden, gerapporteerd op basis van het materiaal dat in gewicht overheerst.";
-
in lid 4 wordt de eerste zin vervangen door:
"4.Om te berekenen of de in artikel 6, lid 1, onder a) tot en met e), van Richtlijn 94/62/EG vastgestelde doelstellingen zijn verwezenlijkt is het gewicht van teruggewonnen of gerecycleerd verpakkingsafval gelijk aan de input van verpakkingsafval bij een effectief proces van terugwinning of recycling. Indien de output van de sorteerinstallatie zonder significante verliezen naar effectieve recycling- of terugwinningsprocessen wordt gestuurd, is het aanvaardbaar om deze output als het gewicht van het teruggewonnen of gerecycleerd verpakkingsafval te beschouwen.".
-
-
Artikel 4 wordt als volgt gewijzigd:
-
Lid 1 wordt vervangen door:
"1.Om te berekenen of de in artikel 6, lid 1, onder a) tot en met e), van Richtlijn 94/62/EG vastgestelde doelstellingen zijn verwezenlijkt, wordt verpakkingsafval dat uit de Unie wordt uitgevoerd alleen als teruggewonnen of gerecycleerd meegeteld als er degelijk bewijs is dat de terugwinning en/of recycling hebben plaatsgevonden onder omstandigheden die in grote lijnen gelijkwaardig zijn aan die welke in de toepasselijke wetgeving van de Unie zijn voorgeschreven.";
-
Lid 3 wordt vervangen door:
"3.Om te berekenen of de in artikel 6, lid 1, onder a) tot en met e), van Richtlijn 94/62/EG vastgestelde doelstellingen zijn verwezenlijkt, wordt verpakkingsafval dat in een andere lidstaat of buiten de Unie is geproduceerd en voor terugwinning of recycling naar een lidstaat is gestuurd, niet meegeteld als teruggewonnen of gerecycleerd in de lidstaat waarnaar dit verpakkingsafval is verzonden.".
-
-
Artikel 5 wordt als volgt gewijzigd:
-
lid 1 wordt als volgt gewijzigd:
-
de eerste alinea wordt vervangen door:
"1.Om te berekenen of de in artikel 6, lid 1, onder a) tot en met e), van Richtlijn 94/62/EG vastgestelde doelstellingen zijn verwezenlijkt, wordt het gewicht van het teruggewonnen of gerecycleerd verpakkingsafval gemeten gebruikmakend van een natuurlijke vochtigheidsgraad van het verpakkingsafval die vergelijkbaar is met de vochtigheidsgraad van de gelijkwaardige op de markt gebrachte verpakking.";
-
de vierde alinea wordt vervangen door:
"Significante correcties worden aangegeven in de beschrijving van het verzamelen van de gegevens, in het verslag over de controle van de kwaliteit.";
-
-
lid 2 wordt als volgt gewijzigd:
-
de eerste alinea wordt vervangen door:
"2.Om te berekenen of de in artikel 6, lid 1, onder a) tot en met e), van Richtlijn 94/62/EG vastgestelde doelstellingen zijn verwezenlijkt, wordt, voor zover dit uitvoerbaar is, het gewicht van niet-verpakkingsmateriaal dat samen met het verpakkingsafval is opgehaald, niet meegeteld.";
-
de vierde alinea wordt vervangen door:
"Significante correcties worden aangegeven in de beschrijvingen van het verzamelen van de gegevens, in de kwaliteitscontroleverslagen.".
-
-
-
Artikel 6 wordt vervangen door:
Om te berekenen of de in artikel 6, lid 1, onder a) tot en met e), van Richtlijn 94/62/EG vastgestelde doelstellingen zijn verwezenlijkt, zijn de in de artikelen 3, 4 en 5 van deze beschikking vervatte bepalingen inzake terugwinning van overeenkomstige toepassing op verpakkingsafval dat met terugwinning van energie in afvalverbrandingsinstallaties wordt verbrand.".
-
De volgende artikelen 6 bis tot en met 6 septies worden ingevoegd:
1.Om een aangepast niveau van de in artikel 6, lid 1, onder f) tot en met i), van Richtlijn 94/62/EG vastgestelde recyclingdoelstellingen te halen, rekening houdend met het gemiddelde aandeel, in de drie voorafgaande jaren, van herbruikbare verkoopverpakkingen die voor het eerst in de handel worden gebracht en worden hergebruikt in het kader van een systeem voor hergebruik van verpakkingen zoals bedoeld in artikel 5, lid 2, van Richtlijn 94/62/EG, wordt de hoeveelheid herbruikbare verkoopverpakkingen die na de eerste omloop worden weggegooid, afgetrokken van de totale hoeveelheid herbruikbare verkoopverpakkingen die voor het eerst in een bepaald jaar in de handel worden gebracht.
2.De procentpunten die van de recyclingdoelstellingen mogen worden afgetrokken om het aangepaste niveau als bedoeld in artikel 5, lid 2, van Richtlijn 94/62/EG te bepalen, worden berekend als het rekenkundig gemiddelde van de procentpunten van het aandeel van de herbruikbare verkoopverpakkingen in elk van de voorgaande drie jaren. Dit aandeel wordt berekend door de overeenkomstig dit artikel bepaalde hoeveelheid herbruikbare verkoopverpakkingen die bestaat uit het verpakkingsmateriaal waarop de recyclingdoelstelling van toepassing is, te delen door de hoeveelheid van alle verkoopverpakkingen die uit dat verpakkingsmateriaal zijn samengesteld en in een bepaald jaar voor het eerst in de handel worden gebracht.
1.Wanneer een lidstaat bij de berekening van de in artikel 6, lid 1, onder f), onder g), ii), en onder h) i) en ii), van Richtlijn 94/62/EG vastgestelde doelstellingen rekening houdt met de hoeveelheden houten verpakkingen die met het oog op hergebruik worden hersteld, wordt deze hoeveelheid toegevoegd aan zowel het geproduceerde verpakkingsafval als het gerecycleerde verpakkingsafval.
2.De hoeveelheid houten verpakkingen die met het oog op hergebruik worden hersteld, wordt vastgesteld op basis van de massa van de herstelde houten verpakkingseenheden die vervolgens worden hergebruikt en sluit houten verpakkingen of onderdelen van houten verpakkingen die bestemd zijn voor afvalverwerkingshandelingen uit.
1.Om te berekenen of de in artikel 6, lid 1, onder f) tot en met i), van Richtlijn 94/62/EG vastgestelde doelstellingen zijn verwezenlijkt, is het volgende van toepassing.
-
De hoeveelheid gerecycleerd verpakkingsafval is de hoeveelheid afval bij het rekenpunt. In de hoeveelheid afval die de recyclingshandeling binnenkomt, zijn doelmaterialen begrepen. Dit afval mag alleen niet-doelmateriaal omvatten voor zover de aanwezigheid hiervan bij de specifieke recyclingshandeling is toegestaan.
De rekenpunten die van toepassing zijn op bepaalde afvalmaterialen en bepaalde recyclinghandelingen zijn gespecificeerd in bijlage II.
-
Indien het meetpunt betrekking heeft op de output van een installatie die zonder verdere voorbehandeling afval voor recycling verstuurt, of betrekking heeft op de input van een installatie waar het afval zonder verdere voorbehandeling wordt ingebracht, wordt de hoeveelheid gesorteerd afval die door de recyclinginrichting wordt afgewezen, niet meegerekend in de hoeveelheid gerecycleerd afval.
-
Indien een inrichting een voorbehandeling uitvoert voordat het rekenpunt in die inrichting wordt bereikt, worden de tijdens de voorbehandeling verwijderde afvalstoffen niet meegerekend in de hoeveelheid gerecycleerd afval die door die inrichting is gemeld.
-
Indien biologisch afbreekbare verpakkingen die zijn onderworpen aan aerobe of anaerobe behandeling zijn meegerekend in de gerecycleerde hoeveelheden voor het respectieve verpakkingsmateriaal, moet de hoeveelheid biologisch afbreekbare verpakking in het biologisch afbreekbaar afval worden bepaald door het regelmatig uitvoeren van samenstellingsanalyse van de biologisch afbreekbare afvalstoffen die deze verwerking binnenkomen. Biologisch afbreekbaar verpakkingsafval dat vóór, tijdens of na de recyclinghandeling wordt verwijderd, mag niet in de gerecycleerde hoeveelheden worden meegerekend.
-
Indien de vochtigheidsgraad van het verpakkingsafval in het meetpunt afwijkt van die van de verpakking die in de handel is gebracht, wordt het gewicht van de verpakking op het meetpunt gecorrigeerd om overeen te komen met de vochtigheidsgraad van vergelijkbaar, in de handel gebracht verpakkingsafval.
-
Materiaal dat niet afkomstig is van verpakkingen, zoals afval van hetzelfde materiaal dat samen met het verpakkingsafval is ingezameld en residuen van producten die zich in de gebruikte verpakking bevonden, mag niet meegerekend worden bij de hoeveelheid gerecycleerd verpakkingsafval.
-
Wanneer verpakkingsafval dat in een bepaalde lidstaat is geproduceerd vóór het meet- of het rekenpunt is vermengd met ander afval of met afval uit een ander land, wordt het aandeel van het uit de desbetreffende lidstaat afkomstig verpakkingsafval bepaald met gebruikmaking van passende methoden, zoals elektronische registers en steekproefonderzoek. Indien dergelijke afvalstoffen een verdere voorbehandeling ondergaan, wordt de hoeveelheid niet-doelmaterialen die door die behandeling worden verwijderd in mindering gebracht, rekening houdend met de verhouding en, waar van toepassing, de kwaliteit van de afvalstoffen uit verpakkingsafval uit een bepaalde lidstaat.
-
Wanneer afvalverpakkingsmateriaal wordt onderworpen aan een terugwinningshandeling waarbij deze materialen hoofdzakelijk worden gebruikt als brandstof of als andere middelen om energie op te wekken, wordt de output van deze materialen die aan materiaalterugwinning wordt onderworpen, zoals de minerale fractie van de AVI-bodemas of de uit meeverbranding verkregen klinker, niet meegerekend in de hoeveelheid gerecycleerd verpakkingsafval, met uitzondering van de metalen die worden gescheiden en gerecycleerd na verbranding van het verpakkingsafval. Metalen die deel uitmaken van de minerale output van het verbrandingsproces van verpakkingsafval worden niet als gerecycleerd opgegeven.
-
Wanneer afvalverpakkingsmateriaal onderworpen wordt aan een terugwinningshandeling waarbij deze materialen niet hoofdzakelijk worden gebruikt als brandstof of als andere middelen om energie op te wekken, of voor materiaalterugwinning, maar resulteren in output met een significant aandeel aan gerecycleerde materialen, brandstoffen of opvulmateriaal, wordt de hoeveelheid gerecycleerd afval bepaald door een massabalansmethode, waarbij alleen rekening wordt gehouden met afvalstoffen die aan recycling worden onderworpen.
2.Om te berekenen of de in artikel 6, lid 1, onder f) tot en met i), van Richtlijn 94/62/EG vastgestelde doelstellingen zijn verwezenlijkt, worden samengestelde verpakkingen en andere verpakkingen die uit meer dan één materiaal bestaan, berekend en gerapporteerd per materiaal dat deel uitmaakt van de verpakking. De lidstaten mogen van deze eis afwijken indien een bepaald materiaal een onbeduidend deel van de verpakkingseenheid en in geen geval meer dan 5 % van de totale massa van de verpakkingseenheid uitmaakt.
1.Om te berekenen of de in artikel 6, lid 1, onder f) tot en met i), van Richtlijn 94/62/EG vastgestelde doelstellingen zijn verwezenlijkt is de hoeveelheid gerecycleerde metalen die van de AVI-bodemas is gescheiden, gelijk aan de massa van de metalen die zijn gescheiden van de onbewerkte AVI-bodemas afkomstig uit het verpakkingsafval, zonder andere in het metaalconcentraat aanwezige materialen zoals mineraalverbindingen of metalen die niet afkomstig zijn van het verpakkingsafval.
2.Voor de berekening van de massa van de gerecycleerde metalen die gescheiden zijn van de AVI-bodemas passen de lidstaten de rekenmethode van bijlage III toe.
Om te berekenen of de in artikel 6, lid 1, onder a) tot en met e), vastgestelde doelstellingen zijn verwezenlijkt, mogen de lidstaten de in de artikelen 6 bis tot en met 6 quinquies vastgestelde rekenregels toepassen.
1.De lidstaten nemen passende maatregelen om de betrouwbaarheid en nauwkeurigheid van de in het kader van deze beschikking gerapporteerde gegevens te waarborgen. Met name de hoeveelheid geproduceerd verpakkingsafval wordt aan controle en kruiscontrole onderworpen, onder meer door gebruik te maken van gegevens over de hoeveelheid in de handel gebrachte verpakkingen, relevante gegevens over afval en analyses van de samenstelling van gemengd stedelijk afval. De lidstaten stellen de Commissie in kennis van de verificaties die zijn uitgevoerd en, in voorkomend geval, van belangrijke inconsistenties die zijn gesignaleerd en van geplande of genomen corrigerende maatregelen.
2.De lidstaten verkrijgen gegevens rechtstreeks van de inrichtingen of ondernemingen die afvalstoffen beheren, naargelang het geval.
3.De lidstaten overwegen het gebruik van elektronische registers.
4.Wanneer het verzamelen van gegevens gebaseerd is op onderzoek, met inbegrip van gegevensverzameling als basis voor steekproefmethoden, wordt dat onderzoek uitgevoerd volgens een minimumnorm, die ten minste de volgende elementen omvat:
-
de onderzoeken worden met vooraf vastgestelde, regelmatige tussenpozen gehouden, om de variatie in de te onderzoeken gegevens naar behoren weer te geven;
-
de onderzoeken zijn gebaseerd op een representatieve steekproef van de populatie waarop de resultaten van toepassing zijn.
5.Voor verpakkingsmaterialen die in kleine hoeveelheden voorkomen en voor verpakkingen die niet in deze beschikking worden genoemd, mogen ramingen worden gebruikt. Die ramingen worden gebaseerd op de beste beschikbare informatie en worden beschreven in de met de gegevens over de productie en recycling van verpakkingsafval meegestuurde kwaliteitscontroleverslagen.".
-
-
De artikelen 7 en 8 worden geschrapt.
-
Artikel 9 wordt als volgt gewijzigd:
-
de leden 1 en 2 worden vervangen door:
"1.De lidstaten rapporteren de gegevens over de productie en verwerking van verpakkingsafval en over herbruikbare verpakkingen met behulp van de tabellen 1, 2 en 3 van bijlage I.
2.De lidstaten verstrekken de gegevens over het verbruik van lichte plastic draagtassen met behulp van tabel 4 of 5 van bijlage I, naargelang het geval, voor verslaglegging van aantallen, dan wel met behulp van tabel 6 of 7 van bijlage I, naargelang het geval, voor verslaglegging van het gewicht.";
-
de volgende leden 3 tot en met 7 worden toegevoegd:
"3.De lidstaten vullen jaarlijks de verslagleggingsmodellen van bijlage I in en dienen deze door middel van een door de Commissie opgezette uitwisselingsnorm binnen 18 maanden na het einde van het referentiejaar in elektronische vorm bij de Commissie in. De verslagen hebben betrekking op een volledig kalenderjaar.
4.De lidstaten dienen een kwaliteitscontroleverslag in volgens het verslagleggingsmodel van bijlage IV.
5.Wanneer een lidstaat, om te berekenen of de in artikel 6, lid 1, onder a) tot en met e), van Richtlijn 94/62/EG vastgestelde doelstellingen zijn verwezenlijkt de in de artikelen 6 bis tot en met 6 quinquies vastgestelde berekeningsregels niet toepast, verstrekt die lidstaat de gegevens om te berekenen of de in artikel 6, lid 1, onder a) tot en met e), van Richtlijn 94/62/EG vastgestelde doelstellingen zijn verwezenlijkt afzonderlijk met gebruikmaking van het in tabel 1 van de bijlage vastgestelde verslagleggingsmodel.
6.De lidstaten die besluiten voor een gegeven jaar een aangepast niveau van een doelstelling zoals bedoeld in artikel 5, lid 2, van Richtlijn 94/62/EG te bereiken, vullen het in bijlage I, tabel 2, bij deze beschikking voor dat jaar vastgestelde verslagleggingsmodel voor het desbetreffende verpakkingsmateriaal in en dienen het door middel van een door de Commissie opgezette uitwisselingsnorm binnen 18 maanden na het einde van het referentiejaar in elektronische vorm bij de Commissie in.
7.De Commissie maakt de in het kader van de bijlagen bij deze beschikking verstrekte gegevens bekend, tenzij een lidstaat met betrekking tot de informatie in de in bijlage IV bij deze beschikking opgestelde kwaliteitsverslagen een gemotiveerd verzoek om niet-bekendmaking van bepaalde gegevens indient.".
-
-
De bijlage wordt gewijzigd overeenkomstig de bijlage bij deze beschikking.