Uitvoeringsverordening (EU) 2019/2007 van de Commissie van 18 november 2019 tot vaststelling van voorschriften voor de toepassing van Verordening (EU) 2017/625 van het Europees Parlement en de Raad wat betreft de lijsten van dieren, producten van dierlijke oorsprong, levende producten, dierlijke bijproducten en afgeleide producten en hooi en stro die aan officiële controles aan grenscontroleposten onderworpen zijn en tot wijziging van Beschikking 2007/275/EG (Voor de EER relevante tekst)

DE EUROPESE COMMISSIE,

Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,

Gezien Richtlijn 97/78/EG van de Raad van 18 december 1997 tot vaststelling van de beginselen voor de organisatie van de veterinaire controles voor producten die uit derde landen in de Gemeenschap worden binnengebracht⁽¹⁾, en met name artikel 3, lid 5,

Gezien Verordening (EU) 2017/625 van het Europees Parlement en de Raad van 15 maart 2017 betreffende officiële controles en andere officiële activiteiten die worden uitgevoerd om de toepassing van de levensmiddelen- en diervoederwetgeving en van de voorschriften inzake diergezondheid, dierenwelzijn, plantgezondheid en gewasbeschermingsmiddelen te waarborgen, tot wijziging van de Verordeningen (EG) nr. 999/2001, (EG) nr. 396/2005, (EG) nr. 1069/2009, (EG) nr. 1107/2009, (EU) nr. 1151/2012, (EU) nr. 652/2014, (EU) 2016/429 en (EU) 2016/2031 van het Europees Parlement en de Raad, de Verordeningen (EG) nr. 1/2005 en (EG) nr. 1099/2009 van de Raad en de Richtlijnen 98/58/EG, 1999/74/EG, 2007/43/EG, 2008/119/EG en 2008/120/EG van de Raad, en tot intrekking van de Verordeningen (EG) nr. 854/2004 en (EG) nr. 882/2004 van het Europees Parlement en de Raad, de Richtlijnen 89/608/EEG, 89/662/EEG, 90/425/EEG, 91/496/EEG, 96/23/EG, 96/93/EG en 97/78/EG van de Raad en Besluit 92/438/EEG van de Raad (verordening officiële controles)⁽²⁾, en met name artikel 47, lid 2, eerste alinea, onder a),

Overwegende hetgeen volgt:

Verordening (EU) 2017/625 stelt voorschriften vast voor de uitvoering van officiële controles door de bevoegde autoriteiten van de lidstaten op dieren en goederen die de Unie binnenkomen om na te gaan of de agro-voedselketenwetgeving van de Unie wordt nageleefd.
Bij Gedelegeerde Verordening (EU) 2019/478 van de Commissie⁽³⁾ is Verordening (EU) 2017/625 gewijzigd en zijn hooi en stro en levensmiddelen die zowel producten van plantaardige oorsprong als verwerkte producten van dierlijke oorsprong bevatten (“samengestelde producten”) toegevoegd aan de categorieën goederen in artikel 47, lid 1, onder b), van die verordening.
Overeenkomstig Verordening (EU) 2017/625 moeten bepaalde categorieën dieren en goederen uit derde landen altijd voor officiële controles aan een grenscontrolepost worden aangeboden voordat zij de Unie binnenkomen. Naast dieren, producten van dierlijke oorsprong, levende producten, dierlijke bijproducten, behoren ook hooi en stro en samengestelde producten tot de categorieën producten die altijd voor officiële controles aan grenscontroleposten moeten worden aangeboden.
Bij Verordening (EU) 2017/625 is de Commissie belast met het opstellen van lijsten van de verschillende dieren en producten van dierlijke oorsprong, levende producten, dierlijke bijproducten, hooi en stro en samengestelde producten die voor officiële controles aan grenscontroleposten moeten worden aangeboden, met vermelding van de desbetreffende in Verordening (EEG) nr. 2658/87 van de Raad⁽⁴⁾ vastgestelde code van de gecombineerde nomenclatuur (GN-code).
Aangezien afgeleide producten een subcategorie van dierlijke bijproducten zijn, moeten zij worden opgenomen in de lijsten en moeten hun GN-codes dienovereenkomstig worden vermeld.
Beschikking 2007/275/EG van de Commissie⁽⁵⁾ bevat bepalingen betreffende dieren en producten, waaronder samengestelde producten, die bij grenscontroleposten veterinaire controles moeten ondergaan overeenkomstig de Richtlijnen 91/496/EEG⁽⁶⁾ en 97/78/EEG van de Raad. Overeenkomstig Gedelegeerde Verordening (EU) 2019/625 van de Commissie⁽⁷⁾ zullen met ingang van 21 april 2021 nieuwe voorwaarden gelden voor het binnenbrengen in de Unie van samengestelde producten. Het is derhalve passend dat de huidige in Beschikking 2007/275/EG vastgestelde voorschriften betreffende samengestelde producten die officiële controles bij grenscontroleposten moeten ondergaan, tot die datum van toepassing blijven, en dat deze verordening niet van toepassing is op samengestelde producten. Om overlapping van wettelijke bepalingen te voorkomen, moet Beschikking 2007/275/EG bij deze verordening worden gewijzigd door het toepassingsgebied ervan te beperken tot samengestelde producten.
Ter bevordering van de officiële controles aan grenscontroleposten door de bevoegde autoriteiten overeenkomstig Verordening (EU) 2017/625 moet de in deze verordening vastgestelde lijst gedetailleerde beschrijvingen bevatten van de dieren, producten van dierlijke oorsprong, levende producten, dierlijke bijproducten en afgeleide producten en hooi en stro die worden onderworpen aan dergelijke officiële controles.
Voorts worden in deze verordening voor bepaalde GN-codes alleen een deel van de dieren en producten vermeld die onder de relevante post of onderverdeling vallen. In die gevallen moeten in deze verordening aanvullende gegevens worden verstrekt betreffende de desbetreffende dieren en producten die worden onderworpen aan officiële controles aan grenscontroleposten.
Aangezien de bepalingen van Verordening (EU) 2017/625 die betrekking hebben op het onderwerp van deze verordening van toepassing zijn vanaf 14 december 2019, moet deze verordening vanaf dezelfde datum van toepassing zijn.
De in deze verordening vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het Permanent Comité voor planten, dieren, levensmiddelen en diervoeders,

HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:

Artikel 1 Onderwerp en toepassingsgebied

1.

In deze verordening worden, overeenkomstig artikel 47, lid 2, eerste alinea, onder a), van Verordening (EU) 2017/625, de lijsten vastgesteld van dieren, producten van dierlijke oorsprong, levende producten, dierlijke bijproducten, afgeleide producten en hooi en stro die aan officiële controles aan grenscontroleposten moeten worden onderworpen.

2.

Deze verordening is niet van toepassing op samengestelde producten.

Artikel 2 Definities

Voor de toepassing van deze verordening wordt verstaan onder:

“producten van dierlijke oorsprong”: producten van dierlijke oorsprong als gedefinieerd in bijlage I, punt 8.1, bij Verordening (EG) nr. 853/2004 van het Europees Parlement en de Raad⁽⁸⁾;
“onbehandeld varkenshaar”: onbehandeld varkenshaar als gedefinieerd in bijlage I, punt 33, bij Verordening (EU) nr. 142/2011⁽⁹⁾;
“onbehandelde veren en delen van veren”: onbehandelde veren en delen van veren als gedefinieerd in bijlage I, punt 30, bij Verordening (EU) nr. 142/2011;
“onbehandeld haar”: onbehandeld haar als gedefinieerd in bijlage I, punt 32, bij Verordening (EU) nr. 142/2011;
“tussenproduct”: tussenproduct als gedefinieerd in bijlage I, punt 35, bij Verordening (EU) nr. 142/2011;
“behandelde huiden”: behandelde huiden als gedefinieerd in bijlage I, punt 28, bij Verordening (EG) nr. 142/2011;
“onbehandelde wol”: onbehandelde wol als bedoeld in bijlage I, punt 31, bij Verordening (EU) nr. 142/2011.

Artikel 3 Officiële controles van de in bijlage I vermelde dieren en goederen

De in bijlage I bij deze verordening vermelde dieren en goederen worden onderworpen aan officiële controles aan grenscontroleposten overeenkomstig Verordening (EU) 2017/625.

Artikel 4 Wijzigingen van Beschikking 2007/275/EG

Beschikking 2007/275/EG wordt als volgt gewijzigd:

De titel wordt vervangen door:
“Beschikking van de Commissie van 17 april 2007 betreffende lijsten van samengestelde producten die officiële controles aan grenscontroleposten ondergaan”.
Artikel 1 wordt vervangen door:

Bij deze beschikking worden de voorschriften vastgesteld betreffende de samengestelde producten die, wanneer zij in de Unie worden binnengebracht, aan officiële controles aan grenscontroleposten moeten worden onderworpen.”.
Artikel 3 wordt vervangen door:

1.
De in bijlage I bij deze beschikking vermelde samengestelde producten worden onderworpen aan officiële controles aan grenscontroleposten overeenkomstig Verordening (EU) 2017/625 van het Europees Parlement en de Raad^(*).

2.
De initiële selectie van samengestelde producten voor officiële controles op basis van de gecombineerde nomenclatuur in kolom 1 van bijlage I wordt gekwalificeerd door verwijzing naar de specifieke tekst of wetgeving in kolom 3 van bijlage I.
Artikel 4 wordt als volgt gewijzigd:
1. De titel wordt vervangen door:
  “Aan officiële controles onderworpen samengestelde producten”;
2. de inleidende zin wordt vervangen door:
  “De volgende samengestelde producten worden onderworpen aan officiële controles:”.
Artikel 6 wordt vervangen door:
1.
In afwijking van artikel 3 worden de volgende samengestelde producten die geen vleesproducten bevatten, niet aan officiële controles onderworpen:

samengestelde producten die voor minder dan de helft bestaan uit andere verwerkte producten, mits die producten:

bij opslag stabiel zijn bij omgevingstemperatuur of tijdens de vervaardiging duidelijk door en door een volledig kook- of warmtebehandelingsproces hebben ondergaan, zodat rauwe producten gedenatureerd zijn;

duidelijk zijn aangegeven als bestemd voor menselijke consumptie;

veilig zijn verpakt in schone, al dan niet verzegelde recipiënten;

vergezeld gaan van een handelsdocument en voorzien zijn van een etiket in een officiële taal van een lidstaat, waarbij dat document en die etikettering samen informatie verstrekken over de aard, de hoeveelheid en het aantal verpakkingen van de samengestelde producten, het land van oorsprong, de fabrikant en de ingrediënten;

de in bijlage II vermelde samengestelde producten.
2.
In samengestelde producten verwerkte zuivelproducten worden echter alleen betrokken uit de in bijlage I bij Verordening (EU) nr. 605/2010 van de Commissie^(*) vermelde landen en behandeld zoals in die bijlage is aangegeven.
De bijlagen I en II worden gewijzigd overeenkomstig bijlage II bij deze verordening.

Artikel 5 Inwerkingtreding en toepassing

BIJLAGE ILIJST VAN DIEREN, PRODUCTEN VAN DIERLIJKE OORSPRONG, LEVENDE PRODUCTEN, DIERLIJKE BIJPRODUCTEN EN AFGELEIDE PRODUCTEN EN HOOI EN STRO DIE WORDEN ONDERWORPEN AAN OFFICIËLE CONTROLES AAN GRENSCONTROLEPOSTEN ALS BEDOELD IN ARTIKEL 3