Gedelegeerde Verordening (EU) 2019/2127 van de Commissie van 10 oktober 2019 tot wijziging van Verordening (EU) 2017/625 van het Europees Parlement en de Raad wat betreft de datum van toepassing van sommige bepalingen van de Richtlijnen 91/496/EEG, 97/78/EG en 2000/29/EG van de Raad (Voor de EER relevante tekst)

DE EUROPESE COMMISSIE,

Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,

Gezien Verordening (EU) 2017/625 van het Europees Parlement en de Raad betreffende officiële controles en andere officiële activiteiten die worden uitgevoerd om de toepassing van de levensmiddelen- en diervoederwetgeving en van de voorschriften inzake diergezondheid, dierenwelzijn, plantgezondheid en gewasbeschermingsmiddelen te waarborgen, tot wijziging van de Verordeningen (EG) nr. 999/2001, (EG) nr. 396/2005, (EG) nr. 1069/2009, (EG) nr. 1107/2009, (EU) nr. 1151/2012, (EU) nr. 652/2014, (EU) 2016/429 en (EU) 2016/2031 van het Europees Parlement en de Raad, de Verordeningen (EG) nr. 1/2005 en (EG) nr. 1099/2009 van de Raad en de Richtlijnen 98/58/EG, 1999/74/EG, 2007/43/EG, 2008/119/EG en 2008/120/EG van de Raad, en tot intrekking van de Verordeningen (EG) nr. 854/2004 en (EG) nr. 882/2004 van het Europees Parlement en de Raad, de Richtlijnen 89/608/EEG, 89/662/EEG, 90/425/EEG, 91/496/EEG, 96/23/EG, 96/93/EG en 97/78/EG van de Raad en Besluit 92/438/EEG van de Raad (verordening officiële controles)⁽¹⁾, en met name artikel 149, lid 2, en artikel 165, lid 3,

Overwegende hetgeen volgt:

1. In Verordening (EU) 2017/625 van het Europees Parlement en de Raad wordt het kader vastgelegd voor officiële controles en andere officiële activiteiten ter verificatie van de correcte toepassing van de levensmiddelen- en diervoederwetgeving van de Unie. Dat kader omvat de officiële controles op dieren en goederen die uit derde landen in de Unie worden binnengebracht.

2. Bij Verordening (EU) 2017/625 worden de Richtlijnen 91/496/EEG⁽²⁾ en 97/78/EG⁽³⁾ van de Raad met ingang van 14 december 2019 ingetrokken. Zij trekt bovendien — door wijziging van Verordening (EU) 2016/2031 van het Europees Parlement en de Raad⁽⁴⁾ — Richtlijn 2000/29/EG van de Raad⁽⁵⁾ in.

3. Teneinde lacunes in de wetgeving te vermijden in afwachting van de vaststelling van uitvoerings- en gedelegeerde handelingen met betrekking tot de in artikel 47, lid 2, artikel 48, artikel 51, lid 1, onder b), c) en d), artikel 53, lid 1, onder a), artikel 54, leden 1, en 3, en artikel 58, onder a), van Verordening (EU) 2017/625 bedoelde aangelegenheden, is bij Verordening (EU) 2017/625 bepaald dat de desbetreffende bepalingen van de Richtlijnen 91/496/EEG en 97/78/EG van de Raad en van Richtlijn 2000/29/EG tot 14 december 2022 of een eerdere door de Commissie te bepalen datum van toepassing blijven. Wat Richtlijn 2000/29/EG betreft, valt deze eerdere datum na de datum waarop Verordening (EU) 2017/625 van toepassing wordt.

4. Overeenkomstig artikel 53, lid 1, onder a), van Verordening (EU) 2017/625 is een gedelegeerde handeling vastgesteld die van toepassing is op de officiële controles op andere controlepunten dan grenscontroleposten. Die handeling is van toepassing met ingang van 14 december 2019. Wat categorieën van zendingen planten, plantaardige producten en ander materiaal als bedoeld in artikel 47, lid 1, onder c), van die verordening betreft, wordt zij echter pas van toepassing met ingang van 14 december 2020. Daarom moeten de overeenkomstige bepalingen van Richtlijn 2000/29/EG tot en met 13 december 2020 van toepassing blijven.

5. Overeenkomstig artikel 54, lid 3, van Verordening (EU) 2017/625 is een uitvoeringshandeling vastgesteld die van toepassing is op de overeenstemmings- en materiële controles bij de binnenkomst in de Unie van dieren en goederen. Die handeling is van toepassing met ingang van 14 december 2019. Wat categorieën van zendingen planten, plantaardige producten en ander materiaal als bedoeld in artikel 47, lid 1, onder c), van die verordening betreft, wordt zij echter pas van toepassing met ingang van 14 december 2022. Daarom moeten de overeenkomstige bepalingen van Richtlijn 2000/29/EG tot en met 13 december 2022 van toepassing blijven.

6. Bovendien is overeenkomstig artikel 47, lid 2, onder a), van Verordening (EU) 2017/625 een uitvoeringshandeling vastgesteld tot vaststelling van een lijst van dieren en goederen die bij binnenkomst in de Unie aan systematische officiële controles moeten worden onderworpen. Bij Gedelegeerde Verordening (EU) 2019/478 van de Commissie⁽⁶⁾ zijn samengestelde producten aan de in die lijst opgenomen categorieën toegevoegd. De in Gedelegeerde Verordening (EU) 2019/625 van de Commissie⁽⁷⁾ vastgestelde voorwaarden voor binnenkomst in de Unie van dergelijke producten zijn echter pas van toepassing met ingang van 21 april 2021. De bestaande voorwaarden voor samengestelde producten blijven van toepassing tot en met 20 april 2021. Daarom zijn overgangsmaatregelen nodig met betrekking tot de bepalingen van Richtlijn 97/78/EG die van toepassing zijn op de in artikel 47, lid 2, onder a), van Verordening (EU) 2017/625 bedoelde aangelegenheden betreffende samengestelde producten.

7. Overeenkomstig artikel 47, lid 2, onder b), en artikel 58, onder a), van Verordening (EU) 2017/625 zijn uitvoeringshandelingen vastgesteld betreffende de opstelling van een lijst van goederen waarvoor een tijdelijke verhoging van officiële controles bij binnenkomst in de Unie geldt respectievelijk de vorm van het gemeenschappelijk gezondheidsdocument van binnenkomst (GGB). Deze handelingen zijn van toepassing vanaf de datum van toepassing van Verordening (EU) 2017/625.

8. Overeenkomstig artikel 48 en artikel 51, lid 1, onder b), c) en d), van Verordening (EU) 2017/625 zijn gedelegeerde handelingen vastgesteld die van toepassing zijn op vrijstellingen van officiële controles aan grenscontroleposten en waarin de specifieke regels inzake doorvoer en overlading zijn vastgesteld. Deze handelingen zijn van toepassing vanaf de datum van toepassing van Verordening (EU) 2017/625.

9. Derhalve moet Verordening (EU) 2017/625 dienovereenkomstig worden gewijzigd.

10. Aangezien de in deze handeling vastgestelde regels met elkaar verweven zijn en samen zullen worden toegepast, is het passend dat zij worden vastgesteld in één enkele handeling in plaats van in verschillende handelingen met talrijke kruisverwijzingen en het risico op duplicering.

11. Aangezien Verordening (EU) 2017/625 en de bovengenoemde gedelegeerde verordeningen en uitvoeringsverordeningen van toepassing zijn vanaf 14 december 2019, moet deze verordening ook met ingang van die datum van toepassing zijn,

HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD: