Verordening (EU) 2022/626 van de Raad van 13 april 2022 tot wijziging van Verordening (EU) 2022/263 betreffende beperkende maatregelen naar aanleiding van de erkenning van de niet onder het gezag van de regering vallende gebieden in de oblasten Donetsk en Loehansk van Oekraïne en het bevel aan de Russische strijdkrachten om die gebieden binnen te trekken

DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en met name artikel 215,

Gezien Besluit (GBVB) 2022/628 van de Raad van 13 april 2022 tot wijziging van Besluit (GBVB) 2022/266 betreffende beperkende maatregelen in antwoord op de erkenning van de niet onder regeringsgezag vallende gebieden van de oblasten Donetsk en Luhansk van Oekraïne en het sturen van Russische strijdkrachten naar die gebieden⁽¹⁾,

Gezien het gezamenlijke voorstel van de hoge vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid en van de Europese Commissie,

Overwegende hetgeen volgt:

Verordening (EU) 2022/263 van de Raad⁽²⁾ geeft uitvoering aan verscheidene maatregelen van Besluit (GBVB) 2022/266 van de Raad⁽³⁾, waaronder bepaalde beperkingen op het handelsverkeer in de niet onder regeringsgezag vallende oblasten Donetsk en Luhansk van Oekraïne.
Gezien de humanitaire crisis als gevolg van de niet-uitgelokte inval in Oekraïne door de strijdkrachten van de Russische Federatie heeft de Raad op 13 april 2022 Besluit (GBVB) 2022/628 vastgesteld, waarbij Besluit (GBVB) 2022/226 werd gewijzigd om er uitzonderingen in op te nemen op grond waarvan duidelijk omschreven categorieën van lichamen, personen, entiteiten, organisaties en agentschappen goederen en technologie voor gebruik in bepaalde sectoren kunnen verstrekken, alsook bepaalde beperkte diensten en bijstand in verband met dergelijke goederen en technologie kunnen verlenen, aan personen, entiteiten en lichamen in de niet onder regeringsgezag vallende gebieden van de oblasten Donetsk en Luhansk van Oekraïne of voor gebruik in die gebieden, indien dat noodzakelijk is voor humanitaire doeleinden. Evenzo kunnen op grond van de uitzonderingen specifieke beperkte diensten en bijstand worden verleend die rechtstreeks verband houden met bepaalde infrastructuur in de niet onder regeringsgezag vallende gebieden van de oblasten Donetsk en Luhansk van Oekraïne, indien dat noodzakelijk is voor humanitaire doeleinden.
Verordening (EU) 2022/263 van de Raad moet daarom dienovereenkomstig worden gewijzigd,

HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:

Artikel 1

In Verordening (EU) 2022/263 worden de volgende artikelen ingevoegd:

1.
De in artikel 4 opgenomen verbodsbepalingen gelden niet voor:

de verkoop, levering, overdracht of uitvoer van in bijlage II vermelde goederen of technologie;

het direct of indirect verlenen van technische bijstand of tussenhandeldiensten in verband met in bijlage II vermelde goederen en technologie of in verband met de levering, de vervaardiging, het onderhoud en het gebruik van dergelijke goederen; of

het direct of indirect verlenen van financiering of financiële steun in verband met de in bijlage II vermelde goederen en technologie, aan natuurlijke personen of rechtspersonen, entiteiten of lichamen in de genoemde gebiedsdelen of voor gebruik in de genoemde gebiedsdelen, door:

overheidsinstanties, of rechtspersonen, entiteiten of lichamen die worden gefinancierd door de Unie of haar lidstaten, op voorwaarde dat die goederen, technologie, diensten en bijstand noodzakelijk zijn voor louter humanitaire doeleinden in de genoemde gebiedsdelen;

organisaties en agentschappen die op basis van een pijleranalyse door de Unie worden beoordeeld en waarmee de Unie een kaderovereenkomst inzake financieel partnerschap heeft ondertekend op basis waarvan die organisaties en agentschappen optreden als humanitaire partners van de Unie, op voorwaarde dat die goederen, technologie, diensten en bijstand noodzakelijk zijn voor louter humanitaire doeleinden in de genoemde gebiedsdelen;

organisaties en agentschappen waaraan de Unie het certificaat van humanitair partnerschap heeft verleend of die door een lidstaat overeenkomstig nationale procedures gecertificeerd of erkend zijn, op voorwaarde dat die goederen, technologie, diensten en bijstand noodzakelijk zijn voor louter humanitaire doeleinden in de genoemde gebiedsdelen, of

gespecialiseerde agentschappen van de lidstaten, op voorwaarde dat die goederen, technologie, diensten en bijstand noodzakelijk zijn voor louter humanitaire doeleinden in de genoemde gebiedsdelen.

2.
In afwijking van artikel 4 kunnen de bevoegde autoriteiten in gevallen die niet onder lid 1 van dit artikel vallen, onder de door hen passend geachte algemene en bijzondere voorwaarden specifieke of algemene toestemmingen verlenen voor:

de verkoop, levering, overdracht of uitvoer van in bijlage II vermelde goederen of technologie;

het direct of indirect verlenen van technische bijstand of tussenhandeldiensten in verband met in bijlage II vermelde goederen en technologie of in verband met de levering, de vervaardiging, het onderhoud en het gebruik van dergelijke goederen; of

het direct of indirect verlenen van financiering of financiële steun in verband met de in bijlage II vermelde goederen en technologie,

aan natuurlijke personen of rechtspersonen, entiteiten of lichamen in de genoemde gebiedsdelen of voor gebruik in de genoemde gebiedsdelen, op voorwaarde die goederen, technologie, diensten en bijstand noodzakelijk zijn voor louter humanitaire doeleinden in de genoemde gebiedsdelen.

3.
De betrokken lidstaat stelt de andere lidstaten en de Commissie binnen twee weken na het verlenen van de toestemming in kennis van elke uit hoofde van lid 2 verleende toestemming.

4.
Dit artikel doet geen afbreuk aan de naleving van Verordening (EU) nr. 269/2014 van de Raad^(*).

1.
De in artikel 5, lid 1, opgenomen verbodsbepalingen gelden niet voor het verlenen van technische bijstand, tussenhandeldiensten, bouwdiensten of ingenieursdiensten die rechtstreeks verband houden met infrastructuur in de genoemde gebiedsdelen in de in artikel 4, lid 1, bedoelde sectoren, als omschreven op basis van bijlage II, ongeacht de oorsprong van de goederen of technologie, door

overheidsinstanties, of rechtspersonen, entiteiten of lichamen die worden gefinancierd door de Unie of haar lidstaten, op voorwaarde dat die bijstand en diensten noodzakelijk zijn voor louter humanitaire doeleinden in de genoemde gebiedsdelen;

organisaties en agentschappen die op basis van een pijleranalyse door de Unie worden beoordeeld en waarmee de Unie een kaderovereenkomst inzake financieel partnerschap heeft ondertekend op basis waarvan die organisaties en agentschappen optreden als humanitaire partners van de Unie, op voorwaarde dat die bijstand en diensten noodzakelijk zijn voor louter humanitaire doeleinden in de genoemde gebiedsdelen;

organisaties en agentschappen waaraan de Unie het certificaat van humanitair partnerschap heeft verleend of die door een lidstaat overeenkomstig nationale procedures gecertificeerd of erkend zijn, op voorwaarde dat die bijstand en diensten noodzakelijk zijn voor louter humanitaire doeleinden in de genoemde gebiedsdelen, of

gespecialiseerde agentschappen van de lidstaten, op voorwaarde dat die bijstand en diensten noodzakelijk zijn voor louter humanitaire doeleinden in de genoemde gebiedsdelen.

2.
In afwijking van artikel 5, lid 1, kunnen de bevoegde autoriteiten in gevallen die niet onder lid 1 van dit artikel vallen, onder de door hen passend geachte algemene en specifieke voorwaarden specifieke of algemene toestemmingen verlenen voor het verlenen van technische bijstand, tussenhandeldiensten, bouwdiensten of ingenieursdiensten die rechtstreeks verband houden met infrastructuur in de in artikel 4, lid 1, bedoelde sectoren, als omschreven op basis van bijlage II, ongeacht de oorsprong van de goederen en technologie, op voorwaarde dat die bijstand en diensten noodzakelijk zijn voor louter humanitaire doeleinden in de genoemde gebiedsdelen.

3.
De betrokken lidstaat stelt de andere lidstaten en de Commissie binnen twee weken na het verlenen van de toestemming in kennis van elke uit hoofde van lid 2 verleende toestemming.

4.
Dit artikel doet geen afbreuk aan de naleving van Verordening (EU) nr. 269/2014.

Artikel 2

Deze verordening treedt in werking op de dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.

Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.

Gedaan te Brussel, 13 april 2022.

Voor de Raad

De voorzitter

J.-Y. Le Drian