Uitvoeringsverordening (EU) 2022/1404 van de Commissie van 16 augustus 2022 tot wijziging van Uitvoeringsverordening (EU) 2018/2019 wat betreft bepaalde uit Turkije afkomstige, voor opplant bestemde planten van Lonicera L. en bepaalde uit Moldavië afkomstige, voor opplant bestemde planten van Malus domestica

DE EUROPESE COMMISSIE,

Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,

Gezien Verordening (EU) 2016/2031 van het Europees Parlement en de Raad van 26 oktober 2016 betreffende beschermende maatregelen tegen plaagorganismen bij planten, tot wijziging van de Verordeningen (EU) nr. 228/2013, (EU) nr. 652/2014 en (EU) nr. 1143/2014 van het Europees Parlement en de Raad en tot intrekking van de Richtlijnen 69/464/EEG, 74/647/EEG, 93/85/EEG, 98/57/EG, 2000/29/EG, 2006/91/EG en 2007/33/EG van de Raad⁽¹⁾, en met name artikel 42, lid 4, eerste alinea,

Overwegende hetgeen volgt:

Uitvoeringsverordening (EU) 2018/2019 van de Commissie⁽²⁾ bevat een lijst van planten, plantaardige producten en andere materialen met een hoog risico, die op basis van een voorlopige risicobeoordeling is vastgesteld.
Uitvoeringsverordening (EU) 2018/2018 van de Commissie⁽³⁾ bevat specifieke regels voor de procedure die moet worden gevolgd bij de uitvoering van de in artikel 42, lid 4, van Verordening (EU) 2016/2031 bedoelde risicobeoordeling van planten, plantaardige producten of andere materialen met een hoog risico.
Op basis van een voorlopige beoordeling zijn 34 geslachten en één soort van voor opplant bestemde planten afkomstig uit derde landen, als planten met een hoog risico opgenomen in de bijlage bij Uitvoeringsverordening (EU) 2018/2019. Dit betreft onder meer de geslachten Lonicera L. en Malus Mill.
Op 27 november 2019 heeft Turkije bij de Commissie een verzoek ingediend voor de uitvoer naar de Unie van twee tot vier jaar oude, voor opplant bestemde, gewortelde planten van Lonicera x bella, Lonicera caprifolium, Lonicera caucasica, Lonicera etrusca, Lonicera fragrantissima, Lonicera hellenica, Lonicera japonica, Lonicera ligustrina, Lonicera sempervirens en Lonicera tatarica (hierna “de gespecificeerde Lonicera-soorten” genoemd). Bij dat verzoek was het relevante technische dossier gevoegd.
Op 25 november 2021 heeft de Europese Autoriteit voor voedselveiligheid (EFSA) een wetenschappelijk advies uitgebracht over de risicobeoordeling van het handelsartikel voor uit Turkije afkomstige, voor opplant bestemde planten van de gespecificeerde Lonerica-soorten⁽⁴⁾. Dat wetenschappelijk advies heeft betrekking op de risicobeoordeling van de voor opplant bestemde planten van de gespecificeerde Lonerica-soorten die maximaal vier jaar oud zijn. De EFSA heeft Lopholeucaspis japonica, Meloidogyne chitwoodi en Bemisia tabaci (Europese populaties) geïdentificeerd als plaagorganismen die relevant zijn voor die voor opplant bestemde planten, de in het dossier beschreven risicobeperkingsmaatregelen voor die plaagorganismen geëvalueerd en beoordeeld hoe waarschijnlijk het is dat die planten vrij zijn van die plaagorganismen. Lopholeucaspis japonica en Meloidogyne chitwoodi zijn opgenomen in de lijst van EU-quarantaineorganismen in bijlage II bij Uitvoeringsverordening (EU) 2019/2072 van de Commissie⁽⁵⁾, terwijl Bemisia tabaci (Europese populaties) een ZP-quarantaineorganisme is overeenkomstig bijlage III bij die uitvoeringsverordening.
Op 4 maart 2020 heeft Moldavië bij de Commissie een verzoek ingediend voor de uitvoer naar de Unie van één tot drie jaar oude, geënte, voor opplant bestemde planten met blote wortels van Malus domestica in rusttoestand en zonder blad. Bij dat verzoek was het relevante technische dossier gevoegd.
Op 22 februari 2022 heeft de EFSA een wetenschappelijk advies uitgebracht over de risicobeoordeling van het handelsartikel voor geënte, uit Moldavië afkomstige, voor opplant bestemde planten van Malus domestica⁽⁶⁾. De EFSA heeft Xiphinema rivesi (niet-EU populaties) geïdentificeerd als plaagorganisme dat relevant is voor die voor opplant bestemde planten, de in het dossier beschreven risicobeperkingsmaatregelen voor dat plaagorganisme geëvalueerd en beoordeeld hoe waarschijnlijk het is dat die planten vrij zijn van dat plaagorganisme. Xiphinema rivesi (niet-EU populaties) is een EU-quarantaineorganisme overeenkomstig bijlage II bij Uitvoeringsverordening (EU) 2019/2072.
Op basis van die adviezen wordt het fytosanitaire risico van de binnenkomst in de Unie van uit Turkije afkomstige, tot vier jaar oude, voor opplant bestemde, gewortelde planten van Lonicera x bella, Lonicera caprifolium, Lonicera caucasica, Lonicera etrusca, Lonicera fragrantissima, Lonicera hellenica, Lonicera ligustrina, Lonicera sempervirens en Lonicera tatarica in een groeimedium en uit Moldavië afkomstige, tot drie jaar oude, geënte, voor opplant bestemde planten met blote wortels van Malus domestica in rusttoestand en zonder blad aanvaardbaar geacht, mits aan de bijbehorende bijzondere invoervoorschriften van bijlage VII bij Uitvoeringsverordening (EU) 2019/2072 wordt voldaan.
Die voor opplant bestemde planten hoeven derhalve niet meer als planten met een hoog risico te worden beschouwd en moeten van de lijst van planten, plantaardige producten of andere materialen met een hoog risico in de bijlage bij Uitvoeringsverordening (EU) 2018/2019 worden geschrapt.
Uitvoeringsverordening (EU) 2018/2019 moet daarom dienovereenkomstig worden gewijzigd.
Gezien het invasieve karakter van Lonicera japonica is een verdere risicobeoordeling nodig om vast te stellen welke impact deze plant heeft op de biodiversiteit in de Unie. Daarom moet de invoer in de Unie van Lonicera japonica uit alle derde landen verboden blijven totdat die risicobeoordeling is uitgevoerd.
Om te voldoen aan de verplichtingen van de Unie die voortvloeien uit de Overeenkomst van de Wereldhandelsorganisatie inzake de toepassing van sanitaire en fytosanitaire maatregelen⁽⁷⁾, moet de invoer van de uit Turkije afkomstige gespecificeerde soorten van Lonicera L., behalve Lonerica japonica, en van uit Moldavië afkomstige, tot drie jaar oude, geënte, voor opplant bestemde planten met blote wortels van Malus domestica in rusttoestand en zonder blad, zo spoedig mogelijk worden hervat. Daarom moet deze verordening in werking treden op de derde dag na die van de bekendmaking ervan.
De in deze verordening vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het Permanent Comité voor planten, dieren, levensmiddelen en diervoeders,

HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:

Artikel 1

De bijlage bij Uitvoeringsverordening (EU) 2018/2019 wordt gewijzigd overeenkomstig de bijlage bij deze verordening.

Artikel 2

Deze verordening treedt in werking op de derde dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.

Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.

Gedaan te Brussel, 16 augustus 2022.

Voor de Commissie

De voorzitter

Ursula von der Leyen

BIJLAGE

In de tabel in punt 1 van de bijlage bij Uitvoeringsverordening (EU) 2018/2019 wordt de tweede kolom (Omschrijving) als volgt gewijzigd:

De vermelding “Lonerica L.” wordt vervangen door:
“Lonerica L. met uitzondering van uit Turkije afkomstige, tot vier jaar oude, gewortelde, voor opplant in een groeimedium bestemde planten van Lonicera x bella, Lonicera caprifolium, Lonicera caucasica, Lonicera etrusca, Lonicera fragrantissima, Lonicera hellenica, Lonicera ligustrina, Lonicera sempervirens en Lonicera tatarica”.
De vermelding “Malus Mill., met uitzondering van uit Servië afkomstige één tot twee jaar oude geënte voor opplant bestemde planten met naakte wortels in rusttoestand van de soort Malus domestica” wordt vervangen door:
“Malus Mill., met uitzondering van:
- uit Servië afkomstige, één tot twee jaar oude, geënte, voor opplant bestemde planten met naakte wortels van de soort Malus domestica, in rusttoestand en zonder blad, en
- uit Moldavië afkomstige tot drie jaar oude, geënte, voor opplant bestemde planten met naakte wortels van de soort Malus domestica, in rusttoestand en zonder blad.”.