Besluit (EU) 2023/1540 van de Commissie van 25 juli 2023 tot wijziging en rectificatie van Besluit (EU) 2021/1870 tot vaststelling van EU-milieukeurcriteria voor cosmetische producten en dierverzorgingsproducten (Kennisgeving geschied onder nummer C(2023) 4845) (Voor de EER relevante tekst)

DE EUROPESE COMMISSIE,

Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,

Gezien Verordening (EG) nr. 66/2010 van het Europees Parlement en de Raad van 25 november 2009 betreffende de EU-milieukeur⁽¹⁾, en met name artikel 8, lid 2,

Na raadpleging van het Bureau voor de milieukeur van de Europese Unie,

Overwegende hetgeen volgt:

1. Bij Besluit (EU) 2021/1870 van de Commissie⁽²⁾ zijn EU-milieukeurcriteria en daarmee verband houdende eisen inzake beoordeling en controle voor de productgroepen “cosmetische producten” en “dierverzorgingsproducten” vastgesteld.

2. Belanghebbenden uit de sector en leden van het Bureau voor de milieukeur van de EU hebben aangegeven dat sommige bepalingen van Besluit (EU) 2021/1870 op verschillende manieren kunnen worden geïnterpreteerd, wat zou kunnen leiden tot inconsistenties in de praktische uitvoering van dat besluit. Om een dergelijke inconsistente toepassing te voorkomen en te zorgen voor juridische duidelijkheid en rechtszekerheid, moeten die bepalingen duidelijker worden geformuleerd.

3. De definitie van “actief gehalte” in het kaderdeel van de bijlagen I en II bij Besluit (EU) 2021/1870 bevat een fout die moet worden gecorrigeerd om te verduidelijken dat het hier om organische schuurmiddelen moet gaan die niet mogen worden opgenomen in de berekening van het actieve gehalte van het cosmetische product of van de dierverzorgingsproducten. Anorganische stoffen, met inbegrip van anorganische schuurmiddelen, zijn per definitie uitgesloten.

4. Met het oog op de correcte toepassing van subcriterium 4, a), iii), in bijlage I bij Besluit (EU) 2021/1870, dat wil zeggen de vrijstelling van de overeenkomstig Verordening (EG) nr. 1272/2008 van het Europees Parlement en de Raad⁽³⁾ als H410 ingedeelde zinkverbindingen in zinkzalf, moet subcriterium 4, a), i) worden gecorrigeerd om te specificeren dat stoffen die in subcriterium 4, a), iii) zijn vrijgesteld, niet aan de eisen van subcriterium 4, a), i) hoeven te voldoen.

5. Met het oog op de correcte toepassing van subcriterium 4, b), in bijlage I en subcriterium 3, b), in bijlage II bij Besluit (EU) 2021/1870 moeten die subcriteria worden gecorrigeerd om te specificeren dat stoffen die in de subcriteria worden vermeld, in het eindproduct aanwezig mogen zijn indien zij voorkomen in de vorm van onzuiverheden. Dat is nodig om de eisen in overeenstemming te brengen met de informatie wat betreft die subcriteria die is vermeld in tabel 1 in bijlage I bij Besluit (EU) 2021/1870 en in tabel 1 in bijlage II bij dat besluit.

6. Om ervoor te zorgen dat subcriterium 4, c), in bijlage I en subcriterium 3, c), in bijlage II bij Besluit (EU) 2021/1870 correct worden toegepast, moeten voetnoot 12 in bijlage I en voetnoot 10 in bijlage II worden gecorrigeerd om de correcte link weer te geven die aanvragers van de EU-milieukeur moeten gebruiken.

7. Om de interpretatie van de inleidende zin van criterium 5 in bijlage I en van criterium 4 in bijlage II bij Besluit (EU) 2021/1870 te verduidelijken, moet die inleidende zin worden gecorrigeerd om aan te geven dat alleen vloeibare producten aan de eis inzake het toegestane minimumvolume van verpakkingen moeten voldoen, zoals de eenheid in die zin al suggereert.

8. Om ervoor te zorgen dat subcriterium 5, d), in bijlage I en subcriterium 4, d), in bijlage II bij Besluit (EU) 2021/1870 correct worden toegepast, in overeenstemming met moderne recyclingtechnologieën⁽⁴⁾ en zoals met belanghebbenden tijdens het herzieningsproces van de EU-milieukeurcriteria is besproken⁽⁵⁾, moet tabel 8 in bijlage I en tabel 7 in bijlage II worden gewijzigd om te specificeren dat polypropyleen(PP)-etiketten en wikkels van polyolefinen die worden gebruikt in een PP-verpakking en polyethyleen(PE)-etiketten en PE-wikkels die in een verpakking van polyethyleen met hoge dichtheid worden gebruikt, zijn toegestaan in producten met een EU-milieukeur.

9. Om de correcte controle van criterium 3 in bijlage II bij Besluit (EU) 2021/1870 te waarborgen, moet het deel betreffende de beoordeling en controle van dat criterium worden gecorrigeerd om ervoor te zorgen dat aanvragers van de EU-milieukeur het veiligheidsinformatieblad van het eindproduct indienen, alsook de veiligheidsinformatiebladen van alle stoffen en mengsels in het eindproduct, om aan te tonen dat aan dat criterium is voldaan.

10. Besluit (EU) 2021/1870 moet daarom dienovereenkomstig worden gewijzigd en gerectificeerd. De in dit besluit vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het comité dat is opgericht bij artikel 16 van Verordening (EG) nr. 66/2010.

11. Met het oog op de rechtszekerheid moet een duidelijke toepassingsdatum voor dit besluit worden vastgesteld,

HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD: