Uitvoeringsverordening (EU) 2023/2058 van de Commissie van 26 september 2023 tot vaststelling van specifieke uitvoeringsbepalingen voor Verordening (EU) 2023/1231 van het Europees Parlement en de Raad betreffende de speciale frequenties van de officiële controles en het model van het algemene certificaat voor de binnenkomst in Noord-Ierland vanuit andere delen van het Verenigd Koninkrijk van zendingen van bepaalde detailhandelsgoederen (Voor de EER relevante tekst)

DE EUROPESE COMMISSIE,

Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,

Gezien Verordening (EU) 2023/1231 van het Europees Parlement en de Raad van 14 juni 2023 betreffende specifieke regels voor de binnenkomst in Noord-Ierland vanuit andere delen van het Verenigd Koninkrijk van bepaalde zendingen detailhandelsgoederen, voor opplant bestemde planten, pootaardappelen, machines en bepaalde voertuigen die voor landbouw- of bosbouwdoeleinden zijn geëxploiteerd, alsook voor het niet-commerciële verkeer van bepaalde gezelschapsdieren naar Noord-Ierland⁽¹⁾, en met name artikel 4, lid 3,

Overwegende hetgeen volgt:

1. Verordening (EU) 2023/1231 stelt specifieke regels vast met betrekking tot onder meer de binnenkomst in Noord-Ierland vanuit andere delen van het Verenigd Koninkrijk van bepaalde zendingen van producten van dierlijke of plantaardige oorsprong, andere dan voor opplant bestemde planten, verkoopsklaar voeder voor gezelschapsdieren en verkoopsklare hondenkluiven, samengestelde producten, andere levensmiddelen en materialen die met levensmiddelen in contact komen (“de detailhandelsgoederen”) om in Noord-Ierland voor de eindverbruiker in de handel te worden gebracht.

2. Meer in het bijzonder is in de artikelen 4 en 5 van Verordening (EU) 2023/1231 bepaald dat voor bepaalde zendingen detailhandelsgoederen alleen specifieke regels inzake speciale frequenties van officiële controles en een algemeen certificaat voor hun binnenkomst in Noord-Ierland vanuit andere delen van het Verenigd Koninkrijk en het in de handel brengen ervan in Noord-Ierland moeten gelden als aan bepaalde voorwaarden is voldaan, met inbegrip van schriftelijke garanties die door het Verenigd Koninkrijk moeten worden verstrekt overeenkomstig artikel 4, lid 1, punt g), en artikel 5, lid 1, punt f), van die verordening.

3. De specifieke regels hebben betrekking op de toepassing van frequenties voor documenten-, overeenstemmings- en materiële controles op die zendingen, en op het model van het algemene certificaat dat die zendingen moet vergezellen en moet worden overgelegd aan de sanitaire en fytosanitaire inspectiefaciliteiten van eerste aankomst in Noord-Ierland.

4. De schriftelijke garanties moeten ervoor zorgen dat doeltreffende officiële controles op zendingen detailhandelsgoederen in de faciliteiten voor sanitaire en fytosanitaire inspectie van eerste aankomst in Noord-Ierland, die voldoen aan de vereisten van bijlage II bij Verordening (EU) 2023/1231, worden uitgevoerd overeenkomstig Verordening (EU) 2017/625 van het Europees Parlement en de Raad⁽²⁾, en dat de officiële controles, zoals aangetoond door middel van een controleplan en gecontroleerd overeenkomstig de vereisten van deel 1 van bijlage III bij Verordening (EU) 2023/1231, zo worden uitgevoerd dat zij ook het vervoer van die zendingen van de faciliteiten voor sanitaire en fytosanitaire inspectie van eerste aankomst in Noord-Ierland naar de op de lijst geplaatste vestigingen van bestemming omvatten, zodat wordt gewaarborgd dat die zendingen alleen bestemd zijn voor detailhandelsverkoop in op de lijst geplaatste vestigingen in Noord-Ierland en vervolgens niet naar een lidstaat worden vervoerd.

5. In zijn brief van 4 september 2023 verklaart het Verenigd Koninkrijk dat de faciliteiten voor sanitaire en fytosanitaire inspectie van eerste aankomst in Noord-Ierland uiterlijk op 1 oktober 2023 zullen voldoen aan de voorschriften van deel 1 van bijlage II bij Verordening (EU) 2023/1231.

6. In zijn brieven van 4 en 7 september 2023 verklaart het Verenigd Koninkrijk voorts dat met ingang van 1 oktober 2023 doeltreffende officiële controles van zendingen detailhandelsgoederen zullen worden uitgevoerd in de faciliteiten voor sanitaire en fytosanitaire inspectie van eerste aankomst in Noord-Ierland overeenkomstig Verordening (EU) 2017/625 en dat officiële controles en monitoring overeenkomstig de vereisten van deel 1 van bijlage III bij Verordening (EU) 2023/1231 zo worden uitgevoerd dat zij ook het vervoer van die zendingen van de faciliteiten voor sanitaire en fytosanitaire inspectie van eerste aankomst in Noord-Ierland naar de op de lijst geplaatste vestiging van bestemming omvatten.

7. Overeenkomstig artikel 4, lid 3, van Verordening (EU) 2023/1231 hebben de diensten van de Commissie van 11 tot en met 14 september 2023 in Noord-Ierland een controle uitgevoerd op de naleving door de faciliteiten voor sanitaire en fytosanitaire inspectie in Noord-Ierland van de vereisten van deel 1 van bijlage II bij Verordening (EU) 2023/1231. In het verslag van 15 september 2023 dat naar aanleiding van die controle door de Commissie is opgesteld, staat dat de faciliteiten voor sanitaire en fytosanitaire inspectie van de haven van Belfast, de haven van Larne en de haven van Warrenpoint voldoen aan de vereisten van deel 1 van bijlage II bij Verordening (EU) 2023/1231.

8. Aangezien het Verenigd Koninkrijk de nodige schriftelijke garanties heeft verstrekt, zoals vereist bij artikel 4, lid 1, punt g), en artikel 5, lid 1, punt f), van Verordening (EU) 2023/1231, is het passend de speciale frequenties van de officiële controles op dergelijke zendingen vast te stellen, evenals de regels voor die officiële controles en voor het model van het algemene certificaat voor zendingen detailhandelsgoederen, met inbegrip van bepaalde detailhandelsgoederen die momenteel niet in de Unie mogen worden binnengebracht.

9. Op grond van artikel 6, lid 1, van Verordening (EU) 2023/1231 moeten alle detailhandelsgoederen worden gemarkeerd. Meer in het bijzonder is bepaald dat bepaalde detailhandelsgoederen individueel moeten worden gemarkeerd met ingang van 1 oktober 2023, andere detailhandelsgoederen vanaf 1 oktober 2024 en andere detailhandelsgoederen vanaf 1 juli 2025, om de aanpassing van de toeleveringsketen in Noord-Ierland aan de specifieke regels van Verordening (EU) 2023/1231 mogelijk te maken. In artikel 4, lid 3, van die verordening is bepaald dat de frequenties van overeenstemmingscontroles van detailhandelsgoederen moeten worden aangepast afhankelijk van de mate waarin de verschillende soorten detailhandelsgoederen individueel gemarkeerd zijn. De in artikel 3, lid 2, van Uitvoeringsverordening (EU) 2019/2130 van de Commissie⁽³⁾ vastgestelde gedetailleerde regels voor overeenstemmingscontroles van zendingen van producten van dierlijke oorsprong en goederen mogen niet van toepassing zijn op overeenstemmingscontroles van zendingen detailhandelsgoederen wanneer de specifieke regels van Verordening (EU) 2023/1231 van toepassing zijn, om een consistente toepassing van die verordening voor die detailhandelsgoederen te waarborgen.

10. In het belang van de rechtszekerheid en om onnodige verstoringen van de handel te voorkomen, moet deze verordening met spoed in werking treden.

11. De verplichting om detailhandelsgoederen overeenkomstig bijlage IV bij Verordening (EU) 2023/1231 te markeren, is van toepassing met ingang van 1 oktober 2023. Deze verordening moet daarom met ingang van 1 oktober 2023 van toepassing zijn om consistentie en rechtszekerheid te waarborgen en onnodige verstoringen van de handel te voorkomen.

12. De in deze verordening vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het Permanent Comité voor planten, dieren, levensmiddelen en diervoeders,

HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD: