De Europese veiligheids- en defensieacademie (EVDA), opgericht bij Besluit (GBVB) 2020/1515, blijft functioneren overeenkomstig dit besluit, waarbij Besluit (GBVB) 2020/1515 wordt ingetrokken en vervangen.
Besluit (GBVB) 2024/3116 van de Raad van 9 december 2024 betreffende de Europese Veiligheids- en defensieacademie en tot intrekking van Besluit (GBVB) 2020/1515
Besluit (GBVB) 2024/3116 van de Raad van 9 december 2024 betreffende de Europese Veiligheids- en defensieacademie en tot intrekking van Besluit (GBVB) 2020/1515
DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
Gezien het Verdrag betreffende de Europese Unie, en met name artikel 28, lid 1, en artikel 42, lid 4,
Gezien het voorstel van de hoge vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid,
Overwegende hetgeen volgt:
Op 19 oktober 2020 heeft de Raad Besluit (GBVB) 2020/1515(1) vastgesteld, waarbij een Europese Veiligheids- en defensieacademie (“EVDA”) werd opgericht.
Op 21 maart 2022 heeft de Raad zijn goedkeuring gehecht aan het strategisch kompas voor veiligheid en defensie (het “strategisch kompas”), met als doel de Unie een sterkere en slagvaardigere veiligheidsleverancier te maken, onder meer door de geïntegreerde aanpak van de Unie doeltreffend uit te voeren en de civiele en militaire GVDB-missies van de Unie te versterken door te zorgen voor robuustere en flexibelere mandaten en door snelle en flexibelere besluitvorming te bevorderen.
Op 22 mei 2023 heeft de Raad ingestemd met het pact inzake het civiele GVDB van de EU, dat tot doel heeft de doeltreffendheid, impact, flexibiliteit en robuustheid van civiele missies te vergroten om opkomende en toekomstige veiligheidsuitdagingen aan te pakken.
Op 12 december 2023 heeft het Politiek en Veiligheidscomité zijn goedkeuring gehecht aan de strategische richtsnoeren van de EU-Groep civiele opleiding en de EU-Groep militaire opleiding inzake GVDB-opleiding, en aanbevolen Besluit (GBVB) 2020/1515 te herzien en de lidstaten verder te ondersteunen bij de doeltreffende en efficiënte uitvoering van het EU-beleid inzake GVDB-opleiding.
In het “EU-beleid inzake GVDB-opleiding” van 2024 wordt de EVDA aangewezen als het eerstverantwoordelijke orgaan voor de uitvoering van het beleid en voor de coördinatie van GVDB-opleidingsactiviteiten. Die aanwijzing doet geen afbreuk aan de bevoegdheden van de lidstaten.
De EVDA heeft handelingsbevoegdheid, maar is in de praktijk afhankelijk van de organisatorische structuren en de faciliteiten van de Europese Dienst voor extern optreden (EDEO). Om de EVDA in staat te stellen haar missie uit te voeren, is het noodzakelijk bepaalde bepalingen vast te stellen wat betreft de samenstelling en het statuut van EVDA-personeel, alsook de administratieve ondersteuning en faciliteiten waarin de EVDA voorziet.
Besluit (GBVB) 2020/1515 moet derhalve worden herzien. Ter wille van de juridische duidelijkheid moet dat besluit worden ingetrokken en door dit besluit worden vervangen,
HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:
Artikel 1 Continuïteit
1.
2.
Dit besluit laat de bestaande rechten, verplichtingen, regels of besluiten die krachtens Besluit (GBVB) 2020/1515 zijn vastgesteld, onverlet.
Artikel 2 Opdracht
De EVDA verzorgt training en opleiding in het kader van het gemeenschappelijk veiligheids- en defensiebeleid van de Unie (GVDB), in de bredere context van het gemeenschappelijk buitenlands en veiligheidsbeleid (GBVB), met als doel bij militair en burgerpersoneel een gemeenschappelijk inzicht in het GVDB en het GBVB te ontwikkelen en te bevorderen, en de beste praktijken voor diverse GBVB- en GVDB-kwesties in kaart te brengen en te verspreiden door middel van haar trainings- en opleidingsactiviteiten.
Artikel 3 Doelstellingen
1.
De EVDA draagt bij aan de gemeenschappelijke Europese veiligheids- en defensiecultuur in de Unie en aan het bevorderen van de in artikel 21, lid 1, van het Verdrag betreffende de Europese Unie (VEU) vastgelegde beginselen. Zij heeft met name de volgende doelstellingen:
-
ondersteuning verlenen aan de uitvoering van het EU-beleid inzake GVDB-opleiding en tegelijkertijd zorgen voor samenhang met andere activiteiten van de Unie, waar passend, handelen in overeenstemming met de geïntegreerde EU-aanpak van externe conflicten en crises, het strategisch kompas en het pact inzake het civiele GVDB van de EU;
-
het waarborgen van de kwaliteit en de samenhang van GVDB-training en -opleiding;
-
de opleidingsbehoeften van de lidstaten, instellingen, organen en instanties van de Unie, alsmede van GVDB-missies en -operaties vaststellen, actualiseren en erop inspelen; en waarborgen dat relevant personeel over de nodige kennis en vaardigheden beschikt, een gedeeld begrip heeft van de operationele beginselen van GVDB-missies en -operaties, en vertrouwd is met het beleid, de instellingen en de procedures op het gebied van GVDB van de Unie, alsook dat het in staat is efficiënt werk te verrichten met betrekking tot alle relevante GVDB-aangelegenheden op alle niveaus (politiek, strategisch, operationeel en tactisch);
-
mogelijk maken dat GVDB-training en -opleiding gebundeld en gedeeld worden via een netwerk van civiele en militaire opleidingsaanbieders in de lidstaten;
-
ondersteuning verlenen aan nationale en internationale trainingscentra in de vorm van advies over internationale opleidingsnormen, goede praktijken en het nieuwste GVDB-onderzoek, ook op doctoraatsniveau;
-
gedetailleerde regelingen ontwikkelen voor standaardisering en certificering, met inbegrip van mechanismen voor gebundelde en gedeelde GVDB-training;
-
ondersteuning verlenen aan de Unie-partnerschappen op het gebied van het GVDB, in het bijzonder partnerschappen met landen die deelnemen aan GVDB-missies en -operaties;
-
ondersteuning bieden aan de initiatieven van de Unie op het gebied van publieksdiplomatie in de vorm van opleidingsactiviteiten in het Europese nabuurschap en daarbuiten;
-
synergie en complementariteit tussen de civiele en de militaire dimensie van het GVDB bevorderen, onder meer door training op verschillende gebieden.
2.
In aanvulling op de in lid 1 bedoelde doelstellingen voert de EVDA alle andere taken uit in overeenstemming met haar opdracht, zoals te bepalen door de stuurgroep, op een jaarlijkse basis, waarbij de EDEO en het EVDA-secretariaat ondersteuning verlenen.
Artikel 4 Governance, uitvoering en rapportage
1.
De stuurgroep is het besluitvormingsorgaan van de EVDA.
2.
De EVDA werkt onder de algemene verantwoordelijkheid van de hoge vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid (de “hoge vertegenwoordiger”).
3.
De algemene aansturing van de prioriteiten en activiteiten van de EVDA is de verantwoordelijkheid van de Raad. De EVDA informeert de Raad regelmatig over haar activiteiten. Zij legt de Raad jaarlijks een verslag voor over haar activiteiten in het voorgaande kalenderjaar.