Uitvoeringsverordening (EU) 2024/894 van de Commissie van 13 maart 2024 tot wijziging van Verordening (EU) nr. 139/2014 met betrekking tot melding van voorvallen

DE EUROPESE COMMISSIE,

Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,

Gezien Verordening (EU) 2018/1139 van het Europees Parlement en de Raad van 4 juli 2018 inzake gemeenschappelijke regels op het gebied van burgerluchtvaart en tot oprichting van een Agentschap van de Europese Unie voor de veiligheid van de luchtvaart, en tot wijziging van de Verordeningen (EG) nr. 2111/2005, (EG) nr. 1008/2008, (EU) nr. 996/2010, (EU) nr. 376/2014 en de Richtlijnen 2014/30/EU en 2014/53/EU van het Europees Parlement en de Raad, en tot intrekking van de Verordeningen (EG) nr. 552/2004 en (EG) nr. 216/2008 van het Europees Parlement en de Raad en Verordening (EEG) nr. 3922/91 van de Raad⁽¹⁾, en met name artikel 72, lid 5, en artikel 62, lid 15, punt c),

Overwegende hetgeen volgt:

Bij Verordening (EU) nr. 139/2014 van de Commissie⁽²⁾ zijn eisen en administratieve procedures met betrekking tot luchtvaartterreinen vastgesteld, waarbij onder meer wordt ingegaan op de rol van nationale bevoegde autoriteiten met betrekking tot toezicht op en certificering van luchtvaartterreinen, exploitanten van luchtvaartterreinen en verleners van platformbeheersdiensten.
In Verordening (EU) nr. 376/2014 van het Europees Parlement en de Raad⁽³⁾ zijn specifieke verplichtingen voor de bevoegde autoriteiten van de lidstaten neergelegd om als onderdeel van hun beheersysteem systemen op te zetten voor het melden, onderzoeken en opvolgen van voorvallen in de burgerluchtvaart. Die verplichtingen bestaan naast de meldingsvereisten die zijn vastgesteld in Verordening (EU) nr. 139/2014. Om de naleving en de uniforme toepassing ervan te waarborgen, moeten de bij Verordening (EU) nr. 139/2014 ingestelde systemen voor het melden van voorvallen van de nationale bevoegde autoriteiten worden aangepast aan de beginselen van Verordening (EU) nr. 376/2014 inzake het melden, onderzoeken en opvolgen van voorvallen in de burgerluchtvaart.
De in deze verordening vastgestelde maatregelen zijn gebaseerd op Advies nr. 4/2023⁽⁴⁾ van het Agentschap overeenkomstig artikel 75, lid 2, punten b) en c), en artikel 76, lid 1, van Verordening (EU) 2018/1139.
Verordening (EU) nr. 139/2014 moet daarom dienovereenkomstig worden gewijzigd.
Om een vlotte uitvoering van de bij deze verordening ingevoerde maatregelen te waarborgen en tegelijk een hoog en uniform niveau van veiligheid van de burgerluchtvaart in de Unie in stand te houden, moeten de sector en de bevoegde autoriteiten van de lidstaten voldoende tijd krijgen om zich aan te passen aan de bij deze verordening ingevoerde maatregelen; deze verordening moet daarom twaalf maanden nadat ze in werking is getreden, van toepassing worden.
De in deze verordening vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het bij artikel 127 van Verordening (EU) 2018/1139 opgerichte comité,

HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:

Artikel 1

Verordening (EU) nr. 139/2014 wordt als volgt gewijzigd:

De artikelen 4 en 5 worden geschrapt.
Bijlage II wordt gewijzigd overeenkomstig de bijlage bij deze verordening.

Artikel 2

Deze verordening treedt in werking op de twintigste dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.

Zij is van toepassing met ingang van 20 maart 2025.

Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.

Gedaan te Brussel, 13 maart 2024.

Voor de Commissie

De voorzitter

Ursula von der Leyen

BIJLAGE

Bijlage II bij Verordening (EU) nr. 139/2014 (deel-ADR.AR) wordt als volgt gewijzigd:

In ADR.AR.A.025 worden de punten a) en b) vervangen door:
1. Als de bevoegde autoriteit significante problemen met de uitvoering van Verordening (EU) 2018/1139 van het Europees Parlement en de Raad⁽¹⁾ en de bijbehorende gedelegeerde en uitvoeringshandelingen opmerkt, stelt zij het Agentschap daarvan onverwijld in kennis en in elk geval binnen dertig dagen nadat zij die significante problemen heeft opgemerkt.
2. Onverminderd Verordening (EU) nr. 376/2014 van het Europees Parlement en de Raad⁽²⁾ en de bijbehorende gedelegeerde handelingen en uitvoeringshandelingen verstrekt de bevoegde autoriteit het Agentschap zo snel mogelijk veiligheidsrelevante informatie die afkomstig is uit de meldingen van voorvallen die overeenkomstig artikel 6, lid 6, van Verordening (EU) nr. 376/2014 in een nationale gegevensbank zijn opgeslagen.
In ADR.AR.A.030 worden de punten a), b) en c) vervangen door:
1. Onverminderd Verordening (EU) nr. 376/2014 en de bijbehorende gedelegeerde en uitvoeringshandelingen voert de bevoegde autoriteit een systeem in voor de passende verzameling, analyse en verspreiding van veiligheidsinformatie.
2. Het Agentschap past een systeem toe om alle ontvangen veiligheidsrelevante informatie op adequate wijze te analyseren en de desbetreffende autoriteit van de lidstaten en de Commissie onverwijld alle informatie, met inbegrip van aanbevelingen of te nemen corrigerende maatregelen, te verstrekken die zij nodig hebben om tijdig te reageren op een veiligheidsprobleem met luchtvaartterreinen, exploitanten van luchtvaartterreinen en voor het verlenen van AMS verantwoordelijke organisaties die onder Verordening (EU) 2018/1139 en de bijbehorende gedelegeerde en uitvoeringshandelingen vallen.
3. Bij ontvangst van de onder de punten a) en b) vermelde informatie neemt de bevoegde autoriteit passende maatregelen om het veiligheidsprobleem op te lossen, met inbegrip van de uitvaardiging van veiligheidsrichtsnoeren overeenkomstig ADR.AR.A.040.”.
ADR.AR.B.005 wordt als volgt gewijzigd:
1. punt a), 1), wordt vervangen door:
  1. gedocumenteerde beleidslijnen en procedures om haar organisatie, wijzen en methoden om overeenstemming te bereiken met Verordening (EU) 2018/1139 en de op basis daarvan vastgestelde gedelegeerde en uitvoeringshandelingen te beschrijven. De procedures moeten worden geactualiseerd en dienen binnen die bevoegde autoriteit te worden gebruikt als basiswerkdocumenten voor alle daarmee samenhangende taken;”;
2. punt c) wordt vervangen door:
  1. De bevoegde autoriteit stelt procedures vast voor de deelname aan de wederzijdse uitwisseling van alle nodige informatie en bijstand met andere betrokken bevoegde autoriteiten in dezelfde lidstaat of andere lidstaten, met inbegrip van:
    1. de vastgestelde relevante bevindingen en de follow-upmaatregelen die zijn genomen naar aanleiding van het toezicht op organisaties die verantwoordelijk zijn voor het verlenen van AMS op het grondgebied van een lidstaat, maar die hun activiteiten bij meer dan één bevoegde autoriteit of in meer dan één lidstaat hebben gemeld;
    2. informatie die afkomstig is van de verplichte en vrijwillige melding van voorvallen, zoals vereist bij ADR.OR.C.030 en ADR.OR.F.055.”.
ADR.AR.B.015 wordt vervangen door:
Wijzigingen in het beheersysteem
1. De bevoegde autoriteit beschikt over een systeem dat wijzigingen in kaart brengt die haar vermogen beïnvloeden om haar taken uit te voeren en zich van haar verantwoordelijkheden te kwijten zoals omschreven in Verordening (EU) 2018/1139 en de op basis daarvan vastgestelde gedelegeerde en uitvoeringshandelingen. Dat systeem stelt haar in staat waar nodig maatregelen te nemen om ervoor te zorgen dat haar beheersysteem passend en doeltreffend blijft.
2. De bevoegde autoriteit actualiseert haar beheersysteem om elke wijziging in Verordening (EU) 2018/1139 en de op basis daarvan vastgestelde gedelegeerde en uitvoeringshandelingen tijdig weer te geven teneinde de effectieve uitvoering van het beheersysteem te waarborgen.
3. De bevoegde autoriteit stelt het Agentschap in kennis van wijzigingen die haar vermogen beïnvloeden om haar taken uit te voeren en zich van haar verantwoordelijkheden te kwijten zoals neergelegd in Verordening (EU) 2018/1139 en de op basis daarvan vastgestelde gedelegeerde en uitvoeringshandelingen.”.