Voorstel voor een VERORDENING (EG) VAN DE RAAD tot instelling van een steunregeling voor producenten van bepaalde akkerbouwgewassen
Voorstel voor een VERORDENING (EG) VAN DE RAAD tot instelling van een steunregeling voor producenten van bepaalde akkerbouwgewassen
Voorstel voor een verordening van de Raad tot wijziging van Verordening (EEG) nr. 1765/92 tot instelling van een steunregeling voor producenten van bepaalde akkerbouwgewassen (94/C 297/11) COM(94) 404 def. - 94/0217(CNS)
(Door de Commissie ingediend op 4 oktober 1994)
DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, inzonderheid op de artikelen 42 en 43,
Gezien het voorstel van de Commissie,
Gezien het advies van het Europees Parlement,
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité,
Overwegende dat bij Verordening (EEG) nr. 1765/92 van de Raad van 30 juni 1992 tot instelling van een steunregeling voor producenten van bepaalde akkerbouwgewassen (1), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 920/94 (2), is bepaald dat aan producenten van durumtarwe in de traditionele produktiegebieden een toeslag op het in titel I van genoemde verordening bedoelde compensatiebedrag wordt verleend, ten einde het extra inkomensverlies van de betrokken producenten dat het gevolg is van de vaststelling van een enkele prijs voor alle graansoorten, ten opzichte van producenten van andere graansoorten te compenseren; dat deze toeslag uitsluitend wordt verleend voor met durumtarwe ingezaaide oppervlakten in traditionele produktiegebieden;
Overwegende dat, doordat de prijs voor durumtarwe gelijkgetrokken is met die voor de overige granen en de toeslag op het compensatiebedrag voor met durumtarwe ingezaaide oppervlakten slechts voor de in de bijlagen II en III bij Verordening (EEG) nr. 1765/92 vermelde gebieden verleend wordt, de teelt van durumtarwe buiten die gebieden, met name in Frankrijk, zo sterk is achteruitgegaan dat het gestelde doel voorbijgestreefd dreigt te worden;
Overwegende dat het derhalve wenselijk is de produktie van durumtarwe op een bepaald peil te handhaven in buiten de traditionele produktiegebieden gelegen gebieden waar dit gewas al vóór de hervorming verbouwd werd;
Overwegende dat bijgevolg steun moet worden toegekend voor met durumtarwe ingezaaide oppervlakten buiten de in de bijlagen II en III bij Verordening (EEG) nr. 1765/92 genoemde gebieden, maar dat het bedrag daarvan niet hoger mag zijn dan het inkomensverlies als gevolg van het gelijktrekken van de prijs voor durumtarwe met die voor andere granen;
Overwegende echter dat, om een uitbreiding van de met durumtarwe ingezaaide oppervlakten te voorkomen, de oppervlakte waarvoor de extra steun ten opzichte van de overige granen verleend wordt, moet worden beperkt;
Overwegende voorts dat in Spanje en Portugal het voor steun in aanmerking komende durumtarweareaal moet worden aangepast om beter rekening te houden met de werkelijke situatie van de producenten gedurende de referentieperiode; dat billijkheidshalve ook de Italiaanse regio Umbrië als traditioneel produktiegebied van durumtarwe moet worden aangemerkt, doch slechts voor het aantal hectare dat overeenkomt met het areaal waarop traditioneel durumtarwe verbouwd wordt;
Overwegende dat wegens de bijzondere situatie op structureel gebied in de nieuwe Duitse deelstaten de mogelijkheid bestaat dat de produktie van oliehoudende zaden zich in de verschillende deelstaten in Duitsland verschillend zal ontwikkelen; dat billijkheidshalve moet worden bepaald dat in Duitsland de sancties bij een eventuele gelijktijdige overschrijding van het gegarandeerde maximumareaal en het nationale referentieareaal, naar deelstaat kunnen verschillen; dat bovendien de nodige maatregelen moeten worden getroffen om te voorkomen dat de toepassing van deze regeling van invloed is op de hoogte of de datum van betaling van het voorschot voor oliehoudende zaden in andere gebieden van de Gemeenschap,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
Artikel 1
Verordening (EEG) nr. 1765/92 wordt als volgt gewijzigd:
1. In artikel 4, lid 3, tweede alinea, worden "550 000 ha" en "30 000 ha" respectievelijk vervangen door "570 000 ha" en "35 000 ha".
2. Artikel 4, lid 4, wordt gelezen:
"4. In Frankrijk en Italië wordt de in lid 3, derde alinea, bedoelde toeslag op het compensatiebedrag aan producenten van durumtarwe in de in bijlage III bedoelde departementen en regio's uitgekeerd voor maximaal het voor elk departement of elke regio vermelde aantal hectaren.".
3. Aan artikel 4 wordt het onderstaande lid 5 toegevoegd:
"5. In Frankrijk wordt in de departementen waar durumtarwe traditioneel verbouwd wordt en die niet in de bijlagen II en III zijn genoemd, een steun van 115 ecu/ha ingevoerd voor maximaal 50 000 ha.".
4. In artikel 5, lid 1, onder f) wordt vóór de laatste zin de volgende zin ingevoegd:
"Wat Duitsland betreft, kan de extra verlaging echter, op verzoek van dat land, geheel of gedeeltelijk per regionaal basisareaal worden vastgesteld. Wanneer van deze mogelijkheid gebruik gemaakt wordt, moet Duitsland de Commissie onverwijld de gegevens meedelen die in aanmerking genomen worden voor de berekening van de toe te passen verlagingen.".
5. In artikel 11, lid 2, wordt na de eerste zin de volgende zin ingevoegd:
"Wanneer de toepassing van de in artikel 5, lid 1, onder f), voorlaatste zin, bedoelde bijzondere bepaling voor Duitsland van invloed kan zijn op de datum van betaling of de hoogte van het voorschot, kan voor Duitsland een specifiek voorschot en/of een specifieke datum voor de betaling ervan worden vastgesteld.".
6. In artikel 12 wordt het vijfde streepje gelezen:
"- de bepalingen inzake de vaststelling van de eisen om voor durumtarwe voor de in artikel 4, leden 3 en 4, bedoelde toeslag op het compensatiebedrag en voor de in artikel 4, lid 5, bedoelde steun in aanmerking te komen, en met name de aanwijzing van de betrokken departementen en de maatregelen die getroffen moeten worden bij overschrijding van de termijn voor de uitbetaling van deze toeslag;".
7. Bijlage III wordt als volgt aangevuld:
"Italië:
- Umbrië: 50 000 ha".
Artikel 2
Deze verordening treedt in werking op de zevende dag volgende op die van haar bekendmaking in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen.
Zij is van toepassing met ingang van het verkoopseizoen 1995/1996.
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke Lid-Staat.
(1) PB nr. L 181 van 1. 7. 1992, blz. 12.
(2) PB nr. L 106 van 27. 4. 1994, blz. 14.