Wetgevingsresolutie houdende advies van het Europees Parlement inzake het voorstel voor een richtlijn van de Raad betreffende de bescherming van de rechten op aanvullend pensioen van werknemers en zelfstandigen die zich binnen de Europese Unie verplaatsen (COM(97)0486 C4- 0661/97 97/0265(CNS))(Raadplegingsprocedure)

A4-0134/98

Voorstel voor een richtlijn van de Raad betreffende de bescherming van de rechten op aanvullend pensioen van werknemers en zelfstandigen die zich binnen de Europese Unie verplaatsen (COM(97)0486 - C4-0661/97 - 97/0265(CNS))

Dit voorstel wordt goedgekeurd met de volgende wijzigingen:

(Amendement 1)

Derde overweging

>Oorspronkelijke tekst>

overwegende dat de reeds door de Raad vastgestelde wetgeving ter bescherming van de socialezekerheidsrechten van werkenden die zich binnen de Gemeenschap verplaatsen, alsmede van hun gezinsleden, en meer in het bijzonder verordeningen (EEG) nrs. 1408/71 en 574/72, slechts op de wettelijke pensioenregelingen betrekking hebben;

>Tekst na stemming van het EP>

overwegende dat de reeds door de Raad vastgestelde wetgeving ter bescherming van de socialezekerheidsrechten van werkenden die zich binnen de Gemeenschap verplaatsen, alsmede van hun gezinsleden, en meer in het bijzonder verordeningen (EEG) nrs. 1408/71 en 574/72,

voornamelijk op de wettelijke pensioenregelingen betrekking hebben;

(Amendement 2)

Vijfde overweging bis (nieuw)

>Oorspronkelijke tekst>

>Tekst na stemming van het EP>

overwegende dat het vrije verkeer van werknemers niet alleen een essentieel element is voor de goede werking van de interne markt, maar tegelijkertijd een voorwaarde is voor de goede werking van de Economische en Monetaire Unie;

(Amendement 3)

Zevende overweging bis (nieuw)

>Oorspronkelijke tekst>

>Tekst na stemming van het EP>

overwegende dat ervoor moet worden gezorgd dat aan de steeds groter wordende groep werknemers met een kortlopende arbeidsovereenkomst of een deeltijdbaan een verstrekkende garantie wordt geboden dat zij pensioenrechten opbouwen die in overeenstemming zijn met de gewerkte perioden en dat de Commissie daarom ook aandacht moet schenken aan kortlopende en deeltijdarbeidsovereenkomsten als er pensioenstelsels worden ontwikkeld;

(Amendement 4)

Twaalfde overweging bis (nieuw)

>Oorspronkelijke tekst>

>Tekst na stemming van het EP>

overwegende dat deze richtlijn alleen een eerste stap is op weg naar reglementering van aanvullende pensioenstelsels met als doel de belemmeringen voor de mobiliteit van werknemers uit de weg te ruimen; dat, zo nodig, de Raad in de toekomst verdere besluiten zal nemen inzake de wachttijd bij en de algemene en grensoverschrijdende overdraagbaarheid van verworven pensioenrechten;

(Amendement 5)

Dertiende overweging

>Oorspronkelijke tekst>

overwegende dat deze richtlijn, op het tot de gedetacheerde werkenden beperkte toepassingsgebied, niets afdoet aan de noodzaak om een passende oplossing te vinden voor het vraagstuk van de belasting op aanvullende pensioenen in de Gemeenschap;

>Tekst na stemming van het EP>

overwegende dat deze richtlijn, op het tot de gedetacheerde werkenden beperkte toepassingsgebied, niets afdoet aan de noodzaak om een passende oplossing

op Gemeenschapsniveau te vinden voor het vraagstuk van de belasting op aanvullende pensioenen in de Gemeenschap, in het bijzonder over de fiscale aftrekbaarheid van aanvullende pensioenpremies en de belasting van de uiteindelijke uitkering;

(Amendement 18)

Dertiende overweging bis (nieuw)

>Oorspronkelijke tekst>

>Tekst na stemming van het EP>

overwegende dat de lidstaten wijziging van nationale wetgeving inzake aanvullende pensioenen waar deze bestaan steeds voorafgaand toetsen op grensoverschrijdende effecten met betrekking tot sociale zekerheid en fiscaliteit,

(Amendement 6)

Artikel 1

>Oorspronkelijke tekst>

Deze richtlijn heeft tot doel te waarborgen dat de rechten - hetzij reeds verworven, hetzij nog verworven wordend - van deelnemers aan aanvullende pensioenregelingen die zich van de ene naar de andere lidstaat verplaatsen, adequaat worden beschermd. Deze bescherming betreft met name het behoud van de pensioenrechten uit hoofde van zowel vrijwillige als verplichte aanvullende regelingen, met uitzondering van regelingen die reeds door verordening (EEG) nr. 1408/71 worden bestreken.

>Tekst na stemming van het EP>

Deze richtlijn heeft tot doel

het vrije verkeer van werknemers en zelfstandigen binnen de Europese Unie te bevorderen door de pensioenrechten van rechthebbenden uit hoofde van aanvullende pensioenregelingen, die zich van de ene naar de andere lidstaat verplaatsen, adequaat te beschermen. Deze bescherming betreft met name het behoud van de pensioenrechten uit hoofde van zowel vrijwillige als verplichte aanvullende regelingen, met uitzondering van regelingen die door verordening (EEG) nr. 1408/71 worden bestreken.

(Amendement 7)

Artikel 2

>Oorspronkelijke tekst>

Deze richtlijn is van toepassing op dedeelnemers aan aanvullende pensioenregelingen die in een of meer lidstaten rechten hebben verworven of doende zijn deze te verwerven, alsmede op hun gezinsleden en nabestaanden.

>Tekst na stemming van het EP>

Deze richtlijn is van toepassing op

rechthebbenden uit hoofde van aanvullende pensioenregelingen en overige in het kader van deze regelingen rechthebbenden die in een of meer lidstaten rechten hebben verworven of doende zijn deze te verwerven.

(Amendement 8)

Artikel 3, sub a)

>Oorspronkelijke tekst>

a) "aanvullend pensioen": de invaliditeits-, ouderdoms- of nabestaandenuitkering ter aanvulling op of ter vervanging van de uitkeringen die voor dezelfde risico's door de wettelijke sociale-zekerheidsregelingen worden verstrekt;

>Tekst na stemming van het EP>

a)

"aanvullend pensioen": de invaliditeits-, ouderdoms- of nabestaandenuitkering ter aanvulling op of ter vervanging van de uitkeringen die voor dezelfde risico's door de bij verordening (EEG) nr. 1408/71 beoogde regelingen worden verstrekt;

(Amendement 9)

Artikel 3, sub d)

>Oorspronkelijke tekst>

d) "Pensioenrechten": alle uitkeringen waarop een deelnemer aan de regeling uit hoofde van een aanvullende pensioenregeling recht heeft;

>Tekst na stemming van het EP>

d)

"Pensioenrechten": alle invaliditeits-, ouderdoms- of nabestaandenuitkeringen waarop een deelnemer aan de regeling uit hoofde van een aanvullende pensioenregeling recht heeft;

(Amendement 10)

Artikel 3, sub f)

>Oorspronkelijke tekst>

f) "werkende": een werknemer of een zelfstandige;

>Tekst na stemming van het EP>

f)

"werkende": een deelnemings- of uitkeringsgerechtigd werkende of een werknemer in loondienst;

(Amendement 11)

Artikel 3, sub g)

>Oorspronkelijke tekst>

g) "gedetacheerd werknemer": een werkende die in een andere lidstaat wordt gedetacheerdom daar te werken en die onder de bepalingen van titel II van verordening (EEG) nr. 1408/71 aan de wetgeving van de lidstaat van oorsprong onderworpen blijft; "detachering" dient dienovereenkomstig te worden geïnterpreteerd;

>Tekst na stemming van het EP>

g)

"gedetacheerd werknemer": een werkende die gedurende een beperkte periode werk verricht op het grondgebied van een andere lidstaat dan de lidstaat waar hij gewoonlijk werkt, wiens arbeidsvoorwaarden geregeld zijn overeenkomstig richtlijn 96/71/EG(1) en die, wanneer artikel 14 van verordening (EEG) nr. 1408/71 naar analogie wordt toegepast, aan de wetgeving van de lidstaat van oorsprong onderworpen blijft; "detachering" dient dienovereenkomstig te worden geïnterpreteerd,

(1) PB L 18 van 21.1.1997, blz. 1.

(Amendement 12)

Artikel 3, sub h)

>Oorspronkelijke tekst>

h) "lidstaat van oorsprong": de lidstaat waar een werkende onmiddellijk voorafgaand aan de detachering heeft gewerkt en waar de aanvullende pensioenregeling waarbij deze is aangesloten, is gevestigd,

>Tekst na stemming van het EP>

h)

"lidstaat van oorsprong": de lidstaat waar een werkende normaliter vóór de detachering heeft gewerkt en waar de aanvullende pensioenregeling waarbij deze is aangesloten, is gevestigd,

(Amendement 13)

Artikel 4

>Oorspronkelijke tekst>

De lidstaten nemen de nodige maatregelen om te waarborgen dat de verworven pensioenrechten van deelnemers aan een aanvullende pensioenregeling behouden blijven wanneer zij zich van een lidstaat naar een andere begeven. Hiertoe dragen de lidstaten ervoor zorg dat wordt gewaarborgd dat deelnemers voor wie geen bijdragen aan een aanvullende pensioenregeling meer worden betaald als gevolg van het feit dat zij zich van een lidstaat naar een andere hebben begeven, hun verworven pensioenrechten volledig behouden in ten minste dezelfde omvang als deelnemers waarvoor geen bijdragen meer worden betaald maar die in de lidstaat in kwestie blijven. Dit artikel is ook van toepassing op hun gezinsleden en hun nabestaanden.

>Tekst na stemming van het EP>

De lidstaten nemen de nodige maatregelen om te waarborgen dat de verworven pensioenrechten van deelnemers aan een aanvullende pensioenregeling behouden blijven wanneer zij zich van een lidstaat naar een andere begeven. Hiertoe dragen de lidstaten ervoor zorg dat wordt gewaarborgd dat

ook deelnemers voor wie geen bijdragen aan een aanvullende pensioenregeling meer worden betaald als gevolg van het feit dat zij zich van een lidstaat naar een andere hebben begeven, hun verworven pensioenrechten volledig behouden in dezelfde omvang als deelnemers waarvoor geen bijdragen meer worden betaald maar die in de lidstaat in kwestie blijven. Dit artikel is ook van toepassing op overige rechthebbenden uit hoofde van deze regelingen.

(Amendement 14)

Artikel 5

>Oorspronkelijke tekst>

De lidstaten dragen ervoor zorg dat aanvullende pensioenregelingen aan de deelnemers ervan, alsmede aan hun gezinsleden en hun nabestaanden, in andere lidstaten alle hun uit hoofde van deze aanvullende pensioenregelingen verschuldigde prestaties integraal uitkeren.

>Tekst na stemming van het EP>

De lidstaten dragen ervoor zorg dat aanvullende pensioenregelingen aan de deelnemers ervan, alsmede aan

overige rechthebbenden uit hoofde van deze regelingen, in andere lidstaten alle hun op grond van deze aanvullende pensioenregelingen verschuldigde prestaties integraal uitkeren.

(Amendement 15)

Artikel 6, lid 2

>Oorspronkelijke tekst>

2. Indien de betaling van bijdragen aan een aanvullende pensioenregeling in de lidstaat van oorsprong krachtens lid 1 wordt voortgezet, erkent de lidstaat van ontvangst deze als gelijkwaardig aan de aanvullende pensioenregeling in de lidstaat van ontvangst betaalde bijdragen.

>Tekst na stemming van het EP>

2. Indien de betaling van

in vergelijkbare aanspraken resulterende bijdragen aan een aanvullende pensioenregeling in de lidstaat van oorsprong krachtens lid 1 wordt voortgezet, erkent de lidstaat van ontvangst deze als gelijkwaardig aan de aan een aanvullende pensioenregeling in de lidstaat van ontvangst betaalde bijdragen.

(Amendement 16)

Artikel 7

>Oorspronkelijke tekst>

Indien de bijdragen aan een erkende aanvullende pensioenregeling in overeenstemming met artikel 6, lid 1, worden voorgezet, behandelt de lidstaat van ontvangst, voor zover deze het recht heeft belastingen te heffen, dergelijke bijdragen op dezelfde wijze als deze aan een vergelijkbare, in de lidstaat van ontvangst gevestigde aanvullende pensioenregeling betaalde bijdragen zou behandelen.

>Tekst na stemming van het EP>

Indien de bijdragen aan een erkende aanvullende pensioenregeling in overeenstemming met artikel 6, lid 1, worden voorgezet, behandelt de lidstaat van ontvangst, voor zover deze het recht heeft belastingen te heffen

en zonder heffing van extra en gelijktijdige belasting (dubbele belasting), dergelijke bijdragen op dezelfde wijze als deze aan een vergelijkbare, in de lidstaat van ontvangst gevestigde aanvullende pensioenregeling betaalde bijdragen zou behandelen.

(Amendement 17)

Artikel 12, lid 3, eerste alinea

>Oorspronkelijke tekst>

3. Aan de hand van de door de lidstaten verstrekte informatie stelt de Commissie binnen zes jaar na de inwerkingtreding van deze richtlijn voor het Europees Parlement, voor de Raad, en voor het Economisch en Sociaal Comité een verslag op.

>Tekst na stemming van het EP>

3. Aan de hand van de door de lidstaten verstrekte informatie stelt de Commissie binnen

vier jaar na de inwerkingtreding van deze richtlijn voor het Europees Parlement, voor de Raad, en voor het Economisch en Sociaal Comité een verslag op.

Wetgevingsresolutie houdende advies van het Europees Parlement inzake het voorstel voor een richtlijn van de Raad betreffende de bescherming van de rechten op aanvullend pensioen van werknemers en zelfstandigen die zich binnen de Europese Unie verplaatsen (COM(97)0486 - C4-0661/97 - 97/0265(CNS))(Raadplegingsprocedure)

Het Europees Parlement,

- gezien het voorstel van de Commissie aan de Raad COM(97)0486 - 97/0265(CNS) ((PB C 5 van 9.1.1998, blz. 4.)),

- geraadpleegd door de Raad overeenkomstig artikel 235 van het EG-Verdrag (C4-0661/97),

- gelet op artikel 58 van zijn Reglement,

- gezien het verslag van de Commissie werkgelegenheid en sociale zaken en het adviezen van de Commissie economische en monetaire zaken en industriebeleid, de Commissie juridische zaken en rechten van de burger en de Commissie openbare vrijheden en binnenlandse zaken (A4-0134/98),

1. hecht zijn goedkeuring aan het voorstel van de Commissie, zoals gewijzigd door het Parlement;

2. verzoekt de Commissie haar voorstel krachtens artikel 189 A, lid 2 van het EG-Verdrag, dienovereenkomstig te wijzigen;

3. verzoekt de Raad, wanneer deze voornemens is af te wijken van de door het Parlement goedgekeurde tekst, het Parlement hiervan op de hoogte te stellen;

4. wenst dat de overlegprocedure wordt ingeleid ingeval de Raad voornemens is af te wijken van de door het Parlement goedgekeurde tekst;

5. wenst opnieuw te worden geraadpleegd ingeval de Raad voornemens is ingrijpende wijzigingen aan te brengen in het voorstel van de Commissie;

6. verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Raad en de Commissie.