Voorstel voor een Verordening van de Raad houdende wijziging van Verordening (EG) nr. 850/98 met betrekking tot de bescherming van koudwaterkoraalriffen tegen de gevolgen van de trawlvisserij in een gebied ten noordwesten van Schotland

Voorstel voor een VERORDENING VAN DE RAAD houdende wijziging van Verordening (EG) nr. 850/98 met betrekking tot de bescherming van koudwaterkoraalriffen tegen de gevolgen van de trawlvisserij in een gebied ten noordwesten van Schotland

Voorstel voor een VERORDENING VAN DE RAAD houdende wijziging van Verordening (EG) nr. 850/98 met betrekking tot de bescherming van koudwaterkoraalriffen tegen de gevolgen van de trawlvisserij in een gebied ten noordwesten van Schotland

(DOOR DE COMMISSIE INGEDIEND)

TOELICHTING

IN HET KADER VAN DE INTEGRATIE VAN MILIEUBESCHERMINGSEISEN IN HET GEMEENSCHAPPELIJK VISSERIJBELEID MOETEN MAATREGELEN WORDEN VASTGESTELD OM HET EFFECT VAN VISSERIJACTIVITEITEN OP DE MARIENE ECOSYSTEMEN ZO GERING MOGELIJK TE HOUDEN. DEZE EIS IS UITDRUKKELIJK OPGENOMEN IN ARTIKEL 2 VAN VERORDENING (EG) NR. 2371/2002 INZAKE DE INSTANDHOUDING EN DE DUURZAME EXPLOITATIE VAN DE VISBESTANDEN IN HET KADER VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK VISSERIJBELEID.

UIT RECENTE WETENSCHAPPELIJKE RAPPORTEN IS GEBLEKEN DAT BEPAALDE KOUDWATERHABITATS MOETEN WORDEN BESCHERMD TEGEN MECHANISCHE EROSIE DIE WORDT VEROORZAAKT DOOR VISTUIG. HET GAAT HIERBIJ ONDER ANDERE OM DE HABITATS DIE WORDEN GEVORMD DOOR KOUDWATERKORAALRIFFEN (LOPHELIA PERTUSA) ZOALS DIE WELKE RECENT ZIJN ONTDEKT IN HET GEBIED TEN NOORDOOSTEN VAN SCHOTLAND, DAT BEKEND STAAT ALS DE "DARWIN MOUNDS".

DEZE KOUDWATERHABITATS KRIJGEN STEEDS MEER AANDACHT IN DE INTERNATIONALE FORA. BIJVOORBEELD DE CONVENTIE VOOR DE BESCHERMING VAN HET MARIENE MILIEU VAN DE NOORDOOSTELIJKE ATLANTISCHE OCEAAN ("OSPAR CONVENTION") HEEFT ONLANGS KOUDWATERKORAALRIFFEN OPGENOMEN IN EEN LIJST VAN BEDREIGDE HABITATS. BIJ DE INFORMELE OVERLEGPROCEDURES BINNEN DE VERENIGDE NATIES OVER OCEANEN EN HET RECHT VAN DE ZEE, WORDEN KOUDWATERHABITATS BESCHOUWD ALS KWETSBARE HABITATS DIE BIJZONDERE BESCHERMING BEHOEVEN. TERWIJL DIVERSE KUSTSTATEN OVER DE HELE WERELD REEDS DE NODIGE BESCHERMINGSMAATREGELEN HEBBEN GETROFFEN, HEEFT DE EUROPESE COMMISSIE DAT NOG NIET GEDAAN, ONDANKS ZEER STERKE DRUK VANUIT BEPAALDE SECTOREN VAN DE PUBLIEKE OPINIE EN VAN NIET-GOUVERNEMENTELE ORGANISATIES.

KOUDWATERKORAALRIFFEN ZOALS DIE WELKE ZIJN GEVONDEN IN DE DARWIN MOUNDS, ZIJN OPGENOMEN IN BIJLAGE I BIJ RICHTLIJN 92/43/EEG VAN DE RAAD INZAKE DE INSTANDHOUDING VAN DE NATUURLIJKE HABITATS EN DE WILDE FLORA EN FAUNA [1]1, ALS NATUURLIJKE HABITATS VAN COMMUNAUTAIR BELANG VOOR DE INSTANDHOUDING WAARVAN AANWIJZING VAN SPECIALE BESCHERMINGSZONES VEREIST IS, MET HET OOG OP INTEGRATIE ERVAN IN HET NATURE 2000-NETWERK. HET VERENIGD KONINKRIJK HEEFT FORMEEL TE KENNEN GEGEVEN VOORNEMENS TE ZIJN DE DARWIN MOUNDS AAN TE WIJZEN ALS SPECIALE BESCHERMINGSZONE, OVEREENKOMSTIG DE KRACHTENS DE RICHTLIJN OP HAAR RUSTENDE VERPLICHTINGEN. OPGEMERKT MOET WORDEN DAT DE GOEDKEURING VAN DIT VOORSTEL NIETS AFDOET AAN DE NOODZAAK VOOR HET VERENIGD KONINKRIJK OM DE WERKZAAMHEDEN DIE LEIDEN TOT DE OPNEMING VAN DE DARWIN MOUNDS IN DE LIJST VAN NATURA 2000-SITES, VOORT TE ZETTEN.

[1] PB L 206 VAN 22.7.1992, BLZ. 7.

GELET OP BOVENSTAANDE OVERWEGINGEN EN AANGEZIEN DE SCHADE ALS GEVOLG VAN DOOR BODEMTRAWLS VEROORZAAKTE EROSIE BELANGRIJKE GEVOLGEN KAN HEBBEN VOOR DE OVERLEVING VAN DEZE HABITATS, MOET EEN VERBOD WORDEN INGESTELD OP HET GEBRUIK VAN DIT VISTUIG IN DE DARWIN MOUNDS; DE BESTAANDE VERORDENING BETREFFENDE DE TECHNISCHE MAATREGELEN (VERORDENING (EG) NR. 850/98) MOET DERHALVE WORDEN GEWIJZIGD.

AANGEZIEN DE AANGEBRACHTE SCHADE ONMOGELIJK OF ZEER MOEILIJK TE HERSTELLEN IS, WERKT DE COMMISSIE HARERZIJDS AAN EEN VERORDENING TOT VASTSTELLING VAN EEN SOORTGELIJK VERBOD, IN DE VORM VAN EEN NOODMAATREGEL OP GROND VAN ARTIKEL 7 VAN VERORDENING (EG) NR. 2371/2002.

HOEWEL DE MAATREGEL ZEER VEEL VOORDELEN ZAL OPLEVEREN VOOR HET MILIEU, ZAL DE VISSERIJ-INDUSTRIE DAARVAN NAUWELIJKS ENIGE HINDER ONDERVINDEN, AANGEZIEN VERDER MAG WORDEN GEVIST MET BODEMTRAWLS BUITEN HET RELATIEF KLEINE DEEL VAN DE VISGRONDEN ROND DE DARWIN MOUNDS, EN ZELFS BINNEN DE BESCHERMINGSZONE, OP VOORWAARDE DAT GEBRUIK WORDT GEMAAKT VAN SLEEPNETTEN DIE NIET IN CONTACT KOMEN MET DE BODEM, BIJVOORBEELD PELAGISCHE TRAWLS, BEUGELS, RINGZEGENS EN ANDER VAST VISTUIG.

2003/0201 (CNS)

VOORSTEL VOOR EEN VERORDENING VAN DE RAAD HOUDENDE WIJZIGING VAN VERORDENING (EG) NR. 850/98 MET BETREKKING TOT DE BESCHERMING VAN KOUDWATERKORAALRIFFEN TEGEN DE GEVOLGEN VAN DE TRAWLVISSERIJ IN EEN GEBIED TEN NOORDWESTEN VAN SCHOTLAND

DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

GELET OP HET VERDRAG TOT OPRICHTING VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAP, INZONDERHEID OP ARTIKEL 37,

GEZIEN HET VOORSTEL VAN DE COMMISSIE [2]2,

[2] PB [&] VAN [&], BLZ. [&].

GEZIEN HET ADVIES VAN HET EUROPEES PARLEMENT [3]3,

[3] PB [&] VAN [&], BLZ. [&].

OVERWEGENDE HETGEEN VOLGT:

(1) IN ARTIKEL 2 VAN VERORDENING (EG) NR. 2371/2002 VAN DE RAAD VAN 20 DECEMBER 2002 INZAKE DE INSTANDHOUDING EN DE DUURZAME EXPLOITATIE VAN DE VISBESTANDEN IN HET KADER VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK VISSERIJBELEID [4]4 IS BEPAALD DAT IN HET GEMEENSCHAPPELIJK VISSERIJBELEID DE VOORZORGSAANPAK MOET WORDEN TOEGEPAST BIJ HET NEMEN VAN MAATREGELEN DIE EROP GERICHT ZIJN HET EFFECT VAN VISSERIJACTIVITEITEN OP DE MARIENE ECOSYSTEMEN ZO GERING MOGELIJK TE HOUDEN.

[4] PB L 358 van 31.12.2002, blz. 59.

(2) BIJ VERORDENING (EG) NR. 850/98 VAN DE RAAD VAN 30 MAART 1998 VOOR DE INSTANDHOUDING VAN DE VISBESTANDEN VIA TECHNISCHE MAATREGELEN VOOR DE BESCHERMING VAN JONGE EXEMPLAREN VAN MARIENE ORGANISMEN [5] [4 [3 [2 [1] ZIJN BEPERKENDE MAATREGELEN VASTGESTELD INZAKE HET GEBRUIK VAN DEMERSALE SLEEPNETTEN.

[15] PB L 125 VAN 27.4.1998, BLZ. 1. VERORDENING LAATSTELIJK GEWIZIGD BIJ VERORDENING (EG) NR. 973/2001 (PB L 137 VAN 19.5.2001, BLZ. 1).

[2] PB L 125 VAN 27.4.1998, BLZ. 1. VERORDENING LAATSTELIJK GEWIZIGD BIJ VERORDENING (EG) NR. 973/2001 (PB L 137 VAN 19.5.2001, BLZ. 1).[3] PB L 125 VAN 27.4.1998, BLZ. 1. VERORDENING LAATSTELIJK GEWIZIGD BIJ VERORDENING (EG) NR. 973/2001 (PB L 137 VAN 19.5.2001, BLZ. 1).[4] PB L 125 VAN 27.4.1998, BLZ. 1. VERORDENING LAATSTELIJK GEWIZIGD BIJ VERORDENING (EG) NR. 973/2001 (PB L 137 VAN 19.5.2001, BLZ. 1).[5] PB L 125 VAN 27.4.1998, BLZ. 1. VERORDENING LAATSTELIJK GEWIZIGD BIJ VERORDENING (EG) NR. 973/2001 (PB L 137 VAN 19.5.2001, BLZ. 1).(3) BLIJKENS RECENTE WETENSCHAPPELIJKE RAPPORTEN, MET NAME VAN DE ICES, IS KOUDWATERKORAAL (LOPHELIA PERTUSA) GEVONDEN EN GEDETAILLEERD IN KAART GEBRACHT IN EEN GEBIED TEN NOORDWESTEN VAN SCHOTLAND, DAT VALT ONDER DE JURISDICTIE VAN HET VERENIGD KONINKRIJK. DEZE KORAALRIFFEN, DIE BEKEND STAAN ONDER DE NAAM "DARWIN MOUNDS", LIJKEN IN GOEDE STAAT TE VERKEREN, MAAR VERTONEN TEKENEN VAN BESCHADIGING TEN GEVOLGE VAN DE VISSERIJ MET BODEMTRAWLS.

(4) UIT WETENSCHAPPELIJKE RAPPORTEN BLIJKT DAT DERGELIJKE RIFFEN HABITATS VORMEN DIE AANZIENLIJKE EN ZEER DIVERSE BIOLOGISCHE GEMEENSCHAPPEN HUISVESTEN. IN DIVERSE FORA WORDT LUIDOP VERKONDIGD DAT DERGELIJKE HABITATS PRIORITAIRE BESCHERMING MOETEN KRIJGEN. MET NAME HET VERDRAG INZAKE DE BESCHERMING VAN HET MARIENE MILIEU IN HET NOORDOOSTELIJK DEEL VAN DE ATLANTISCHE OCEAAN ("OSPAR-VERDRAG") HEEFT ONLANGS BESLOTEN KOUDWATERKORAALRIFFEN OP TE NEMEN IN EEN LIJST VAN BEDREIGDE HABITATS.

(5) IN RICHTLIJN 92/43/EG VAN DE RAAD VAN 21 MEI 1992 INZAKE DE INSTANDHOUDING VAN DE NATUURLIJKE HABITATS EN DE WILDE FLORA EN FAUNA ZIJN RIFFEN OPGENOMEN BIJ DE NATUURLIJKE HABITATS VAN COMMUNAUTAIR BELANG VOOR DE INSTANDHOUDING WAARVAN AANWIJZING VAN SPECIALE BESCHERMINGSZONES VEREIST IS [6] [5 [4 [3 [2 [1]. HET VERENIGD KONINKRIJK HEEFT FORMEEL TE KENNEN GEGEVEN VOORNEMENS TE ZIJN DE "DARWIN MOUNDS" AAN TE WIJZEN ALS SPECIALE BESCHERMINGSZONE MET HET OOG OP DE BESCHERMING VAN DERGELIJKE HABITATS OVEREENKOMSTIG DE KRACHTENS DE RICHTLIJN OP HAAR RUSTENDE VERPLICHTINGEN.

[16] PB L 206 VAN 22.7.1992, BLZ. 7. RICHTLIJN LAATSTELIJK GEWIJZIGD BIJ RICHTLIJN 97/62/EC (PB L 305 VAN 8.11.1997, BLZ. 42).

[2] PB L 206 VAN 22.7.1992, BLZ. 7. RICHTLIJN LAATSTELIJK GEWIJZIGD BIJ RICHTLIJN 97/62/EC (PB L 305 VAN 8.11.1997, BLZ. 42).[3] PB L 206 VAN 22.7.1992, BLZ. 7. RICHTLIJN LAATSTELIJK GEWIJZIGD BIJ RICHTLIJN 97/62/EC (PB L 305 VAN 8.11.1997, BLZ. 42).[4] PB L 206 VAN 22.7.1992, BLZ. 7. RICHTLIJN LAATSTELIJK GEWIJZIGD BIJ RICHTLIJN 97/62/EC (PB L 305 VAN 8.11.1997, BLZ. 42).[5] PB L 206 VAN 22.7.1992, BLZ. 7. RICHTLIJN LAATSTELIJK GEWIJZIGD BIJ RICHTLIJN 97/62/EC (PB L 305 VAN 8.11.1997, BLZ. 42).[6] PB L 206 VAN 22.7.1992, BLZ. 7. RICHTLIJN LAATSTELIJK GEWIJZIGD BIJ RICHTLIJN 97/62/EC (PB L 305 VAN 8.11.1997, BLZ. 42).

(6) HET IS WETENSCHAPPELIJK AANGETOOND DAT HERSTEL VAN DE SCHADE DIE AAN KORALEN WORDT AANGEBRACHT DOOR TRAWLNETTEN DIE OVER DE BODEM WORDEN GESLEEPT, HETZIJ ONMOGELIJK IS HETZIJ ZEER MOEILIJK EN TRAAG. DAAROM MOET HET GEBRUIK VAN DERGELIJKE BODEMTRAWLS EN SOORTGELIJK VISTUIG IN HET GEBIED ROND DE DARWIN MOUNDS WORDEN VERBODEN.

(7) VERORDENING (EG) NR. 850/98 MOET DERHALVE DIENOVEREENKOMSTIG WORDEN GEWIJZIGD,

HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:

ARTIKEL 1

IN ARTIKEL 30 VAN VERORDENING (EG) NR. 850/98 WORDT HET VOLGENDE LID 4 TOEGEVOEGD:

"4. VAARTUIGEN MOGEN GEEN BODEMTRAWLS OF SOORTGELIJKE SLEEPNETTEN DIE IN CONTACT KOMEN MET DE BODEM VAN DE ZEE, GEBRUIKEN IN HET GEBIED DAT WORDT BEGRENSD DOOR EEN LIJN DIE DE VOLGENDE COÖRDINATEN VERBINDT:

59° 54' NB - 7° 39' WL

59° 54' NB - 6° 47' WL

59° 37' NB - 6° 47' WL

59° 37' NB - 7° 39' WL."

ARTIKEL 2

DEZE VERORDENING TREEDT IN WERKING OP DE ZEVENDE DAG VOLGENDE OP DIE VAN HAAR BEKENDMAKING IN HET PUBLICATIEBLAD VAN DE EUROPESE UNIE.

DEZE VERORDENING IS VERBINDEND IN AL HAAR ONDERDELEN EN IS RECHTSTREEKS TOEPASSELIJK IN ELKE LIDSTAAT.

GEDAAN TE BRUSSEL,

VOOR DE RAAD

De voorzitter