Advies van het Europees Economisch en Sociaal Comité over het „Voorstel voor een richtlijn van de Raad tot intrekking van Richtlijn 72/462/EEG” (COM(2004) 71 def. - 2004/0022 (CNS))

30.4.2004

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 112/100

1.1

Met de publicatie van het Witboek over voedselveiligheid in 2000 gaf de Commissie het startschot voor een grootscheepse herziening van de wetgeving inzake levensmiddelenhygiëne. Deze herziening was grotendeels gericht op de vereenvoudiging van de wetgeving op het gebied van voedselveiligheid en diervoederhygiëne en op het gebied van de gezondheid van dieren voor zover die gevolgen heeft voor de voedselveiligheid.

1.2

De doelstellingen van het Witboek moesten worden verwezenlijkt aan de hand van een zeer omvangrijk actieprogramma. Onderdeel hiervan waren het voorstel tot oprichting van een Europese Autoriteit voor voedselveiligheid en een voorstel voor een verordening betreffende algemene levensmiddelenwetgeving. Dit doel is bereikt in de vorm van Verordening (EG) nr. 178/2002 van het Europees Parlement en de Raad tot vaststelling van de algemene beginselen en voorschriften van de levensmiddelenwetgeving, tot oprichting van een Europese Autoriteit voor voedselveiligheid en tot vaststelling van procedures voor voedselveiligheidsaangelegenheden.

1.3

Met de maatregelen op het gebied van de vereenvoudiging van de wetgeving inzake voedselveiligheid en diervoederhygiëne en de hervormingen op het gebied van de officiële controles is flinke vooruitgang geboekt. Deze moet vóór 1 januari 2006 in de lidstaten formeel ten uitvoer zijn gelegd. Ook de naadloze integratie van de hygiëneregels en van de officiële controles „van boer tot bord” was een belangrijke doelstelling. Dit komt tot uiting in de voorstellen.

1.4

De veterinairrechtelijke voorschriften voor de invoer van vlees en vleesproducten zijn herzien en bijgewerkt bij Richtlijn 2002/99/EG. Deze moet vóór 1 januari 2005 in de lidstaten formeel ten uitvoer zijn gelegd.

1.5

De recente uitbraken van mond- en klauwzeer (MKZ) en van klassieke varkenspest hebben ook de aanzet gegeven tot een herziening van de veterinairrechtelijke voorschriften voor de invoer van levende dieren. Dit heeft zijn weerslag gehad op het voorstel voor een richtlijn van de Raad tot vaststelling van veterinairrechtelijke voorschriften voor de invoer in de Gemeenschap van bepaalde levende dieren, en tot wijziging van de Richtlijnen 90/426/EEG en 92/65/EEG (COM(2003) 570).

Er wordt dan ook voorgesteld Richtlijn 72/462/EEG met betrekking tot de veterinairrechtelijke voorschriften voor levende dieren in te trekken, aangezien deze niet meer relevant is.

2.1

Dit voorstel beoogt Richtlijn 72/462/EEG per 1 januari 2005 in te trekken voor wat betreft de veterinairrechtelijke voorschriften voor de invoer van vlees en vleesproducten.

2.2

Het gedeelte over de gezondheidsvoorschriften en officiële controles voor vlees en vleesproducten van deze richtlijn komt per 1 januari 2006 te vervallen.

2.3

Een datum moet nog worden vastgesteld, afhankelijk van de officiële datum van inwerkingtreding van het voorstel voor een richtlijn van de Raad tot vaststelling van veterinairrechtelijke voorschriften voor de invoer in de Gemeenschap van bepaalde levende dieren, en tot wijziging van de Richtlijnen 90/426/EEG en 92/65/EEG. Met ingang van deze nader vast te stellen datum komt Richtlijn 72/462/EEG voor wat betreft de veterinairrechtelijke voorschriften voor de invoer van levende dieren te vervallen.

2.4

De in de bijlage bij deze richtlijn opgenomen uitvoeringsvoorschriften die uit hoofde van Richtlijn 72/462/EEG bij beschikkingen of besluiten voor de invoer van levende dieren, vlees en vleesproducten zijn vastgesteld, blijven van kracht totdat zij vervangen zijn door maatregelen uit hoofde van het nieuwe rechtskader.

3.1

Het EESC verheugt zich over dit voorstel, dat deel uitmaakt van de huidige herziening van de communautaire maatregelen inzake de gezondheid van dieren. Het EESC onderschrijft de idee om de voorschriften voor de invoer van levende dieren te bundelen.

3.2

Het EESC juicht ook de verdere vereenvoudiging van de EU-wetgeving ten zeerste toe.

3.3

Het EESC is blij dat de uitvoering van de actieplannen op het gebied van voedselveiligheid zo vlot verloopt via de verwezenlijking van de doelstellingen die zijn omschreven in het Witboek over voedselveiligheid.

3.4

Het EESC is, ten slotte, ook zeer te spreken over de duidelijke scheiding tussen de veterinairrechtelijke voorschriften voor de invoer van vlees en vleesproducten, de gezondheidsvoorschriften voor voedselveiligheid en diervoederhygiëne, de officiële controles van levensmiddelen en diervoeder en de veterinairrechtelijke voorschriften voor de invoer in de Gemeenschap van bepaalde levende dieren.

4.1

Het Comité erkent dat er mogelijk nieuwe risico's op veterinairrechtelijk gebied zullen ontstaan door het feit dat de EU na de uitbreiding ook nieuwe grenzen zal hebben. Het zou dan ook graag zien dat de Commissie voldoende middelen ter beschikking stelt voor controle en toezicht op de uitvoering en omzetting van de betreffende richtlijnen in derde landen.

5.1

Het EESC steunt het voorstel van de Commissie, in het belang van de voltooiing van het proces van evaluatie en vereenvoudiging van de wetgeving.