Voorstel voor een verordening van de Raad houdende wijziging van Verordening (EEG) nr. 1906/90 tot vaststelling van handelsnormen voor vlees van pluimvee

[pic] | COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN |

Brussel, 7.3.2006

COM(2006)90 definitief

Voorstel voor een

VERORDENING VAN DE RAAD

houdende wijziging van Verordening (EEG) nr. 1906/90 tot vaststelling van handelsnormen voor vlees van pluimvee

(door de Commissie ingediend)

TOELICHTING

Verordening (EEG) nr. 1906/90 van de Raad tot vaststelling van handelsnormen voor vlees van pluimvee bevat talrijke verwijzingen naar de communautaire regelgeving op veterinair gebied. Bij Richtlijn 2004/41/EG van het Europees Parlement en de Raad wordt Richtlijn 71/118/EEG van de Raad van 15 februari 1971 inzake gezondheidsvraagstukken op het gebied van de productie en het in de handel brengen van vers vlees van pluimvee ingetrokken “met ingang van de betrokken datum”, namelijk 1 januari 2006. Richtlijn 2004/41/EG bevat evenwel geen concordantietabel ter verduidelijking van de overeenkomst tussen de bepalingen van de ingetrokken richtlijn en de bepalingen van de nieuwe verordeningen op het gebied van hygiëne. Verordening (EEG) nr. 1906/90 moet derhalve worden gewijzigd ter verduidelijking van de verwijzingen naar de overeenkomstige bepalingen in de nieuwe hygiëneverordeningen.

Van deze wijziging dient ook gebruik te worden gemaakt om enkele verwijzingen die niet langer correct zijn, aan te passen. Het betreft met name een verwijzing naar Richtlijn 80/879/EEG van de Commissie van 3 september 1980 betreffende het aanbrengen van het keurmerk op vers vlees van pluimvee in grote verpakkingen, en verschillende verwijzingen naar Richtlijn 79/112/EEG van de Raad van 18 december 1978 betreffende de onderlinge aanpassing van de wetgevingen der lidstaten inzake etikettering en presentatie van levensmiddelen bestemd voor de eindverbruiker alsmede inzake de daarvoor gemaakte reclame.

Bij de verordening worden bepaalde aanbiedingsvormen van pluimveekarkassen (“New York-dressed”) uitgesloten van de werkingssfeer van de verordening. Deze aanbiedingsvorm is namelijk niet in overeenstemming met de desbetreffende voorschriften voor het in de handel brengen die zijn vastgesteld bij Verordening (EEG) nr. 1538/91 van de Commissie, noch met de eisen van de nieuwe hygiëneverordeningen. Met het oog op de duidelijkheid moet deze afwijking worden geschrapt.

Voorstel voor een

VERORDENING VAN DE RAAD

houdende wijziging van Verordening (EEG) nr. 1906/90 tot vaststelling van handelsnormen voor vlees van pluimvee

DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,

Gelet op Verordening (EEG) nr. 2777/75 van de Raad van 29 oktober 1975 houdende een gemeenschappelijke ordening der markten in de sector slachtpluimvee[1], en met name op artikel 2, lid 2,

Gezien het voorstel van de Commissie,

Overwegende hetgeen volgt:

(1) Met ingang van 1 januari 2006 is Richtlijn 71/118/EEG van de Raad van 15 februari 1971 inzake gezondheidsvraagstukken op het gebied van de productie en het in de handel brengen van vers vlees van pluimvee[2] ingetrokken bij Richtlijn 2004/41/EG van het Europees Parlement en de Raad[3] en vervangen door Verordening (EG) nr. 852/2004 van het Europees Parlement en de Raad van 29 april 2004 inzake levensmiddelenhygiëne[4] en Verordening (EG) nr. 853/2004 van het Europees Parlement en de Raad van 29 april 2004 houdende vaststelling van specifieke hygiënevoorschriften voor levensmiddelen van dierlijke oorsprong[5].

(2) Richtlijn 79/112/EEG van de Raad van 18 december 1978 betreffende de onderlinge aanpassing van de wetgevingen der lidstaten inzake etikettering en presentatie van levensmiddelen bestemd voor de eindverbruiker alsmede de daarvoor gemaakte reclame[6] is ingetrokken en vervangen door Richtlijn 2000/13/EG van het Europees Parlement en de Raad van 20 maart 2000 betreffende de onderlinge aanpassing van de wetgeving der lidstaten inzake de etikettering en presentatie van levensmiddelen alsmede inzake de daarvoor gemaakte reclame[7].

(3) Verordening (EEG) nr. 1906/90 van de Raad[8] bevat verschillende verwijzingen naar Richtlijn 71/118/EEG en Richtlijn 79/112/EEG. Voor de duidelijkheid moeten deze verwijzingen worden aangepast.

(4) Artikel 1, lid 3, tweede streepje, van Verordening (EEG) nr. 1906/90 bevat een verwijzing naar vormen van verkoop als bedoeld in hoofdstuk II, artikel 3, punt II, van Richtlijn 71/118/EEG. Deze bepaling betreft de mogelijkheid voor de lidstaten om bepaalde kleinschalige producties van vlees van pluimvee uit te sluiten van de werkingssfeer van de verordening. Deze mogelijkheid is evenwel niet opgenomen in de Verordeningen (EG) nr. 852/2004 en (EG) nr. 853/2004. Zij moet evenwel worden gehandhaafd en gespecificeerd

(5) Bij artikel 1, lid 3, derde streepje, van Verordening (EEG) nr. 1906/90 wordt de aanbiedingsvorm “New York-dressed” als bedoeld in hoofdstuk VIII, punt 49, van bijlage I bij Richtlijn 71/118/EEG uitgesloten van de werkingssfeer van de verordening. “New York-dressed” betekent pluimvee waarbij de pluimen zijn verwijderd en die zijn verbloed, en die te koop worden aangeboden als heel dier met de kop, de poten en de ingewanden. Deze aanbiedingsvorm kan nooit in overeenstemming zijn met de eisen van de Verordeningen (EG) nr. 852/2004 en (EG) nr. 853/2004. De uitzondering moet derhalve worden geschrapt.

(6) Artikel 6 van Verordening (EEG) nr. 1906/90 bevat een verwijzing naar Richtlijn 80/879/EEG van de Commissie van 3 september 1980 betreffende het aanbrengen van het keurmerk op vers vlees van pluimvee in grote verpakkingen[9]. Deze richtlijn is ingetrokken bij Richtlijn 92/116/EEG van de Raad van 17 december 1992 tot wijziging en bijwerking van Richtlijn 71/118/EEG inzake gezondheidsvraagstukken op het gebied van het handelsverkeer in vers vlees van pluimvee[10]. Deze verwijzing is overbodig en moet worden geschrapt.

(7) Verordening (EEG) nr. 1906/90 moet derhalve dienovereenkomstig worden gewijzigd,

HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:

Artikel 1

Verordening (EEG) nr. 1906/90 wordt als volgt gewijzigd:

1) Artikel 1 wordt als volgt gewijzigd:

a) lid 3 wordt vervangen door:

“3. Deze verordening is niet van toepassing op vlees van pluimvee bestemd om uit de Gemeenschap te worden uitgevoerd.”

b) het volgende lid 3 bis wordt ingevoegd:

“3 bis De lidstaten mogen van het bepaalde in deze verordening afwijken wanneer landbouwers met een jaarlijkse productie van minder dan 10 000 dieren van de vijf soorten die zijn genoemd in artikel 1, lid 1, vers vlees van pluimvee van hun bedrijven in kleine hoeveelheden leveren:

- hetzij rechtstreeks aan de eindverbruiker op hun bedrijf of op wekelijkse markten in de directe nabijheid van hun bedrijf en binnen het ressort van de bevoegde autoriteiten die de afwijking hebben toegestaan,

- hetzij aan detailhandelaars met het oog op rechtstreekse verkoop aan de eindverbruiker, op voorwaarde dat de detailhandelaars hun activiteiten uitoefenen binnen het ressort van de bevoegde autoriteiten die de afwijking hebben toegestaan.

De lidstaten specificeren in welke mate de in de eerste alinea bedoelde afwijking ook betrekking heeft op deelstukken.

De in de eerste alinea bedoelde afwijking geldt niet voor ambulante verkoop, verkoop via postorderbedrijven of, met betrekking tot detailhandelaars, verkoop op een markt.”

2) Artikel 2, punt 4, wordt vervangen door:

“4. “voorverpakt vlees van pluimvee”: vlees van pluimvee dat wordt aangeboden in de vorm als bedoeld in artikel 1, lid 3, onder b), van Richtlijn 2000/13/EG van het Europees Parlement en de Raad*.

* PB L 109 van 6.5.2000, blz. 29.”

3) De inleidende zin van artikel 4 wordt vervangen door:

“Onverminderd de inachtneming van de op grond van Richtlijn 2000/13/EG vastgestelde voorschriften, moeten op de begeleidende handelsdocumenten in de zin van artikel 13, lid 1, onder b), van die richtlijn de volgende aanvullende gegevens worden vermeld:”

4) Artikel 5 wordt gewijzigd als volgt:

a) in lid 1 wordt “Richtlijn 79/112/EEG” vervangen door “Richtlijn 2000/13/EG”.

b) lid 2 wordt vervangen door:

“2. Voor vers vlees van pluimvee moet de datum van minimale houdbaarheid worden vervangen door de uiterste consumptiedatum overeenkomstig artikel 10 van Richtlijn 2000/13/EG.”

c) lid 3, onder d), wordt vervangen door:

“d) het registratienummer van het slachthuis of de uitsnijderij als bedoeld in artikel 4 van Verordening (EG) nr. 853/2004 van het Europees Parlement en de Raad**, behoudens in de gevallen waarin overeenkomstig artikel 4, lid 2, onder d), van die verordening het uitsnijden of het uitbenen op de plaats van verkoop geschiedt;

** PB L 139 van 30.4.2004, blz. 55. Gerectificeerde versie in PB L 226 van 25.6.2004, blz. 22.”

d) de leden 4 en 5 worden vervangen door:

“4. Wanneer vlees van pluimvee onverpakt voor verkoop wordt aangeboden, behalve indien uitsnijden en uitbenen overeenkomstig artikel 4, lid 2, onder d), van Verordening (EG) nr. 853/2004 plaatsvinden op de plaats van verkoop en op verzoek en in aanwezigheid van de consument, is ten aanzien van de in lid 3 bedoelde aanduidingen artikel 14 van Richtlijn 2000/13/EG van toepassing.

5. De uitvoeringsbepalingen met betrekking tot de aanduiding van de handelsbenaming in de zin van artikel 3, lid 1, punt 1, van Richtlijn 2000/13/EG kunnen worden vastgesteld volgens de in artikel 17 van Verordening (EEG) nr. 2777/75 bedoelde procedure.”

5) Artikel 6 wordt vervangen door:

“Artikel 6

In afwijking van de artikelen 3, 4 en 5 behoeft vlees van pluimvee niet te worden ingedeeld en behoeven de in die artikelen genoemde aanvullende gegevens niet te worden aangegeven wanneer het gaat om leveringen aan uitsnijderijen of vleesverwerkende inrichtingen.”

Artikel 2

Deze verordening treedt in werking op de dag van haar bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Unie .

Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.

Gedaan te Brussel,

Voor de Raad

De Voorzitter

[1] PB L 282 van 1.11.1975, blz. 77. Verordening laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 1913/2005 (PB L 307 van 25.11.2005, blz. 2).

[2] PB L 55 van 8.3.1971, blz. 23.

[3] PB L 157 van 30.4.2004, blz. 33.

[4] PB L 139 van 30.4.2004, blz. 1. Gerectificeerde versie in PB L 226 van 25.6.2004, blz. 3.

[5] PB L 139 van 30.4.2004, blz. 55. Gerectificeerde versie in PB L 226 van 25.6.2004, blz. 22.

[6] PB L 33 van 8.2.1979, blz. 1.

[7] PB L 109 van 6.5.2000, blz. 29. Richtlijn laatstelijk gewijzigd bij Richtlijn 2003/89/EG (PB L 308 van 25.11.2003, blz. 15).

[8] PB L 173 van 6.7.1990, blz. 1. Verordening laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 1101/98 (PB L 157 van 30.5.1998, blz. 12).

[9] PB L 251 van 24.9.1980, blz. 10.

[10] PB L 62 van 15.3.1993, blz. 1. Richtlijn gewijzigd bij de Akte van Toetreding van Oostenrijk, Finland en Zweden.