Voorstel voor een besluit van de Raad betreffende het standpunt van de Gemeenschap inzake het reglement van orde van het Gemengd Comité bedoeld in de Interim-overeenkomst tussen de Europese Gemeenschap en de Republiek Albanië
Voorstel voor een besluit van de Raad betreffende het standpunt van de Gemeenschap inzake het reglement van orde van het Gemengd Comité bedoeld in de Interim-overeenkomst tussen de Europese Gemeenschap en de Republiek Albanië
Voorstel voor een besluit van de Raad betreffende het standpunt van de Gemeenschap inzake het reglement van orde van het Gemengd Comité bedoeld in de Interim-overeenkomst tussen de Europese Gemeenschap en de Republiek Albanië /* COM/2006/0766 def. */
[pic] | COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN |
Brussel, 1.12.2006
COM(2006) 766 definitief
Voorstel voor een
BESLUIT VAN DE RAAD
betreffende het standpunt van de Gemeenschap inzake het reglement van orde van het Gemengd Comité bedoeld in de Interim-overeenkomst tussen de Europese Gemeenschap en de Republiek Albanië
(door de Commissie ingediend)
TOELICHTING
De Interim-overeenkomst tussen de Europese Gemeenschap en de Republiek Albanië, die de vervroegde inwerkingtreding van de handels- en handelsgerelateerde bepalingen van de stabilisatie- en associatieovereenkomst mogelijk moet maken, treedt op 1 december 2006 in werking.
Artikel 42 van de Interim-overeenkomst bepaalt dat het Gemengd Comité dat is ingesteld bij de Overeenkomst inzake handel en commerciële en economische samenwerking, de bevoegdheden draagt en de taken uitvoert die door deze overeenkomst zijn toegewezen aan de Stabilisatie- en Associatieraad of het Stabilisatie- en Associatiecomité. Voorts treedt het Gemengd Comité, onverminderd het bepaalde in artikel 43 van de Interim-overeenkomst, op volgens dezelfde voorwaarden als die welke tot dusverre in het kader van de Overeenkomst inzake handel en commerciële en economische samenwerking werden gehanteerd.
Overeenkomstig artikel 43 van de Interim-overeenkomst stelt het Gemengd Comité zijn eigen reglement van orde vast. Dit reglement van orde moet derhalve worden goedgekeurd.
In het voorgestelde reglement van orde worden de taken van het Gemengd Comité vastgesteld en de methoden die dit moet toepassen, in overeenstemming met de Interim-overeenkomst. Zo moet er daarin met name rekening mee worden gehouden dat in het kader van de Interim-overeenkomst bevoegdheden op het gebied van de besluitvorming aan het comité zijn verleend.
Derhalve wordt voorgesteld dat de Raad zijn goedkeuring hecht aan bijgaand voorstel.
Voorstel voor een
BESLUIT VAN DE RAAD
betreffende het standpunt van de Gemeenschap inzake het reglement van orde van het Gemengd Comité bedoeld in de Interim-overeenkomst tussen de Europese Gemeenschap en de Republiek Albanië
DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, en met name op artikel 300, lid 2, tweede alinea,
Gelet op de Overeenkomst tussen de Europese Economische Gemeenschap en de Republiek Albanië inzake handel en commerciële en economische samenwerking, die op 1 december 1992 in werking is getreden, en met name op artikel 18[1],
Gelet op de Interim-overeenkomst betreffende de handel en aanverwante zaken tussen de Europese Gemeenschap, enerzijds, en de Republiek Albanië, anderzijds, die op 12 juni 2006 is ondertekend, hierna de "Interim-overeenkomst" genoemd[2],
Gelet op het voorstel van de Commissie,
Overwegende hetgeen volgt:
(1) De Interim-overeenkomst treedt op 1 december 2006 in werking.
(2) Artikel 42 van de Interim-overeenkomst bepaalt dat het Gemengd Comité dat is ingesteld bij de Overeenkomst inzake handel en commerciële en economische samenwerking, toezicht uitoefent op de toepassing en tenuitvoerlegging van de Interim-overeenkomst.
(3) Overeenkomstig artikel 43 van de Interim-overeenkomst stelt het Gemengd Comité zijn eigen reglement van orde vast.
(4) Artikel 18 van de Overeenkomst tussen de Europese Economische Gemeenschap en de Republiek Albanië inzake handel en commerciële en economische samenwerking bepaalt dat het Gemengd Comité kan besluiten werkgroepen in te stellen. De benoeming, samenstelling en taakomschrijving van de werkgroepen worden vastgelegd in het reglement van orde.
(5) De Gemeenschap dient het standpunt te bepalen dat in het Gemengd Comité dient te worden ingenomen met betrekking tot de goedkeuring van het reglement van orde,
BESLUIT:
Enig artikel
Het standpunt van de Gemeenschap in het Gemengd Comité bedoeld in artikel 42 van de Interim-overeenkomst tussen de Europese Gemeenschap en de Republiek Albanië, wordt gebaseerd op het aan dit besluit gehechte ontwerpbesluit van het Gemengd Comité.
Gedaan te Brussel,
Voor de Raad
De voorzitter
BIJLAGE
BESLUIT NR. 1/XXX VAN HET GEMENGD COMITÉ
VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAP, ENERZIJDS, EN
de Republiek ALbanIË, anderzijds
betreffende zijn reglement van orde
HET GEMENGD COMITÉ,
Gelet op de Overeenkomst tussen de Europese Economische Gemeenschap en de Republiek Albanië inzake handel en commerciële en economische samenwerking, die op 1 december 1992 in werking is getreden, en met name op artikel 18,
Gelet op de Interim-overeenkomst betreffende de handel en aanverwante zaken tussen de Europese Gemeenschap, enerzijds, en de Republiek Albanië, anderzijds, die op 12 juni 2006 is ondertekend, hierna de "Interim-overeenkomst" genoemd, en met name op de artikelen 42 en 43,
Overwegende dat de Interim-overeenkomst op 1 december 2006 in werking is getreden,
BESLUIT ZIJN GOEDKEURING TE HECHTEN AAN HET HIERNA VOLGENDE REGLEMENT VAN ORDE:
Artikel 1
Voorzitterschap
Het Gemengd Comité wordt beurtelings voorgezeten door de partijen.
Artikel 2
Vergaderingen
Het Gemengd Comité komt periodiek, eens per jaar, bijeen, beurtelings te Brussel en te Tirana. Op verzoek van een van de partijen kunnen, indien de partijen dat overeenkomen, speciale vergaderingen van het Gemengd Comité worden belegd.
Tenzij de partijen anderszins overeenkomen, zijn de vergaderingen van het Gemengd Comité niet openbaar.
Artikel 3
Delegaties
Vóór elke vergadering wordt de voorzitter in kennis gesteld van de voorgenomen samenstelling van de delegaties van elke partij.
Wanneer op de agenda een punt staat dat verband houdt met de Europese Investeringsbank, woont een vertegenwoordiger van die bank de vergadering van het Gemengd Comité als waarnemer bij.
Het Gemengd Comité kan niet-leden uitnodigen zijn vergaderingen bij te wonen om over bepaalde onderwerpen informatie te verstrekken.
De lidstaten worden op de hoogte gesteld van de vergaderingen van het Gemengd Comité.
Artikel 4
Secretariaat
Een ambtenaar van de Europese Commissie en een ambtenaar van de Republiek Albanië treden gezamenlijk op als secretarissen van het Gemengd Comité.
Artikel 5
Correspondentie
Alle correspondentie aan en van de voorzitter van het Gemengd Comité wordt aan beide secretarissen gezonden. De secretarissen zorgen ervoor dat de correspondentie, voor zover nodig, aan hun respectieve vertegenwoordigers in het Gemengd Comité wordt gezonden.
Artikel 6
Agenda van de vergaderingen
1. De voorzitter en de secretarissen stellen voor elke vergadering een voorlopige agenda op, uiterlijk 15 dagen voor het begin van de vergadering.
De voorlopige agenda omvat de punten waarvoor de secretarissen uiterlijk 21 dagen voor het begin van de vergadering een verzoek tot het opnemen op de agenda hebben ontvangen; een punt wordt evenwel pas op de voorlopige agenda geplaatst als de desbetreffende stukken uiterlijk op de dag waarop de agenda wordt verzonden, bij de secretarissen zijn binnengekomen.
De agenda wordt aan het begin van elke vergadering door het Gemengd Comité goedgekeurd. Indien de partijen dit overeenkomen, kan een punt dat niet op de voorlopige agenda staat als agendapunt worden opgenomen.
2. De voorzitter kan met instemming van beide partijen de in lid 1 genoemde termijnen inkorten als dat in een bepaald geval noodzakelijk is.
Artikel 7
Notulen
De ontwerpnotulen van de vergaderingen van het Gemengd Comité worden opgesteld door de partij die de vergadering organiseert. In de notulen worden de besluiten en aanbevelingen en de vastgestelde conclusies vermeld. Binnen twee maanden na de vergadering worden de ontwerpnotulen ter goedkeuring voorgelegd aan het Gemengd Comité. Wanneer de notulen zijn goedgekeurd worden zij door de voorzitter en de twee secretarissen ondertekend; beide partijen bewaren een exemplaar. Aan elk van de in artikel 4 bedoelde geadresseerden wordt een afschrift van de notulen gezonden.
Artikel 8
Beraadslagingen
Besluiten en aanbevelingen van het Gemengd Comité worden in onderlinge overeenstemming tussen de partijen vastgesteld.
In de periode tussen twee vergaderingen kan het Gemengd Comité besluiten nemen en aanbevelingen doen via een schriftelijke procedure, mits beide partijen daarmee instemmen.
De besluiten en aanbevelingen van het Gemengd Comité als bedoeld in artikel 43 van de Interim-overeenkomst worden voorzien van de vermelding "besluit" en "aanbeveling", gevolgd door een volgnummer, de datum van hun aanneming en de beschrijving van het onderwerp.
De besluiten en aanbevelingen van het Gemengd Comité worden door de voorzitter ondertekend en door de twee secretarissen geauthentiseerd.
Alle besluiten van het Gemengd Comité worden door de partijen in hun officiële publicatiebladen bekendgemaakt. Elke partij kan besluiten tot publicatie van ieder ander door het Gemengd Comité genomen besluit.
Artikel 9
Talen
De officiële talen van het Gemengd Comité zijn de officiële talen van de twee partijen.
Voor zijn beraadslagingen gaat het Gemengd Comité, tenzij anders wordt beslist, uit van in deze talen opgestelde documenten.
Artikel 10
Kosten
De Gemeenschap en de Republiek Albanië nemen de uitgaven ter zake van hun deelneming aan de vergaderingen van het Gemengd Comité, zowel wat personeelsuitgaven, reis- en verblijfskosten betreft, als voor wat de uitgaven inzake post en telecommunicatie betreft, voor hun rekening.
De kosten van tolkendiensten tijdens vergaderingen en de kosten voor vertaling en reproductie van documenten, alsmede andere kosten in verband met de materiële organisatie van de vergaderingen komen ten laste van de partij die de vergadering organiseert.
Artikel 11
Werkgroepen
De werkgroepen die zijn ingesteld om het Gemengd Comité bij te staan bij het vervullen van zijn taken en hun taakomschrijving zijn opgenomen in de bijlage bij dit besluit.
De werkgroepen dienen te zijn samengesteld uit vertegenwoordigers van beide partijen. Zij worden beurtelings voorgezeten door de partijen, in overeenstemming met het reglement van orde van het Gemengd Comité.
De werkgroepen werken onder het gezag van het Gemengd Comité, waaraan zij na elke vergadering verslag uitbrengen. Zij nemen geen besluiten, maar kunnen aanbevelingen doen aan het Gemengd Comité.
Het Gemengd Comité kan besluiten bestaande werkgroepen op te heffen, hun taakomschrijving te wijzigen of nieuwe werkgroepen in te stellen die het bij het vervullen van zijn taken bijstaan.
Gedaan te
Voor het Gemengd Comité
De voorzitter
BIJLAGE
Taakomschrijving en structuur van de werkgroepen EG-Albanië in het kader van de Interim-overeenkomst
1. Samenstelling en voorzitterschap
De werkgroepen zijn samengesteld uit vertegenwoordigers van de Europese Commissie en vertegenwoordigers van de regering van de Republiek Albanië (hierna "Albanië" te noemen). Zij worden beurtelings voorgezeten door de twee partijen. De lidstaten worden op de hoogte gesteld van de vergaderingen van de werkgroepen.
2. Secretariaat
Een ambtenaar van de Europese Commissie en een ambtenaar van de regering van Albanië treden gezamenlijk op als secretarissen van elk van de werkgroepen.
Alle mededelingen betreffende de werkgroepen worden naar de secretarissen van de betreffende werkgroep gezonden.
3. Vergaderingen
De werkgroepen komen periodiek, eens per jaar, bijeen en in onderling overleg wanneer de omstandigheden dit vereisen. Vergadering van werkgroepen worden gehouden op een door beide partijen overeengekomen tijd en plaats.
Indien beide partijen daarmee instemmen, kunnen de werkgroepen deskundigen uitnodigen de vergaderingen bij te wonen om informatie te verstrekken over bijzondere onderwerpen.
4. Onderwerpen
Onderwerpen worden door de werkgroepen besproken op basis van de hieronder weergegeven structurele indeling van hun werkterreinen. Op alle relevante terreinen worden de tenuitvoerlegging van de Interim-overeenkomst en het Europees Partnerschap, de voorbereidingen voor de tenuitvoerlegging van de stabilisatie- en associatieovereenkomst, en de vorderingen met betrekking tot de harmonisatie, tenuitvoerlegging en handhaving van wetgeving geëvalueerd. De werkgroepen onderzoeken alle problemen die zich op hun werkterreinen voordoen en stellen te nemen maatregelen voor.
De werkgroepen zijn ook een forum voor het geven van nadere toelichting bij het acquis en het evalueren van de vorderingen van Albanië bij de aanpassing aan het acquis, overeenkomstig de verbintenissen in het kader van de Interim-overeenkomst.
5. Notulen
Binnen twee maanden na de vergadering worden de ontwerpnotulen van elke werkgroepvergadering opgesteld. Na goedkeuring door de partijen stuurt de secretaris van de werkgroep een exemplaar van de notulen aan de secretaris van het Gemengd Comité.
6. Openbaarheid
De vergaderingen van de werkgroep zijn, tenzij anders wordt beslist, niet openbaar.
7. Structuur van de werkgroepen
1. Werkgroep Handel, industrie, douane en belastingen
2. Werkgroep Landbouw en visserij
3. Werkgroep Interne markt en mededinging
4. Werkgroep Economische en financiële vraagstukken en statistiek
5. Werkgroep Innovatie, informatiemaatschappij en sociaal beleid
6. Werkgroep Vervoer, milieu, energie en regionale ontwikkeling
Gedaan te
Voor het Gemengd Comité
De voorzitter
[1] PB L 343 van 25.11.1992.
[2] PB L 239 van 1.9.2006.