Voorstel voor een VERORDENING VAN DE RAAD tot wijziging van Verordening (EU) nr. 7/2010 betreffende de opening en het beheer van autonome tariefcontingenten van de Unie voor bepaalde landbouw- en industrieproducten

TOELICHTING

1.           ACHTERGROND VAN HET VOORSTEL

Autonome tariefcontingenten van de Unie zijn nodig voor producten waarvan de productie in de Unie ontoereikend is om in de huidige contingentperiode in de behoeften van de EU-industrie te voorzien. Op verzoek van verschillende lidstaten is de Commissie, samen met de betrokken nationale deskundigen, nagegaan of het nodig is om voor bepaalde landbouw- en industrieproducten autonome tariefcontingenten te openen.

Op 22 december 2009 heeft de Raad Verordening (EU) nr. 7/2010 betreffende de opening en het beheer van autonome tariefcontingenten van de Unie voor bepaalde landbouw- en industrieproducten aangenomen, om onder de meest gunstige voorwaarden aan de vraag naar die producten in de Unie te kunnen voldoen.

Er dienen tariefcontingenten van de Unie te worden geopend in het kader waarvan passende hoeveelheden van bepaalde producten tegen een nulrecht of tegen een lager recht dan het autonome recht van het gemeenschappelijk douanetarief kunnen worden ingevoerd zonder dat de betrokken markten worden verstoord. Bij besprekingen in de Groep economische tariefvraagstukken is gebleken dat de lidstaten reeds bereid zijn contingenten te openen voor de in bijlage I bij dit voorstel vermelde producten en dat de betrokken markten hierdoor niet worden verstoord.

Daarnaast moeten de in bijlage II bij dit voorstel vermelde contingenten als volgt worden aangepast: voor de volgnummers 09.2620 en 09.2633 moet de omschrijving worden veranderd en aan volgnummer 09.2629 moet een andere Taric-code worden toegevoegd. Bovendien is omwille van de duidelijkheid de einddatum van de contingenten met de volgnummers 09.2632 en 09.2917 in bijlage II bij dit voorstel voor een verordening opgenomen, om de datum weer te geven wanneer deze contingenten worden beëindigd.

Het voorstel is in overeenstemming met het beleid op het gebied van landbouw, handel, ondernemingen, ontwikkeling en buitenlandse betrekkingen. Het gaat met name niet ten koste van landen die een preferentiële handelsovereenkomst met de EU hebben (zoals landen die voor het SAP en de ACS-regeling in aanmerking komen, kandidaat-lidstaten en potentiële kandidaat-lidstaten).

2.           RESULTATEN VAN DE RAADPLEGING VAN BELANGHEBBENDE PARTIJEN EN EFFECTBEOORDELING

De Groep economische tariefvraagstukken, die de bedrijfstakken van elke lidstaat vertegenwoordigt, werd geraadpleegd. Alle vermelde contingenten zijn in overeenstemming met het in de groep bereikte akkoord.

Er zijn geen mogelijk ernstige risico’s met onomkeerbare gevolgen gemeld.

Over dit voorstel zal tussen de verschillende diensten overleg plaatsvinden en het zal na goedkeuring door de Raad worden gepubliceerd.

3.           JURIDISCHE ELEMENTEN VAN HET VOORSTEL

De rechtsgrondslag van deze wijziging van een verordening van de Raad betreffende de opening en het beheer van autonome tariefcontingenten van de Unie voor bepaalde landbouw- en industrieproducten is artikel 31 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie. Volgens dat artikel moeten autonome tariefcontingenten op voorstel van de Commissie door de Raad met een gekwalificeerde meerderheid van stemmen worden vastgesteld.

Het voorstel betreft een gebied dat onder de exclusieve bevoegdheid van de Unie valt. Het subsidiariteitsbeginsel is daarom niet van toepassing.

Dit pakket maatregelen is in overeenstemming met de beginselen voor de vereenvoudiging van de procedures voor de deelnemers aan het buitenlandse handelsverkeer en met de mededeling van de Commissie uit 2011 inzake autonome tariefschorsingen en -contingenten (PB C 363 van 13.12.2011, blz. 6).

4.           GEVOLGEN VOOR DE BEGROTING

Derving van douanerechten voor een totaalbedrag van circa 8,8 miljoen EUR per jaar. Voor de traditionele eigen middelen van de begroting komt dit neer op minderontvangsten ten belope van 6,6 miljoen EUR per jaar (75 % x 8,8 miljoen EUR per jaar).

2013/0118 (NLE)

Voorstel voor een

VERORDENING VAN DE RAAD

tot wijziging van Verordening (EU) nr. 7/2010 betreffende de opening en het beheer van autonome tariefcontingenten van de Unie voor bepaalde landbouw- en industrieproducten

DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en met name artikel 31,

Gezien het voorstel van de Europese Commissie,

Overwegende hetgeen volgt:

(1)       Om te zorgen voor een voldoende en ononderbroken aanvoer van bepaalde goederen die in de Unie in onvoldoende hoeveelheden worden geproduceerd en om verstoringen van de markt voor bepaalde landbouw- en industrieproducten te voorkomen, zijn bij Verordening (EU) nr. 7/2010 autonome tariefcontingenten geopend[1], binnen de grenzen waarvan de betrokken producten tegen een verminderd recht of een nulrecht kunnen worden ingevoerd. Om dezelfde redenen moeten met ingang van 1 juli 2013 voor de negen producten met de volgnummers 09.2644 en 09.2663 tot en met 09.2671 voor passende hoeveelheden nieuwe tariefcontingenten tegen een verlaagd recht of een nulrecht worden geopend.

(2)       Bovendien moet de productomschrijving voor de autonome tariefcontingenten van de Unie met de volgnummers 09.2620 en 09.2633 worden aangepast en moet voor het volgnummer 09.2629 een andere Taric‑code worden toegevoegd.

(3)       Voor de autonome tariefcontingenten van de Unie met de volgnummers 09.2917 en 09.2632 moet de einddatum 31.12.2013 worden ingevoegd, aangezien het niet langer in het belang van de Unie is om dergelijke contingenten na deze datum te handhaven.

(4)       Verordening (EU) nr. 7/2010 moet daarom dienovereenkomstig worden gewijzigd.

(5)       Aangezien de tariefcontingenten op 1 juli 2013 van kracht moeten worden, moet deze verordening ook vanaf die datum van toepassing zijn en onmiddellijk in werking treden,

HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:

Artikel 1

De bijlage bij Verordening (EU) nr. 7/2010 wordt als volgt gewijzigd:

(1)        de rijen met de in bijlage I bij deze verordening vermelde volgnummers 09.2644 en 09.2663 tot en met 09.2671 worden ingevoegd;

(2)        de rijen voor de tariefcontingenten met volgnummers 09.2620, 09.2629, 09.2632, 09.2633 en 09.2917 worden vervangen door de rijen in bijlage II bij deze verordening.

Artikel 2

Deze verordening treedt in werking op de dag van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.

Zij is van toepassing met ingang van 1 juli 2013.

Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.

Gedaan te Brussel,

                                                                       Voor de Raad

                                                                       De voorzitter

BIJLAGE I

In artikel 1, lid 1, bedoelde tariefcontingenten

09.2663 || ex 1104 29 17 || 10 || Gemalen sorghumgranen die ten minste gepeld en ontkiemd zijn, bestemd voor gebruik bij de vervaardiging van opvulmateriaal (1) || 1.7-31.12 || 750 t || 0 %

09.2664 || ex 2008 60 19 ex 2008 60 39 || 30 30 || Zoete kersen met toegevoegde alcohol, al dan niet met een suikergehalte van 9 gewichtspercenten, met een diameter van niet meer dan 19,9 mm, met pit, bestemd om te worden verwerkt in chocoladeproducten (1) || 1.7-31.12 || 500 t || 10 % (2)

09.2665 || ex 2916 19 95 || 30 || Kalium-(E,E)-hexa-2,4-dienoaat (CAS-nr. 24634-61-5) || 1.7-31.12 || 4 000 t || 0 %

09.2666 || ex 3204 17 00 || 55 || Kleurstof C.I. Pigment Red 169 (CAS-nr. 12237-63-7) || 1.7-31.12 || 20 t || 0 %

09.2644 || ex 3824 90 97 || 96 || Bereiding bevattende: — || 55 of meer doch niet meer dan 78 gewichtspercenten dimethylglutaraat

— || 10 of meer doch niet meer dan 28 gewichtspercenten dimethyladipaat en

— || niet meer dan 25 gewichtspercenten dimethylsuccinaat

1.7-31.12

3 000 t

0 %

09.2671 || ex 3905 99 90 || 81 || Poly(vinylbutyral) (CAS-nr. 63148-65-2): — || met 17,5 – 20 mol % hydroxylradicalen en

— || een mediane deeltjesgrootte (D50) van meer dan 0,6 mm

1.7-31.12

5 500 t

0 %

09.2667 || ex 8537 10 99 || 51 || Elektromechanische schakelborden: — || met een vijfwegschakelaar,

— || met een elektrische geleider,

— || met een geïntegreerde schakeling,

— || al dan niet met een infraroodontvanger

bestemd voor gebruik bij de vervaardiging van producten bedoeld bij post 8521 en 8528 (1)

1.7-31.12

3 000 000 stuks

0 %

09.2668 || ex 8714 91 10 ex 8714 91 10 || 21 31 || Fietsframes, vervaardigd van koolstofvezels en kunsthars, geverfd, gelakt en/of gepolijst, bestemd voor gebruik bij de vervaardiging van fietsen (1) || 1.7-31.12 || 38 000 stuks || 0 %

09.2669 || ex 8714 91 30 ex 8714 91 30 || 21 31 || Voorvorken voor fietsen, vervaardigd van koolstofvezels en kunsthars, geverfd, gelakt en/of gepolijst, bestemd voor gebruik bij de vervaardiging van fietsen (1) || 1.7-31.12 || 26 000 stuks || 0 %

09.2670 || ex 9405 40 39 || 30 || Elektrische verlichtingsassemblages met: — || printkaarten en

— || lichtgevende diodes (leds),

bestemd voor de vervaardiging van achterbelichtingeenheden (backlight-units) voor flatscreentelevisies (1)

1.7-31.12

8 500 000 stuks

0 %

|| (1) || De rechten worden geschorst overeenkomstig het bepaalde in de artikelen 291 t/m 300 van Verordening (EEG) nr. 2454/93 van de Commissie (PB L 253 van 11.10.1993, blz. 1). ||

|| (2) || Het specifieke recht is van toepassing. ||

09.2632 || ex 2921 22 00 || 10 || Hexamethyleendiamine (CAS-nr. 124-09-4) || 1.1-31.12.2013 || 40 000 t || 0 %

09.2917 || ex 2930 90 13 || 90 || Cystine (CAS-nr. 56-89-3) || 1.1-31.12.2013 || 600 t || 0 %

09.2629 || ex 7616 99 90 ex 8302 49 00 || 85 91 || Telescopische handgrepen van aluminium, bestemd om te worden gebruikt bij de vervaardiging van reisartikelen (1) || 1.1-31.12 || 800 000 stuks || 0 %

09.2633 || ex 8504 40 82 || 20 || Elektrische gelijkrichters met een capaciteit van niet meer dan 1 kVA, bestemd voor gebruik bij de vervaardiging van toestellen bedoeld bij post 8509 80 en 8510 (1) || 1.1-31.12 || 4 500 000 stuks || 0 %

09.2620 || ex 8526 91 20 || 20 || Assemblages voor satellietnavigatiesystemen met een functie voor het bepalen van een positie, zonder scherm, met een gewicht van niet meer dan 2 500 g || 1.1-31.12 || 3 000 000 stuks || 0 %

|| (1) || De rechten worden geschorst overeenkomstig het bepaalde in de artikelen 291 t/m 300 van Verordening (EEG) nr. 2454/93 van de Commissie (PB L 253 van 11.10.1993, blz. 1). ||

FINANCIEEL MEMORANDUM VOOR VOORSTELLEN DIE UITSLUITEND GEVOLGEN HEBBEN VOOR DE ONTVANGSTENZIJDE VAN DE BEGROTING

1.         BENAMING VAN HET VOORSTEL

Verordening van de Raad tot wijziging van Verordening (EU) nr. 7/2010 betreffende de opening en het beheer van autonome tariefcontingenten van de Unie voor bepaalde landbouw- en industrieproducten.

2.         BEGROTINGSONDERDELEN

Hoofdstuk en artikel: hoofdstuk 12, artikel 120

Begroot bedrag voor 2013: € 18 631 800 000 (OB 2013).

3.         FINANCIËLE GEVOLGEN

¨         Het voorstel heeft geen financiële gevolgen

X         Het voorstel heeft geen financiële gevolgen voor de uitgaven maar wel voor de ontvangsten, namelijk:

(in miljoen euro, tot op 1 decimaal)

Begrotingsonderdeel || Ontvangsten[2] || Periode van 6 maanden vanaf dd/mm/jjjj || [Jaar: 2/2013]

Artikel 120 || Gevolgen voor de eigen middelen || 01/07/2013 || -3,3

(in miljoen euro, tot op 1 decimaal)

Situatie na de actie

|| [2014 – 2017]

Artikel 120 || - 6,6 / jaar

De totale inkomstenderving in 2012 naar aanleiding van de lopende autonome tariefcontingenten van Verordening (EU) nr. 7/2010 bedroeg 54,9 miljoen EUR.

De toevoegingen aan deze verordening zullen tot een stijging van de inkomsten van naar raming 8,8 miljoen EUR leiden.

Op basis van het bovenstaande kan de inkomstenderving als gevolg van deze verordening worden geraamd op 6,6 miljoen EUR per jaar voor de periode 1.1.2014-31.12.2017 (8,8 miljoen EUR brutobedrag x 0,75) en 3,3 miljoen EUR voor de periode 1.7.2013-31.12.2013.

4.         Fraudebestrijdingsmaatregelen

De bijzondere bestemming van bepaalde producten waarop deze verordening van de Raad betrekking heeft, wordt gecontroleerd overeenkomstig de artikelen 291 tot en met 300 van Verordening (EEG) nr. 2454/93 van de Commissie.

[1]               PB L 3 van 7.1.2010, blz. 1.

[2]               Voor traditionele eigen middelen (landbouwrechten, suikerheffingen en douanerechten) moeten nettobedragen worden vermeld, d.w.z. na aftrek van 25 % aan inningskosten.