Voorstel voor een VERORDENING VAN DE RAAD tot vaststelling van de vangstmogelijkheden voor ansjovis in de Golf van Biskaje voor het visseizoen 2014/15
Voorstel voor een VERORDENING VAN DE RAAD tot vaststelling van de vangstmogelijkheden voor ansjovis in de Golf van Biskaje voor het visseizoen 2014/15
TOELICHTING
1. ACHTERGROND VAN HET VOORSTEL
De verordeningen van de Raad inzake vangstmogelijkheden die tijdens het tweede semester van elk jaar worden vastgesteld, omvatten niet langer een TAC voor ansjovis in de Golf van Biskaje omdat de biologie van dit bestand en de wetenschappelijke adviezen daarover een andere jaarcyclus volgen. Daarom moet elk jaar omstreeks juli een TAC voor ansjovis worden vastgesteld.
Bij Verordening (EU) nr. 713/2013 van de Raad heeft de Raad de TAC voor de op dit bestand vissende visserijtak vastgesteld voor de periode van 1 juli 2013 tot en met 30 juni 2014. Nu moeten de TAC en de verdeling daarvan over de betrokken lidstaten voor de volgende 12 maanden worden vastgesteld.
2. RESULTATEN VAN DE RAADPLEGING VAN BELANGHEBBENDE PARTIJEN EN EFFECTBEOORDELING
Gezien de doelstellingen van het gemeenschappelijk visserijbeleid, zoals opgenomen in Verordening (EU) nr. 1380/2013 van het Europees Parlement en de Raad van 11 december 2013, moeten de vangstmogelijkheden worden vastgesteld op basis van de beschikbare wetenschappelijke adviezen en met inachtneming van de biologische en sociaaleconomische aspecten, waarbij een billijke behandeling van de visserijsectoren moet worden gegarandeerd.
Het wetenschappelijke advies inzake het ansjovisbestand in de Golf van Biskaje is gebaseerd op een visseizoen dat loopt van 1 juli 2014 tot en met 30 juni 2015. In zijn voorafgaand advies raamt de Internationale Raad voor het onderzoek van de zee (ICES) de paaibiomassa van ansjovis in de Golf van Biskaje in 2014 in de paaitijd op 66 158 ton.
De voorgestelde TAC is gebaseerd op een in 2009 door de Commissie ingediend voorstel voor een verordening tot vaststelling van een langetermijnplan voor het ansjovisbestand in de Golf van Biskaje en de daarop vissende visserijtakken. Bijgevolg moet de TAC voor het visseizoen 2014/2015 op 20 100 ton worden vastgesteld, wat neerkomt op een stijging van ongeveer 18 % tegenover de vorige TAC.
Aangezien het visseizoen aanvangt op 1 juli 2014, moet de TAC zo spoedig mogelijk worden vastgesteld.
Ten slotte is Verordening (EU) nr. 1380/2013 op 1 januari 2013 in werking getreden. Overeenkomstig artikel 15 van deze verordening zal een verplichting om alle vangsten aan te landen ("de aanlandingsverplichting") van toepassing zijn op de ansjovisvisserij in de Golf van Biskaje met ingang van 1 januari 2015; derhalve mogen regels die vissers tot dusver tot teruggooi hebben verplicht, na die datum niet meer van toepassing zijn op deze visserij.
2014/0211 (NLE)
Voorstel voor een
VERORDENING VAN DE RAAD
tot vaststelling van de vangstmogelijkheden voor ansjovis in de Golf van Biskaje voor het visseizoen 2014/15
DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en met name artikel 43, lid 3,
Gezien het voorstel van de Europese Commissie,
Overwegende hetgeen volgt:
(1) Krachtens Verordening (EU) nr. 1380/2013 van het Europees Parlement en de Raad[1] moeten instandhoudingsmaatregelen worden vastgesteld met inachtneming van het beschikbare wetenschappelijke, technische en economische advies, met inbegrip van, waar toepasselijk, de verslagen van het Wetenschappelijk, Technisch en Economisch Comité voor de visserij (WTECV).
(2) De Raad moet maatregelen voor de vaststelling en de verdeling van de vangstmogelijkheden vaststellen, inclusief, in voorkomend geval, bepaalde voorwaarden die daar functioneel verband mee houden. De vangstmogelijkheden moeten zo over de lidstaten worden verdeeld dat een relatieve stabiliteit van de visserijactiviteiten van elke lidstaat voor elk visbestand of elke visserijtak wordt gegarandeerd, mede met inachtneming van de in Verordening (EU) nr. 1380/2013 vastgestelde doelstellingen van het gemeenschappelijk visserijbeleid.
(3) De totale toegestane vangst (TAC) dient te worden vastgesteld op basis van de beschikbare wetenschappelijke adviezen en met inachtneming van de biologische en sociaaleconomische aspecten, waarbij een gelijke behandeling van de visserijsectoren moet worden gegarandeerd.
(4) In zijn voorafgaand advies raamt de Internationale Raad voor het onderzoek van de zee (ICES) de paaibiomassa van ansjovis in de Golf van Biskaje in 2014 in de paaitijd op 66 158 ton. In 2009 heeft de Commissie een voorstel ingediend voor een verordening tot vaststelling van een langetermijnplan voor het ansjovisbestand in de Golf van Biskaje en de daarop vissende visserijtakken. Op basis van dat voorstel moet de TAC voor het visseizoen 2014/2015 op 20 100 ton worden vastgesteld, wat neerkomt op een stijging van ongeveer 18 % tegenover de vorige TAC.
(5) Overeenkomstig artikel 2 van Verordening (EG) nr. 847/96 van de Raad[2] moet worden bepaald in hoeverre de in die verordening vastgestelde maatregelen van toepassing zijn op het ansjovisbestand in de Golf van Biskaje.
(6) Vanaf 1 januari 2015 geldt voor de visserij op ansjovis in de Golf van Biskaje de aanlandingsverplichting als bedoeld in artikel 15, lid 1, onder a), van Verordening (EU) nr. 1380/2013 en bijgevolg moeten de vangsten in deze visserij overeenkomstig de in die verordening vastgestelde voorwaarden aan boord worden gehouden, geregistreerd, aangeland en in mindering gebracht op de quota.
(7) Met het oog op het begin van het visseizoen 2014/15 en de jaarlijkse rapportage van de vangsten dient deze verordening zodra mogelijk na de bekendmaking ervan in werking te treden en met ingang van 1 juli 2014 van toepassing te zijn,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
Artikel 1 Vangstmogelijkheden voor ansjovis in de Golf van Biskaje
Voor het ansjovisbestand in ICES-deelgebied VIII, als omschreven in Verordening (EG) nr. 218/2009 van het Europees Parlement en de Raad[3], gelden voor het visseizoen dat van 1 juli 2014 tot en met 30 juni 2015 loopt, de volgende TAC en de volgende verdeling daarvan over de lidstaten (in ton levend gewicht):
Soort: || Ansjovis Engraulis encrasicolus || ICES-gebied: || VIII (ANE/08.)
Spanje || 18 090 || || Analytische TAC
Frankrijk || 2 010 ||
EU || 20 100 ||
|| ||
TAC || 20 100 ||
Artikel 2 Bijzondere bepalingen inzake de toewijzing van vangstmogelijkheden
De vangstmogelijkheden worden overeenkomstig artikel 1 aan de lidstaten toegewezen onverminderd:
a) het ruilen van vangstmogelijkheden op grond van artikel 16, lid 8, van Verordening (EU) nr. 1380/2013;
b) de kortingen en nieuwe toewijzingen op grond van artikel 37 van Verordening (EG) nr. 1224/2009 van de Raad[4];
c) nieuwe toewijzingen op grond van artikel 10, lid 4, van Verordening (EG) nr. 1006/2008 van de Raad[5];
d) extra aanlandingen op grond van artikel 3 van Verordening (EG) nr. 847/96;
e) de op grond van artikel 4 van Verordening (EG) nr. 847/96 naar het volgende jaar overgedragen hoeveelheden;
f) kortingen op grond van de artikelen 105, 106 en 107 van Verordening (EG) nr. 1224/2009;
g) de overdrachten en uitwisselingen van quota op grond van artikel 20 van Verordening (EG) nr. 43/2014 van de Raad[6].
Artikel 3 Meerjarenbeheer
Voor de toepassing van Verordening (EG) nr. 847/96 wordt het in lid 1 vermelde bestand beschouwd als een bestand waarop een analytische TAC van toepassing is. Artikel 3, leden 2 en 3, en artikel 4 van die verordening zijn van toepassing.
Artikel 4 Aanlanding van vangsten en bijvangsten vóór 1 januari 2015
Van 1 juli 2014 tot en met 31 december 2014 mag vis van het in artikel 1 vermelde bestand slechts aan boord worden gehouden of aangeland mits:
a) die vis is gevangen met vaartuigen die de vlag voeren van een lidstaat die over een quotum beschikt, en dat quotum nog niet is opgebruikt; of
b) die vis deel uitmaakt van een quotum van de Unie dat niet in de vorm van quota over de lidstaten is verdeeld, en dat quotum van de Unie nog niet is opgebruikt.
Artikel 5 Gegevensverstrekking
Wanneer de lidstaten overeenkomstig de artikelen 33 en 34 van Verordening (EG) nr. 1224/2009 gegevens met betrekking tot de aanlanding van hoeveelheden gevangen vis aan de Commissie doen toekomen, gebruiken zij daarvoor de bestandscode "ANE/08".
Artikel 6 Inwerkingtreding
Deze verordening treedt in werking op de dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.
Zij is van toepassing van 1 juli 2014 tot en met 30 juni 2015.
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.
Gedaan te Brussel,
Voor de Raad
De voorzitter
[1] Verordening (EU) nr. 1380/2013 van het Europees Parlement en de Raad van 11 december 2013 inzake het gemeenschappelijk visserijbeleid, tot wijziging van Verordeningen (EG) nr. 1954/2003 en (EG) nr. 1224/2009 van de Raad en tot intrekking van Verordeningen (EG) nr. 2371/2002 en (EG) nr. 639/2004 van de Raad en Besluit 2004/585/EG van de Raad (PB L 354 van 28.12.2013, blz. 22).
[2] Verordening (EG) nr. 847/96 van de Raad van 6 mei 1996 tot invoering van aanvullende voorwaarden voor het meerjarenbeheer van de TAC’s en quota (PB L 115 van 9.5.1996, blz. 3).
[3] Verordening (EG) nr. 218/2009 van het Europees Parlement en de Raad van 11 maart 2009 inzake de verstrekking van statistieken van de nominale vangsten van lidstaten die in het noordoostelijke gedeelte van de Atlantische Oceaan vissen (PB L 87 van 31.3.2009, blz. 70).
[4] Verordening (EG) nr. 1224/2009 van de Raad van 20 november 2009 tot vaststelling van een communautaire controleregeling die de naleving van de regels van het gemeenschappelijk visserijbeleid moet garanderen, tot wijziging van de Verordeningen (EG) nr. 847/96, (EG) nr. 2371/2002, (EG) nr. 811/2004, (EG) nr. 768/2005, (EG) nr. 2115/2005, (EG) nr. 2166/2005, (EG) nr. 388/2006, (EG) nr. 509/2007, (EG) nr. 676/2007, (EG) nr. 1098/2007, (EG) nr. 1300/2008, (EG) nr. 1342/2008 en tot intrekking van de Verordeningen (EEG) nr. 2847/93, (EG) nr. 1627/94 en (EG) nr. 1966/2006 (PB L 343 van 22.12.2009, blz. 1).
[5] Verordening (EG) nr. 1006/2008 van de Raad van 29 september 2008 betreffende machtigingen voor visserijactiviteiten van communautaire vissersvaartuigen buiten de communautaire wateren en de toegang van vaartuigen van derde landen tot de communautaire wateren, en houdende wijziging van Verordeningen (EEG) nr. 2847/93 en (EG) nr. 1627/94 en houdende intrekking van Verordening (EG) nr. 3317/94 (PB L 286 van 29.10.2008, blz. 33).
[6] Verordening (EU) nr. 43/2014 van de Raad van 20 januari 2014 tot vaststelling, voor 2014, van de vangstmogelijkheden voor sommige visbestanden en groepen visbestanden welke in de wateren van de Unie en, voor vaartuigen van de Unie, in bepaalde wateren buiten de Unie van toepassing zijn (PB L 24 van 28.1.2014, blz. 1).