Voorstel voor een BESLUIT VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD betreffende de beschikbaarstelling van middelen uit het Europees Fonds voor aanpassing aan de globalisering (EGF/2018/000 TA 2018 — Technische bijstand op initiatief van de Commissie)

TOELICHTING

De regels die van toepassing zijn op de financiële bijdragen uit het Europees Fonds voor aanpassing aan de globalisering (EFG) zijn vastgesteld in Verordening (EU) nr. 1309/2013 van het Europees Parlement en de Raad van 17 december 2013 betreffende het Europees Fonds voor aanpassing aan de globalisering (2014-2020) en tot intrekking van Verordening (EG) nr. 1927/2006 ¹ ("de EFG-verordening").

SAMENVATTING VAN DE AANVRAAG EN ANALYSE

Overeenkomstig artikel 11, lid 1, van de EFG-verordening kan elk jaar op initiatief van de Commissie maximaal 0,5 % van het jaarlijks maximumbedrag voor het EFG voor technische bijstand worden gebruikt.

Te financieren technische bijstand en uitsplitsing van de geraamde kosten

1. De bijdrage zal worden gebruikt voor uitgaven genoemd in artikel 11, leden 1 en 4, en artikel 12, leden 2, 3 en 4, van de EFG-verordening, zoals hieronder in detail beschreven.

2. Monitoring en gegevensverzameling: de Commissie zal gegevens verzamelen over ontvangen, betaalde en afgewikkelde aanvragen, alsook over voorgestelde en uitgevoerde maatregelen. Deze gegevens zullen op de website ter beschikking worden gesteld en in geschikte vorm worden samengevoegd voor de tweejaarlijkse verslagen van 2019 en 2021. De kosten van deze activiteit, waarbij kan worden voortgebouwd op het werk van de afgelopen jaren, bedragen 20 000 EUR.

3. Informatie: de EFG-website ² , die de Commissie binnen haar website Werkgelegenheid, Sociale Zaken en Inclusie heeft gecreëerd en die zij overeenkomstig artikel 12, lid 2, van de EFG-verordening moet bijhouden, zal geregeld worden geactualiseerd en uitgebreid, en elk nieuw element zal ook in alle EU-talen worden vertaald. De algemene bekendheid en de zichtbaarheid van het EFG zullen worden bevorderd. Van de tussentijdse evaluatie van het EFG zullen een kleine gedrukte oplage en een onlinepublicatie ter beschikking worden gesteld. Zoals bepaald in artikel 11, lid 4, van de EFG-verordening zal in diverse publicaties en audiovisuele activiteiten van de Commissie over het EFG worden bericht. De kosten van al deze vormen van technische bijstand in 2018 worden op 20 000 EUR geraamd.

4. Totstandbrenging van een kennisbasis / interface voor het indienen van aanvragen: de Commissie gaat verder met haar werkzaamheden in verband met gestandaardiseerde procedures voor EFG-aanvragen en voor het beheer van het fonds. Deze functionaliteit wordt geïntegreerd in SFC 2014, zodat gebruik kan worden gemaakt van de functies van dit systeem. Hierdoor kunnen aanvragen in het kader van de EFG-verordening worden vereenvoudigd en sneller worden verwerkt, en kunnen verslagen voor allerlei doeleinden gemakkelijker worden opgesteld. Er worden ook rapportageprocedures geïntegreerd. Er wordt gebruikgemaakt van een backofficemodule als interface tussen SFC en het boekhoudkundige en financiële informatiesysteem van de Commissie (ABAC) om de financiële verrichtingen van het EFG te faciliteren. Aangezien de programmering grotendeels de voorbije jaren is gebeurd, is het enkel nodig verder te verfijnen en aanpassingen voor eventuele wijzigingen aan te brengen. Door de lagere programmeringskosten en de ongewijzigde onderhoudskosten is de benodigde financiering lager dan tijdens de voorbije jaren. De kosten van deze activiteiten worden op 80 000 EUR geraamd; dit betreft de bijdrage uit het EFG aan de verdere ontwikkeling, bijwerking en het regelmatig onderhoud van het SFC.

5. Administratieve en technische bijstand: de Deskundigengroep van contactpersonen van het EFG, die één lid per lidstaat telt, zal drie vergaderingen houden (tweede helft van 2018 / eerste helft van 2019). De totale kosten van deze drie vergaderingen worden op 105 000 EUR geraamd.

6. Daarnaast zal de Commissie met het oog op de bevordering van netwerking tussen de lidstaten twee seminars organiseren waaraan de EFG-uitvoeringsorganen en de sociale partners zullen deelnemen. In de mate van het mogelijke zullen deze seminars plaatsvinden omstreeks dezelfde data als twee van de drie vergaderingen van de deskundigengroep en zullen zij hoofdzakelijk gewijd zijn aan de concrete problemen die kunnen ontstaan bij de praktische uitvoering van de EFG-verordening. De kosten van deze activiteiten worden op 120 000 EUR geraamd.

Financiering

7. Zoals vastgesteld in artikel 12 van Verordening (EU, Euratom) nr. 1311/2013 van de Raad van 2 december 2013 tot bepaling van het meerjarig financieel kader voor de jaren 2014-2020 ³ , is voor het EFG in 2018 een jaarlijks maximumbedrag van 150 miljoen EUR in prijzen 2011 (172 303 000 EUR in prijzen 2018) beschikbaar.

8. Krachtens artikel 11, lid 1, van de EFG-verordening kan 0,5 % van dit bedrag (te weten 861 515 EUR in 2018) worden gebruikt voor technische bijstand op initiatief van de Commissie. Momenteel is voor 2018 nog het hele bedrag beschikbaar; er is nog niets toegewezen voor technische bijstand. Het voorgestelde bedrag komt overeen met ca. 0,2 % van het jaarlijks maximumbedrag voor het EFG in 2018.

9. Overeenkomstig punt 13 van het Interinstitutioneel Akkoord van 2 december 2013 tussen het Europees Parlement, de Raad en de Commissie betreffende de begrotingsdiscipline, de samenwerking in begrotingszaken en een goed financieel beheer ⁴ zal het voorgestelde besluit om middelen uit het EFG beschikbaar te stellen door het Europees Parlement en de Raad gezamenlijk worden genomen.

Met dit besluit samenhangende handelingen

10. Samen met dit voorstel voor een besluit om middelen uit het EFG beschikbaar te stellen, dient de Commissie bij het Europees Parlement en de Raad een voorstel in voor een overschrijving van 345 000 EUR naar het desbetreffende begrotingsonderdeel.

Herkomst van de betalingskredieten

11. Kredieten uit het EFG-begrotingsonderdeel zullen worden gebruikt ter dekking van het voor technische bijstand benodigde bedrag van 345 000 EUR.

BESLUIT VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD

betreffende de beschikbaarstelling van middelen uit het Europees Fonds voor aanpassing aan de globalisering (EGF/2018/000 TA 2018 — Technische bijstand op initiatief van de Commissie)

Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,

Gezien Verordening (EU) nr. 1309/2013 van het Europees Parlement en de Raad van 17 december 2013 betreffende het Europees Fonds voor aanpassing aan de globalisering (2014–2020) en tot intrekking van Verordening (EG) nr. 1927/2006 ⁵ , en met name artikel 11, lid 2,

Gezien het Interinstitutioneel Akkoord van 2 december 2013 tussen het Europees Parlement, de Raad en de Commissie betreffende de begrotingsdiscipline, de samenwerking in begrotingszaken en een goed financieel beheer ⁶ , en met name punt 13,

Gezien het voorstel van de Europese Commissie,

Overwegende hetgeen volgt:

1. Het Europees Fonds voor aanpassing aan de globalisering (EFG) beoogt steun te verlenen aan werknemers die werkloos zijn geworden en zelfstandigen die hun werkzaamheden hebben beëindigd als gevolg van uit de globalisering voortvloeiende grote structurele veranderingen in de wereldhandelspatronen, doordat de wereldwijde financiële en economische crisis aanhoudt, of door een nieuwe wereldwijde financiële en economische crisis, en hen te helpen om op de arbeidsmarkt terug te keren.

2. Zoals vastgesteld in artikel 12 van Verordening (EU, Euratom) nr. 1311/2013 van de Raad ⁷ mag het EFG het jaarlijks maximumbedrag van 150 miljoen euro (prijzen 2011) niet overschrijden.

3. Overeenkomstig Verordening (EU) nr. 1309/2013 kan elk jaar op initiatief van de Commissie maximaal 0,5 % van het jaarlijks maximumbedrag voor het EFG voor technische bijstand worden gebruikt.

4. Er moet daarom 345 000 EUR uit het EFG beschikbaar worden gesteld voor technische bijstand op initiatief van de Commissie,

HEBBEN HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:

Artikel 1

Ten laste van de algemene begroting van de Europese Unie voor het begrotingsjaar 2018 wordt een bedrag van 345 000 EUR aan vastleggings- en betalingskredieten beschikbaar gesteld uit het Europees Fonds voor aanpassing aan de globalisering.

Artikel 2

Dit besluit treedt in werking op de derde dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.

Gedaan te Brussel,