Voorstel voor een BESLUIT VAN DE RAAD tot vaststelling van de financiële bijdragen van de lidstaten aan het Europees Ontwikkelingsfonds en van de tweede tranche voor 2020

BESLUIT VAN DE RAAD

Brussel, 12.6.2020

COM(2020) 234 final

2020/0115(NLE)

2020/0115 (NLE)

Voorstel voor een

TOELICHTING

Het voorstel betreft een ontwerpbesluit van de Raad over de tweede tranche van de financiële bijdragen aan het 11e Europees Ontwikkelingsfonds (hierna “EOF” genoemd) die de lidstaten in 2020 moeten betalen.

Voor het 11e EOF en de andere EOF’s die nog lopen (het 8e, 9e en 10e EOF) geldt de volgende regelgeving:

de huidige partnerschapsovereenkomst tussen de leden van de groep van staten in Afrika, het Caribisch gebied en de Stille Oceaan, enerzijds, en de Europese Gemeenschap en haar lidstaten, anderzijds, zoals laatstelijk gewijzigd ¹ (hierna de “ACS-EU-partnerschapsovereenkomst” genoemd);

het Intern Akkoord tussen de vertegenwoordigers van de regeringen van de lidstaten van de Europese Unie, in het kader van de Raad bijeen, betreffende de financiering van de steun van de Europese Unie binnen het meerjarig financieel kader voor 2014-2020, overeenkomstig de ACS-EU-partnerschapsovereenkomst en de toewijzing van financiële bijstand ten behoeve van de landen en gebieden overzee waarop de bepalingen van het vierde deel van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie van toepassing zijn ² (hierna “het Intern Akkoord” genoemd);

Verordening (EU) 2018/1877 van de Raad inzake het financieel reglement van toepassing op het 11e Europees Ontwikkelingsfonds ³ (hierna het “Financieel Reglement van het 11e EOF” genoemd).

In deze documenten staan meerjarige verbintenissen van de lidstaten om de thesaurie van het EOF te financieren. Het Financieel Reglement van het 11e EOF zorgt ervoor dat de lidstaten op regelmatige basis bijdragen aan de thesaurie van het EOF overeenkomstig vooraf vastgestelde financiële verbintenissen. Regelmatige bijdragen komen er op basis van technische besluiten van de Raad betreffende de uitvoering van eerder besloten financiële vastleggingen.

Een aantal onderdelen van de toelichting zijn daarom niet van toepassing op oproepen voor regelmatige bijdragen zoals deze.

Overeenkomstig artikel 19, lid 7, van het Financieel Reglement van het 11e EOF wordt bij elk bedrag vermeld welk bedrag door de Commissie wordt beheerd en welk bedrag door de Europese Investeringsbank (EIB).

Krachtens artikel 46 van het Financieel Reglement van het EOF heeft de EIB de Commissie haar geactualiseerde vastleggings- en betalingsramingen betreffende de door haar beheerde instrumenten doen toekomen.

In Artikel 20, lid 1, van het Financieel Reglement van het 11e EOF is bepaald dat bij de verzoeken om bijdragen eerst in chronologische volgorde de bedragen voor voorgaande EOF’s worden opgebruikt. De verzoeken om bijdragen in dit voorstel hebben dus betrekking op bedragen in het kader van het 10e EOF voor de EIB en bedragen in het kader van het 11e EOF voor de Europese Commissie.

Overeenkomstig artikel 19, lid 3, van het Financieel Reglement van het 11e EOF moet de Raad uiterlijk 21 kalenderdagen na de indiening van het voorstel door de Commissie, die optreedt namens de Europese Unie, een besluit over dit voorstel nemen.

Overeenkomstig artikel 21, lid 1, van het Financieel Reglement van het 11e EOF is een lidstaat die de tranche van de verschuldigde bijdrage niet binnen de vastgestelde termijn betaalt, rente over het niet-betaalde bedrag verschuldigd. De regelingen voor de rentebetaling zijn in datzelfde artikel vastgesteld.

tot vaststelling van de financiële bijdragen van de lidstaten aan het Europees Ontwikkelingsfonds en van de tweede tranche voor 2020

Gezien het Verdrag betreffende de Europese Unie en het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,

Gezien het Intern Akkoord tussen de vertegenwoordigers van de regeringen van de lidstaten van de Europese Unie, in het kader van de Raad bijeen, betreffende de financiering van de steun van de Europese Unie binnen het meerjarig financieel kader voor 2014-2020, overeenkomstig de ACS-EU-partnerschapsovereenkomst en de toewijzing van financiële bijstand ten behoeve van de landen en gebieden overzee waarop de bepalingen van het vierde deel van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie van toepassing zijn ⁴ (hierna “het Intern Akkoord” genoemd), en met name artikel 7,

Gezien Verordening (EU) 2018/1877 van de Raad van 26 november 2018 inzake het financieel reglement van toepassing op het 11e Europees Ontwikkelingsfonds ⁵ (hierna het “Financieel Reglement van het 11e EOF” genoemd), en met name artikel 19, leden 3 en 4,

Gezien het voorstel van de Europese Commissie,

Overwegende hetgeen volgt:

Krachtens de procedure van de artikelen 19 tot en met 22 van het Financieel Reglement van het 11e EOF dient de Europese Commissie uiterlijk op 15 juni 2020 een voorstel in voor a) het bedrag van de tweede tranche van de bijdrage voor 2020, en b) een herzien jaarlijks bedrag van de bijdrage voor 2020 dat is afgestemd op de werkelijke behoeften, indien het jaarlijkse bedrag afwijkt van de werkelijke behoeften.
Krachtens artikel 46 van het Financieel Reglement van het 11e EOF heeft de Europese Investeringsbank (EIB) de Commissie op 8 april 2020 haar geactualiseerde vastleggings- en betalingsramingen betreffende de door haar beheerde instrumenten doen toekomen.
In artikel 20, lid 1, van het Financieel Reglement van het 11e EOF is bepaald dat bij de verzoeken om bijdragen eerst in chronologische volgorde de bedragen voor voorgaande EOF’s worden opgebruikt. Daarom moet een verzoek om bijdragen worden gedaan in het kader van het 10e EOF voor de EIB en in het kader van het 11e EOF voor de Commissie.
In artikel 55 van het Financieel Reglement van het 11e EOF is bepaald dat de bedragen van projecten in het kader van het 10e EOF of van voorgaande EOF’s die niet zijn vastgelegd overeenkomstig artikel 1, lid 3, van het Intern Akkoord of die zijn vrijgemaakt overeenkomstig artikel 1, lid 4, van het Intern Akkoord, tenzij de Raad met eenparigheid van stemmen anders besluit, in mindering worden gebracht op de in artikel 1, lid 2, onder a), van het Intern Akkoord bedoelde bijdragen van de lidstaten.
Bij Besluit (EU) 2019/1800 ⁶ heeft de Raad op 24 oktober 2019 op voorstel van de Europese Commissie besloten de jaarlijkse EOF-bijdragen van de lidstaten voor 2020 vast te stellen op 4 400 000 000 EUR voor de Europese Commissie en 300 000 000 EUR voor de EIB.

HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:

Artikel 1

De individuele bijdragen aan het Europees Ontwikkelingsfonds (EOF) die de lidstaten voor de tweede tranche van 2020 aan de Europese Commissie en de Europese Investeringsbank moeten betalen, zijn in de tabel in de bijlage bij dit besluit weergegeven.

Artikel 2

Dit besluit treedt in werking op de datum van bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.

Artikel 3

Dit besluit is gericht tot de lidstaten.

Gedaan te Brussel,

BIJLAGE bij Voorstel voor een BESLUIT VAN DE RAAD tot vaststelling van de financiële bijdragen van de lidstaten aan het Europees Ontwikkelingsfonds en van de tweede tranche voor 2020

Brussel, 12.6.2020

COM(2020) 234 final

BIJLAGE

LIDSTATEN EN HET VERENIGD KONINKRIJK	Verdeelsleutel 10e EOF %	Verdeelsleutel 11e EOF %	2e tranche 2020 (in EUR)		Totaal
			Commissie	EIB
			11e EOF	10e EOF
BELGIË	3,53	3,24927	51 988 320,00	3 530 000,00	55 518 320,00
BULGARIJE	0,14	0,21853	3 496 480,00	140 000,00	3 636 480,00
TSJECHIË	0,51	0,79745	12 759 200,00	510 000,00	13 269 200,00
DENEMARKEN	2,00	1,98045	31 687 200,00	2 000 000,00	33 687 200,00
DUITSLAND	20,50	20,57980	329 276 800,00	20 500 000,00	349 776 800,00
ESTLAND	0,05	0,08635	1 381 600,00	50 000,00	1 431 600,00
IERLAND	0,91	0,94006	15 040 960,00	910 000,00	15 950 960,00
GRIEKENLAND	1,47	1,50735	24 117 600,00	1 470 000,00	25 587 600,00
SPANJE	7,85	7,93248	126 919 680,00	7 850 000,00	134 769 680,00
FRANKRIJK	19,55	17,81269	285 003 040,00	19 550 000,00	304 553 040,00
KROATIË	0,00	0,22518	3 602 880,00	0,00	3 602 880,00
ITALIË	12,86	12,53009	200 481 440,00	12 860 000,00	213 341 440,00
CYPRUS	0,09	0,11162	1 785 920,00	90 000,00	1 875 920,00
LETLAND	0,07	0,11612	1 857 920,00	70 000,00	1 927 920,00
LITOUWEN	0,12	0,18077	2 892 320,00	120 000,00	3 012 320,00
LUXEMBURG	0,27	0,25509	4 081 440,00	270 000,00	4 351 440,00
HONGARIJE	0,55	0,61456	9 832 960,00	550 000,00	10 382 960,00
MALTA	0,03	0,03801	608 160,00	30 000,00	638 160,00
NEDERLAND	4,85	4,77678	76 428 480,00	4 850 000,00	81 278 480,00
OOSTENRIJK	2,41	2,39757	38 361 120,00	2 410 000,00	40 771 120,00
POLEN	1,30	2,00734	32 117 440,00	1 300 000,00	33 417 440,00
PORTUGAL	1,15	1,19679	19 148 640,00	1 150 000,00	20 298 640,00
ROEMENIË	0,37	0,71815	11 490 400,00	370 000,00	11 860 400,00
SLOVENIË	0,18	0,22452	3 592 320,00	180 000,00	3 772 320,00
SLOWAKIJE	0,21	0,37616	6 018 560,00	210 000,00	6 228 560,00
FINLAND	1,47	1,50909	24 145 440,00	1 470 000,00	25 615 440,00
ZWEDEN	2,74	2,93911	47 025 760,00	2 740 000,00	49 765 760,00
VERENIGD KONINKRIJK	14,82	14,67862	234 857 920,00	14 820 000,00	249 677 920,00
TOTAAL EU-27 EN HET VERENIGD KONINKRIJK	100,00	100,00	1 600 000 000,00	100 000 000,00	1 700 000 000,00