Arrest van het Gerecht (Zevende kamer) van 14 maart 2014

1. MededingingAdministratieve procedureVerzoek om inlichtingenBevoegdheden van de CommissieBeperkingVereiste van een noodzakelijk verband tussen de gevraagde inlichtingen en de onderzochte inbreukHoedanigheid van financiële holding van de adressaatGeen invloed (Art. 101 VWEU; verordening nr. 1/2003 van de Raad, art. 18) (cf. punten 24‑31)

2. MededingingAdministratieve procedureRecht van de ondernemingen om te worden gehoordWerkingssfeerBesluit houdende een verzoek om inlichtingenDaarvan uitgesloten (Art. 101 VWEU; verordening nr. 1/2003 van de Raad, art. 18) (cf. punten 35‑37)

3. Recht van de Europese UnieBeginselenBescherming van het gewettigd vertrouwenVoorwaarden (cf. punten 41, 42)

4. MededingingAdministratieve procedureVerzoek om inlichtingenVermelding van de rechtsgronden en van het doel van het verzoekDraagwijdteNiet-nakoming van de motiveringsplichtGeen (Art. 101 VWEU; verordening nr. 1/2003 van de Raad, art. 18, lid 3) (cf. punten 54, 55, 62, 68)

5. MededingingAdministratieve procedureEerbiediging van de rechten van verdedigingMogelijkheid voor de betrokken onderneming om pas na toezending van de mededeling van punten van bezwaar zich ten volle op deze rechten te beroepen (Art. 101 VWEU; verordening nr. 1/2003 van de Raad) (cf. punten 58, 59, 63)

6. MededingingAdministratieve procedureVerzoek om inlichtingenRechten van verdedigingEerbiediging van het algemene beginsel van Unierecht dat bescherming tegen willekeurige of onevenredige ingrepen van het openbare gezag eist (Art. 101 VWEU; verordening nr. 1/2003 van de Raad, art. 18, lid 3) (cf. punten 77, 78)

7. MededingingAdministratieve procedureVerzoek om inlichtingenModaliteitenKeuze tussen een gewoon verzoek om inlichtingen en een besluitEerbiediging van het evenredigheidsbeginselRechterlijke toetsing (Art. 101 VWEU; verordening nr. 1/2003 van de Raad, art. 18, leden 1‑ 3) (cf. punten 83, 89, 90)

8. MededingingAdministratieve procedureVerzoek om inlichtingenBevoegdheden van de CommissieBeperkingEerbiediging van het evenredigheidsbeginselVerzoek om reeds in het bezit van de Commissie zijnde inlichtingenSchending van dit beginselVerzoek tot verduidelijking van reeds verstrekte gegevensToelaatbaarheid (Verordening nr. 1/2003 van de Raad, art. 18, lid 3) (cf. punten 97, 111, 112, 114, 117)

9. MededingingAdministratieve procedureVerzoek om inlichtingenBevoegdheden van de CommissieBeperkingVereiste van een noodzakelijk verband tussen de gevraagde inlichtingen en de onderzochte inbreukOpenbaarheid van de gevraagde inlichtingen (Art. 101 VWEU; verordening nr. 1/2003 van de Raad, art. 18, lid 1) (cf. punt 118)

10. MededingingAdministratieve procedureVerzoek om inlichtingenVerplichting voor de Commissie om alle relevante gegevens zorgvuldig en onpartijdig te onderzoekenToezending van verschillende opeenvolgende verzoekenSchending van het beginsel van behoorlijk bestuurGeen (Art. 101 VWEU; verordening nr. 1/2003 van de Raad, art. 18) (cf. punten 127, 128)

11. MededingingAdministratieve procedureVerplichtingen van de CommissieInachtneming van een redelijke termijnBeoordelingscriteriaSchendingGevolgen (Handvesten van de grondrechten van de Europese Unie, art. 41, lid 1; verordening nr. 1/2003 van de Raad) (cf. punten 129‑132)

Voorwerp

Verzoek tot nietigverklaring van besluit C(2011) 2364 definitief van de Commissie van 30 maart 2011 betreffende een procedure op grond van artikel 18, lid 3, van verordening (EG) nr. 1/2003 van de Raad (zaak 39520 – cement en aanverwante producten)

Dictum

1) Het beroep wordt verworpen.

2) Italmobiliare SpA wordt verwezen in de kosten.