Arrest van het Gerecht (Eerste kamer) van 6 oktober 2015

1. Beroep tot nietigverklaringHandelingen waartegen beroep kan worden ingesteldBegripHypothetische handelingen die nog niet zijn vastgesteldDaarvan uitgesloten [Art. 263 VWEU; Reglement voor de procesvoering van het Gerecht (1991), art. 44, lid 1, c)] (cf. punten 48‑51)

2. Gerechtelijke procedureBesluit of verordening waarbij de bestreden handeling in de loop van het geding wordt vervangenNieuw gegevenVerruiming van de aanvankelijke conclusies en middelenVerzoek tot aanpassing van de vordering tot nietigverklaringTermijn voor indiening van een dergelijk verzoekAanvangDatum van mededeling van de nieuwe handeling aan de betrokkenen [Art. 263, zesde alinea, VWEU; Reglement voor de procesvoering van het Gerecht (1991), art. 101 en 102, lid 2; besluiten van de Raad 2012/171/GBVB, 2012/642/GBVB, art. 6, lid 2, 2013/534/GBVB en 2014/750/GBVB; verordeningen van de Raad nr. 765/2006, art. 8 bis, lid 2, nr. 265/2012, nr. 1017/2012 en nr. 1054/2013] (cf. punten 53, 56, 59‑64)

3. Beroep tot nietigverklaringNatuurlijke personen of rechtspersonenHandelingen die hen rechtstreeks en individueel rakenBeperkende maatregelen tegen BelarusVerordening waarbij de lijst van de getroffen personen, groepen of entiteiten wordt herzien en aangevuld, doch niet wordt ingetrokkenBeroep ingesteld door een persoon die op de lijst is opgenomen doch niet in deze verordening wordt genoemdOntvankelijkheid (Art. 263, vierde alinea, VWEU; verordeningen van de Raad nr. 765/2006 en nr. 1159/2014) (cf. punten 70‑74)

4. Beroep tot nietigverklaringMiddelenOntbrekende of ontoereikende motiveringAnder middel dan het middel betreffende de materiële wettigheid (Art. 263 VWEU en 296 VWEU) (cf. punten 83, 84)

5. Handelingen van de instellingenMotiveringVerplichtingOmvangBeperkende maatregelen tegen BelarusBevriezing van de tegoeden van bepaalde personen en entiteiten wegens de situatie in BelarusMinimumvereisten (Art. 296 VWEU) (cf. punten 85‑91)

6. Gemeenschappelijk buitenlands en veiligheidsbeleidBeperkende maatregelen tegen BelarusBevriezing van de tegoeden van bepaalde personen en entiteiten wegens de situatie in BelarusVerplichting om deze maatregel uit te breiden tot entiteiten die in handen zijn van of onder zeggenschap staan van een dergelijke entiteitVoorwaardenHandelingen met beperkende maatregelen die worden toegepast op deze entiteiten die in handen zijn van of onder zeggenschap staan van een dergelijke entiteitNaam van de personen en entiteiten die in handen zijn van of onder zeggenschap staan van de betrokken entiteiten, die rechtsgeldig moet zijn opgenomen op de lijst van de door de beperkende maatregelen getroffen personen (Besluiten van de Raad 2012/642/GBVB en 2014/750/GBVB; verordeningen van de Raad nr. 765/2006, nr. 1014/2012, nr. 1017/2012 en nr. 1159/2014) (cf. punten 94‑98, 112‑117)

7. Europese UnieRechterlijk toezicht op de rechtmatigheid van de handelingen van de instellingenBeperkende maatregelen tegen BelarusBevriezing van de tegoeden van bepaalde personen en entiteiten wegens de situatie in BelarusOmvang van het toezichtVerplichting voor de bevoegde autoriteit van de Unie om in geval van betwisting de gegrondheid van de tegen de betrokken personen of entiteiten aangevoerde redenen aan te tonen (Handvest van de grondrechten van de Europese Unie, art. 47; besluiten van de Raad 2012/642/GBVB en 2014/750/GBVB; verordeningen van de Raad nr. 1017/2012 en nr. 1159/2014) (cf. punten 110, 111)

Voorwerp

Verzoek tot nietigverklaring van uitvoeringsbesluit 2012/171/GBVB van de Raad van 23 maart 2012 tot uitvoering van besluit 2010/639/GBVB betreffende beperkende maatregelen tegen Belarus (PB L 87, blz. 95), uitvoeringsverordening (EU) nr. 265/2012 van de Raad van 23 maart 2012 houdende uitvoering van artikel 8 bis, lid 1, van verordening (EG) nr. 765/2006 betreffende beperkende maatregelen ten aanzien van Belarus (PB L 87, blz. 37), besluit 2012/642/GBVB van de Raad van 15 oktober 2012 betreffende beperkende maatregelen tegen Belarus (PB L 285, blz. 1), uitvoeringsverordening (EU) nr. 1017/2012 van de Raad van 6 november 2012 houdende uitvoering van artikel 8 bis, lid 1, van verordening (EG) nr. 765/2006 betreffende beperkende maatregelen ten aanzien van Belarus (PB L 307, blz. 7), besluit 2013/534/GBVB van de Raad van 29 oktober 2013 tot wijziging van besluit 2012/642 (PB L 288, blz. 69), uitvoeringsverordening (EU) nr. 1054/2013 van de Raad van 29 oktober 2013 tot uitvoering van artikel 8 bis, lid 1, van verordening (EG) nr. 765/2006 betreffende beperkende maatregelen ten aanzien van Belarus (PB L 288, blz. 1), besluit 2014/750/GBVB van de Raad van 30 oktober 2014 tot wijziging van besluit 2012/642 (PB L 311, blz. 39) en uitvoeringsverordening (EU) nr. 1159/2014 van de Raad van 30 oktober 2014 tot uitvoering van artikel 8 bis, lid 1, van verordening (EG) nr. 765/2006 betreffende beperkende maatregelen ten aanzien van Belarus (PB L 311, blz. 2) voor zover die handelingen verzoekster betreffen

Dictum

1) Uitvoeringsbesluit 2012/171/GBVB van de Raad van 23 maart 2012 tot uitvoering van besluit 2010/639/GBVB betreffende beperkende maatregelen tegen Belarus, uitvoeringsverordening (EU) nr. 265/2012 van de Raad van 23 maart 2012 houdende uitvoering van artikel 8 bis, lid 1, van verordening (EG) nr. 765/2006 betreffende beperkende maatregelen ten aanzien van Belarus, besluit 2012/642/GBVB van de Raad van 15 oktober 2012 betreffende beperkende maatregelen tegen Belarus, uitvoeringsverordening (EU) nr. 1017/2012 van de Raad van 6 november 2012 houdende uitvoering van artikel 8 bis, lid 1, van verordening (EG) nr. 765/2006 betreffende beperkende maatregelen ten aanzien van Belarus, besluit 2014/750/GBVB van de Raad van 30 oktober 2014 tot wijziging van besluit 2012/642 en uitvoeringsverordening (EU) nr. 1159/2014 van de Raad van 30 oktober 2014 tot uitvoering van artikel 8 bis, lid 1, van verordening (EG) nr. 765/2006 betreffende beperkende maatregelen ten aanzien van Belarus worden nietig verklaard voor zover zij betrekking hebben op Football Club „Dynamo-Minsk” ZAO.

2) Het beroep wordt niet-ontvankelijk verklaard voor zover het strekt tot nietigverklaring van besluit 2013/534/GBVB van de Raad van 29 oktober 2013 tot wijziging van besluit 2012/642 en uitvoeringsverordening (EU) nr. 1054/2013 van de Raad van 29 oktober 2013 tot uitvoering van artikel 8 bis, lid 1, van verordening nr. 765/2006.

3) Het beroep wordt verworpen voor het overige.

4) De Raad van de Europese Unie zal zijn eigen kosten dragen alsmede die van Football Club „Dynamo-Minsk”.