Arrest van het Gerecht (Vijfde kamer) van 26 september 2014

1. Beroep tot nietigverklaringNatuurlijke personen of rechtspersonenHandelingen die hen rechtstreeks en individueel rakenRechtstreeks geraaktBesluit van de Commissie dat tot de lidstaten is gericht, betreffende de kosteloze toewijzing van broeikasgasemissierechtenDefinitieve bepaling van alle factoren waarmee rekening moet worden gehouden voor de nationale uitvoeringsmaatregelenZuiver automatische uitvoeringBeoordelingsmarge van de lidstatenGeen (Art. 263, vierde alinea, VWEU; richtlijn 2003/87 van het Europees Parlement en de Raad, art. 11; besluit 2013/448 van de Commissie) (cf. punten 27‑35)

2. MilieuLuchtverontreinigingRichtlijn 2003/87Regeling voor handel in broeikasgasemissierechtenOvergangsregeling voor de kosteloze toewijzing van emissierechtenUitputtend karakter van de geharmoniseerde toewijzingsregelsBeoordelingsvrijheid van de CommissieGeenBesluit van de Commissie tot weigering van toewijzing van emissierechten op grond van een hardshipclausuleSchending door de Commissie van de geharmoniseerde toewijzingsregelsGeen (Richtlijn 2003/87 van het Europees Parlement en de Raad, art. 10 bis en 11; besluiten van de Commissie 2011/278, art. 10 en 15, lid 3, en 2013/448) (cf. punten 38‑44, 46)

3. Recht van de Europese UnieBeginselenOvermachtBegripOmstandigheden die vreemd zijn aan de persoon die ze aanvoert, abnormaal en onvoorzienbaar zijn, met onvermijdbare gevolgen ondanks alle voorzorgenOnderwerping van een onderneming aan de regeling voor de handel in broeikasgasemissierechtenRisico van insolvabiliteitGeen overmacht (Richtlijn 2003/87 van het Europees Parlement en de Raad; besluit 2013/448 van de Commissie) (cf. punt 45)

4. MilieuLuchtverontreinigingRichtlijn 2003/87Regeling voor handel in broeikasgasemissierechtenOvergangsregeling voor de kosteloze toewijzing van emissierechtenGeen hardshipclausuleBesluit van de Commissie tot weigering van toewijzing van emissierechten op grond van een hardshipclausuleSchending van de fundamentele rechten van de betrokken exploitantGeen (Handvest van de grondrechten van de Europese Unie, art. 15‑17; richtlijn 2003/87 van het Europees Parlement en de Raad, art. 10 bis en 11; besluit 2011/278 van de Commissie) (cf. punten 56‑71)

5. MilieuLuchtverontreinigingRichtlijn 2003/87Regeling voor handel in broeikasgasemissierechtenOvergangsregeling voor de kosteloze toewijzing van emissierechtenGeen hardshipclausuleNoodzakelijkheid van de toewijzingsregelsBeoordelingSchending van het evenredigheidsbeginselGeen (Richtlijn 2003/87 van het Europees Parlement en de Raad, art. 10 bis en 11; besluit 2011/278 van de Commissie) (cf. punten 72‑77, 79‑83, 87‑92)

Voorwerp

Nietigverklaring van besluit 2013/448/EU van de Commissie van 5 september 2013 betreffende de nationale uitvoeringsmaatregelen voor de voorlopige kosteloze toewijzing van broeikasgasemissierechten overeenkomstig artikel 11, lid 3, van richtlijn 2003/87/EG van het Europees Parlement en de Raad (PB L 240, blz. 27), voor zover artikel 1, lid 1, juncto bijlage 1, punt A, de opneming van de installatie met identificatiecode DE000000000000010 op de lijst van installaties in de zin van artikel van artikel 11, lid 1, van richtlijn 2003/87/EG van het Europees Parlement en de Raad van 13 oktober 2003 tot vaststelling van een regeling voor de handel in broeikasgasemissierechten binnen de Gemeenschap en tot wijziging van richtlijn 96/61/EG van de Raad (PB L 275, blz. 32) weigert, en de voorlopige totale jaarlijkse hoeveelheden aan deze installatie kosteloos toegewezen emissierechten

Dictum

1) Het beroep wordt verworpen.

2) Raffinerie Heide GmbH wordt verwezen in de kosten.