Arrest van het Gerecht (Zesde kamer) van 15 september 2016.#European Dynamics Luxembourg SA en Evropaïki Dynamiki – Proigmena Systimata Tilepikoinonion Pliroforikis kai Tilematikis AE tegen Europese Commissie.#Overheidsopdrachten voor dienstverlening – Aanbestedingsprocedure – Externe dienstverlening voor ontwikkeling, onderzoeken en ondersteuning van informatiesystemen (ESP-DESIS III) – Rangschikking van een inschrijver in de cascadeprocedure – Motiveringsplicht – Abnormaal lage offertes – Beginsel van vrije mededinging – Niet-contractuele aansprakelijkheid.#Zaak T-698/14.
Arrest van het Gerecht (Zesde kamer) van 15 september 2016.#European Dynamics Luxembourg SA en Evropaïki Dynamiki – Proigmena Systimata Tilepikoinonion Pliroforikis kai Tilematikis AE tegen Europese Commissie.#Overheidsopdrachten voor dienstverlening – Aanbestedingsprocedure – Externe dienstverlening voor ontwikkeling, onderzoeken en ondersteuning van informatiesystemen (ESP-DESIS III) – Rangschikking van een inschrijver in de cascadeprocedure – Motiveringsplicht – Abnormaal lage offertes – Beginsel van vrije mededinging – Niet-contractuele aansprakelijkheid.#Zaak T-698/14.
Arrest van het Gerecht (Zesde kamer) van 15 september 2016 –
European Dynamics Luxembourg en Evropaïki Dynamiki / Commissie(Zaak T‑698/14)
„Overheidsopdrachten voor dienstverlening — Aanbestedingsprocedure — Externe dienstverlening voor ontwikkeling, onderzoeken en ondersteuning van informatiesystemen (ESP-DESIS III) — Rangschikking van een inschrijver in de cascadeprocedure — Motiveringsplicht — Abnormaal lage offertes — Beginsel van vrije mededinging — Niet-contractuele aansprakelijkheid”
1. | Overheidsopdrachten van de Europese Unie — Gunning van een opdracht na een aanvraag van aanbiedingen — Beoordelingsvrijheid van de instellingen — Rechterlijke toetsing — Grenzen (zie punten 26, 60) |
2. | Handelingen van de instellingen — Motivering — Verplichting — Omvang — Besluit om een offerte niet te kiezen, genomen in het kader van de procedure voor het plaatsen van een overheidsopdracht voor diensten — Inaanmerkingneming, in de motivering, van de antwoorden van een instelling op de verzoeken van een afgewezen inschrijver — Voorwaarden — Geen nieuwe motivering die in de plaats komt van de oorspronkelijke motivering (Art. 296 VWEU; verordening nr. 966/2012 van het Europees Parlement en de Raad, art. 113, lid 2; verordening nr. 1268/2012 van de Commissie, art. 161, lid 2) (zie punten 27‑29) |
3. | Beroep tot nietigverklaring — Middelen — Ontbrekende of ontoereikende motivering — Beoordelingsfout — Onderscheid (Art. 263 VWEU en 296 VWEU) (zie punt 30) |
4. | Handelingen van de instellingen — Motivering — Verplichting — Omvang — Besluit om een offerte niet te kiezen, genomen in het kader van de procedure voor het plaatsen van een overheidsopdracht voor diensten — Verplichting om op schriftelijk verzoek de kenmerken en de relatieve voordelen van de gekozen offerte alsmede de naam van de opdrachtnemer mee te delen — Verplichting voor de aanbestedende dienst om een nauwkeurige vergelijkende analyse van de gekozen offerte en de offerte van een niet-gekozen inschrijver te verstrekken — Geen (Art. 296 VWEU; verordening nr. 966/2012 van het Europees Parlement en de Raad, art. 113, lid 2, eerste alinea; verordening nr. 1268/2012 van de Commissie, art. 161, lid 2) (zie punten 31‑33) |
5. | Overheidsopdrachten van de Europese Unie — Gunning van een opdracht na een aanvraag van aanbiedingen — Abnormaal lage offerte — Verplichting voor de aanbestedende dienst om de inschrijver te horen — Onderzoek door de aanbestedende dienst of de offerte abnormaal laag is — Factoren die in aanmerking moeten worden genomen (Verordening nr. 1268/2012 van de Commissie, art. 151, lid 1) (zie punten 59, 65, 66) |
6. | Gerechtelijke procedure — Inleidend verzoekschrift — Vormvereisten — Summiere uiteenzetting van de aangevoerde middelen [Reglement voor de procesvoering van het Gerecht, art. 44, lid 1, c)] (zie punt 80) |
7. | Overheidsopdrachten van de Europese Unie — Aanbestedingsprocedure — Gunning van de opdrachten — Gunningscriteria — Verplichting tot eerbiediging van het beginsel van gelijke behandeling van de inschrijvers en van het transparantiebeginsel — Omvang — Vereiste van duidelijkheid en nauwkeurigheid — Beoordelingsbevoegdheid van de aanbestedende dienst inzake de keuze van de gunningscriteria — Rechterlijk toezicht — Grenzen (Verordening nr. 966/2012 van het Europees Parlement en de Raad, art. 102 en 110, lid 2; verordening nr. 1268/2012 van de Commissie, art. 149) (zie punten 87‑89, 96) |
8. | Niet-contractuele aansprakelijkheid — Voorwaarden — Onrechtmatigheid — Schade — Causaal verband — Ontbreken van een van de voorwaarden — Volledige verwerping van het beroep tot schadevergoeding (Art. 340, tweede alinea, VWEU) (zie punten 104, 105) |
Voorwerp
Enerzijds, verzoek krachtens artikel 263 VWEU tot nietigverklaring van de besluiten van de Commissie om de door verzoeksters ingediende offertes voor kavels nrs. 1 en 3 van aanbestedingsprocedure DIGIT/R2/PO/2013/029 – ESP DESIS III, betreffende „Externe dienstverlening voor ontwikkeling, onderzoeken en ondersteuning van informatiesystemen” (PB 2013/S 19‑0380314), volgens het cascademechanisme te rangschikken op de vierde en derde plaats en om hun offerte voor kavel nr. 2 van die aanbestedingsprocedure uit te sluiten, en, anderzijds, verzoek krachtens artikel 268 VWEU tot vergoeding van de schade die verzoeksters zouden hebben geleden
Dictum
1) | Het beroep wordt verworpen. |
2) | European Dynamics Luxembourg SA en Evropaïki Dynamiki – Proigmena Systimata Tilepikoinonion Pliroforikis kai Tilematikis AE worden verwezen in de kosten. |