Beschikking van de president van het Gerecht van 28 november 2014 –Airport Handling/Commissie

Gegevens

Instantie: Gerechtshof EU

Datum uitspraak: 28 november 2014

Uitspraak

Beschikking van de president van het Gerecht van 28 november 2014 –Airport Handling/Commissie

(Zaak T‑688/14 R)

"Kort geding - Staatssteun - Verplichting om steun terug te vorderen die door een openbare luchthavenexploitant is toegekend aan een dochteronderneming die belast is met diensten van beheer - Liquidatie van die onderneming - Oprichting van een nieuwe onderneming die belast is met diensten van beheer - Besluit van de Commissie tot inleiding van de formele onderzoeksprocedure op het gebied van staatssteun, met als doel te onderzoeken of economische continuïteit bestaat tussen deze twee ondernemingen - Verzoek tot opschorting van de tenuitvoerlegging - Kennelijke niet ontvankelijkheid van het beroep in de hoofdzaak - Niet ontvankelijkheid - Geen spoedeisendheid"

1. Kort gedingOpschorting van tenuitvoerleggingVoorwaarden voor ontvankelijkheidOntvankelijkheid prima facie van het beroep in de hoofdzaakSummier onderzoek van het beroep in de hoofdzaak door de kortgedingrechterHandeling waartegen geen beroep tot nietigverklaring kan worden ingesteldNiet-ontvankelijkheid (Art. 278 VWEU; Reglement voor de procesvoering van het Gerecht, art. 104, lid 1) (cf. punten 21‑23)

2. Beroep tot nietigverklaringHandelingen waartegen beroep kan worden ingesteldHandelingen die rechtsgevolgen beogen te sorterenBegripVoorwaarden (Art. 263 VWEU) (cf. punt 25)

3. Beroep tot nietigverklaringHandelingen waartegen beroep kan worden ingesteldHandelingen die bindende rechtsgevolgen sorterenBesluit van Commissie tot inleiding van formele onderzoeksprocedure met betrekking tot overheidsmaatregel die ten uitvoer wordt gelegd en voorlopig als nieuwe steun wordt gekwalificeerdDaaronder begrepen (Art. 107, lid 1, VWEU, 108, lid 3, VWEU en 263 VWEU; verordening nr. 659/1999 van de Raad, art. 6 en 7) (cf. punten 26‑28, 30, 31, 48)

4. Steunmaatregelen van de statenBesluit van Commissie tot inleiding van formele onderzoeksprocedure met betrekking tot overheidsmaatregelVoorlopig karakter van beoordelingen door CommissieOnmiddellijke, zekere en voldoende dwingende gevolgen van de lidstaat die adressaat is, en redelijke twijfel over de wettigheid van de betrokken maatregel (Art. 108, lid 2, VWEU; verordening nr. 659/1999 van de Raad, art. 6) (cf. punten 30, 31)

5. Steunmaatregelen van de statenRespectieve bevoegdheden van de Commissie en de nationale rechterlijke instantiesRol van de nationale rechterlijke instantiesBesluit van de Commissie tot inleiding van een formele procedure van onderzoek van een steunmaatregelVerplichting voor de nationale rechterlijke instanties om alle gevolgen te trekken uit eventuele niet-nakoming van de verplichting tot opschorting van de onderzochte maatregelenRecht om de tenuitvoerlegging van de betrokken maatregel op te schorten, de terugvordering van de reeds betaalde bedragen te gelasten en voorlopige maatregelen toe te kennen (Art. 108, leden 2 en 3, VWEU) (cf. punt 32)

6. Beroep tot nietigverklaringHandelingen waartegen beroep kan worden ingesteldHandelingen die bindende rechtsgevolgen sorterenBesluit van de Commissie tot inleiding van een formele onderzoekprocedure met betrekking tot een overheidsmaatregel die niet langer ten uitvoer wordt gelegdDaarvan uitgesloten (Art. 107, lid 1, VWEU, 108, leden 2 en 3, VWEU en 263 VWEU) (cf. punten 33‑38, 42, 47)

7. Kort gedingOpschorting van tenuitvoerleggingVoorlopige maatregelenVoorwaarden voor toekenningSpoedeisendheidErnstige en onherstelbare schadeBewijslastFinanciële schadeOntstaan van schade afhankelijk van toekomstige en onzekere gebeurtenissenGeen vaststaande schade (Art. 278 VWEU en 279 VWEU; Reglement voor de procesvoering van het Gerecht, art. 104, lid 2) (cf. punt 53)

8. Kort gedingOpschorting van tenuitvoerleggingVoorlopige maatregelenVoorwaarden voor toekenningErnstige en onherstelbare schadeBewijslastFinanciële schadeSituatie die de marktpositie van de verzoekende vennootschap onherstelbaar kan wijzigen (Art. 278 VWEU en 279 VWEU) (cf. punten 53, 54)

9. Kort gedingOpschorting van tenuitvoerleggingVoorlopige maatregelenVoorwaarden voor toekenningErnstige en onherstelbare schadeReeds ontstane schadeHerstel dat buiten de doelstelling van de kortgedingprocedure valt (Art. 278 VWEU en 279 VWEU; Reglement voor de procesvoering van het Gerecht, art. 104, lid 2) (cf. punt 58)

10. Kort gedingOpschorting van tenuitvoerleggingVoorlopige maatregelenVoorwaarden voor toekenningFumus boni jurisErnstige en onherstelbare schadeCumulatieve voorwaardenVolgorde van onderzoek en wijze van toetsingBeoordelingsvrijheid van de rechter in kort geding (Art. 256, lid 1, VWEU, 278 VWEU en 279 VWEU; Reglement voor de procesvoering van het Gerecht, art. 104, lid 2) (cf. punt 63)

Voorwerp

Verzoek om voorlopige maatregelen dat in wezen strekte tot opschorting van de tenuitvoerlegging van besluit C(2014) 4537 final van de Commissie van 9 juli 2014 tot inleiding van de formele onderzoeksprocedure van artikel 108, lid 2, VWEU met betrekking tot de oprichting van de vennootschap Airport Handling [SA.21420 (2014/NN) – Italië – Oprichting van Airport Handling]

Dictum

1) Het verzoek in kort geding wordt afgewezen.

2) De beschikking van 29 september 2014 in zaak T‑688/14 R wordt ingetrokken.

3) De beslissing omtrent de kosten wordt aangehouden.