Arrest van het Gerecht (Zesde kamer) van 13 december 2018

Gegevens

Instantie: Gerechtshof EU

Datum uitspraak: 13 december 2018

Uitspraak

Arrest van het Gerecht (Zesde kamer) van 13 december 2018 –
Scandlines Danmark en Scandlines Deutschland/Commissie

(Zaak T‑630/15)

"„Staatssteun - Openbare financiering van de Fehmarnbelt vaste spoor- en wegverbinding - Individuele steun - Besluit om geen bezwaar te maken - Besluit waarbij wordt vastgesteld dat er geen sprake is van staatssteun en dat de steun verenigbaar is met de interne markt - Begrip staatssteun - Aantasting van de mededinging en ongunstige beïnvloeding van de handel tussen lidstaten - Voorwaarden voor verenigbaarheid - Steun voor de verwezenlijking van een belangrijk project van gemeenschappelijk Europees belang - Noodzaak van de steun - Stimulerend effect - Evenredigheid van de steun - Ernstige moeilijkheden die de inleiding van de formele onderzoeksprocedure rechtvaardigen - Motiveringsplicht - Mededeling betreffende de steunmaatregelen ter bevordering van de verwezenlijking van belangrijke projecten van gemeenschappelijk Europees belang”"

1. Gerechtelijke procedureAanvoeren van nieuwe middelen in de loop van het gedingMiddelen die een nieuw verzoek vormenNiet-ontvankelijkheid

(Reglement voor de procesvoering van het Gerecht, art. 84, lid 1)

(zie punten 45‑52)

2. Handelingen van de instellingenMotiveringVerplichtingOmvangBesluit van de Commissie inzake staatssteun

(Art. 296 VWEU)

(zie punten 60, 61)

3. Steunmaatregelen van de statenOngunstige beïnvloeding van het handelsverkeer tussen de lidstatenAantasting van de mededingingBeoordelingscriteria

(Art. 107, lid 1, VWEU)

(zie punt 84)

4. Steunmaatregelen van de statenOnderzoek door de CommissieInleidende fase en contradictoire faseVerplichting van de Commissie om de contradictoire procedure in te leiden in geval van ernstige moeilijkhedenBegrip ernstige moeilijkhedenObjectief karakterRechterlijk toezichtOmvang

(Art. 108, leden 2 en 3, VWEU)

(zie punten 138‑140)

5. Steunmaatregelen van de statenVerbodAfwijkingenSteun die als verenigbaar met de interne markt kan worden aangemerktBeoordelingsbevoegdheid van de CommissieIngewikkelde economische beoordelingRechterlijk toezichtGrenzen

[Art. 107, lid 3, b), VWEU]

(zie punt 141)

6. Steunmaatregelen van de statenVerbodAfwijkingenSteun die bijdraag tot de verwezenlijking van een belangrijk project van gemeenschappelijk Europees belangBegripOpenbare financiering van de Fehmarnbelt vaste spoor- en wegverbindingDaaronder begrepen

[Art. 107, lid 3, b), VWEU; mededeling 2014/C 188/02 van de Commissie]

(zie punten 170‑182)

7. Steunmaatregelen van de statenVerbodAfwijkingenBeoordelingsbevoegdheid van de CommissieVaststelling van richtsnoeren voor het onderzoek van de verenigbaarheid van steunmaatregelen met de interne marktGevolgenZelfbeperking van de beoordelingsvrijheid

[Art. 107, lid 3, b), VWEU; mededeling 2008/C 155/02 van de Commissie]

(zie punten 261‑263)

Voorwerp

Verzoek krachtens artikel 263 VWEU tot nietigverklaring van besluit C(2015) 5023 final van de Commissie van 23 juli 2015 inzake staatssteun SA.39078 (2014/N) (Denemarken) tot financiering van de vaste verbinding over de Fehmarn Belt (PB 2015, C 325, blz. 5)

Dictum

1) Besluit C(2015) 5023 final van de Commissie van 23 juli 2015 inzake staatssteun SA.39078 (2014/N) (Denemarken) tot financiering van de vaste verbinding over de Fehmarn Belt (PB 2015, C 325, blz. 5), wordt nietig verklaard voor zover de Commissie heeft beslist om geen bezwaar te maken tegen de door het Koninkrijk Denemarken aan Femern A/S verleende steun voor de planning, de bouw en de exploitatie van de vaste verbinding over de Fehmarn Belt.

2) Het beroep wordt verworpen voor het overige.

3) De Commissie draagt haar eigen kosten en die van Scandlines Danmark ApS en Scandlines Deutschland GmbH.

4) Het Koninkrijk Denemarken, Föreningen Svensk Sjöfart en Naturschutzbund Deutschland (NABU) eV dragen hun eigen kosten.