Arrest van het Gerecht (Vijfde kamer) van 25 januari 2018

Economische, sociale en territoriale samenhangStructurele bijstandsverleningFinanciering door de UnieVermindering van financiële bijstand wegens onregelmatighedenVervaltermijn voor de vaststelling van het besluit van de CommissieVaststelling volgens de verordening die geldt ten tijde van het verhoor van de betrokken lidstaat door de Commissie

(Verordening nr. 1303/2013 van het Europees Parlement en de Raad, art. 145, lid 6, 152, lid 1, en 154, tweede alinea; verordeningen van de Raad nr. 1260/1999, art. 39, lid 3, en nr. 1083/2006, art. 100, lid 5, 105, lid 1, en 108, tweede alinea)

(zie punten 39, 40)

Handelingen van de instellingenVermelding van de rechtsgrondslagVerplichtingOmvangOmissie die geen wezenlijk gebrek isGrenzenMogelijkheid voor vaststelling via andere elementen van de handeling

(Art. 296 VWEU)

(zie punt 42)

Economische, sociale en territoriale samenhangStructurele bijstandsverleningFinanciering door de UnieVerplichting voor de lidstaten om beheers- en controlesystemen op te zettenBevoegdheden van Commissie tot controle en inspectie ter plaatseMogelijkheid om gedane uitgaven meermaals te controleren

[Art. 317 VWEU; verordening nr. 1260/1999 van de Raad, art. 38, leden 1 en 2, 39, leden 2, c), en 3; verordening nr. 438/2001 van de Commissie, art. 2 tot en met 8]

(zie punten 49‑53, 58)

Economische, sociale en territoriale samenhangStructurele bijstandsverleningFinanciering door de UnieVermindering van financiële bijstand wegens onregelmatighedenBetwisting door de betrokken lidstaatBewijslastVerdeling onder de Commissie en de lidstaat

(Verordening nr. 1260/1999 van de Raad, art. 39, lid 3)

(zie punten 64, 147)

Economische, sociale en territoriale samenhangStructurele bijstandsverleningFinanciering door de UnieVermindering van financiële bijstand wegens onregelmatighedenToepassing van een extra correctie van de uitgaven die reeds door de Commissie zijn gecontroleerdToelaatbaarheid

(Verordening nr. 1260/1999 van de Raad, art. 39, lid 3)

(zie punten 73, 74)

Economische, sociale en territoriale samenhangStructurele bijstandsverleningFinanciering door de UnieVermindering van financiële bijstand wegens onregelmatighedenVerhoor van de betrokken lidstaat door de CommissieVaststelling van de datum van het verhoorInachtneming van een redelijke termijn

(Verordening nr. 1303/2013 van het Europees Parlement en de Raad, art. 145)

(zie punten 85, 86)

Economische, sociale en territoriale samenhangStructurele bijstandsverleningFinanciering door de UnieVerplichting voor de lidstaten om beheers- en controlesystemen op te zettenControle van de beheers- en controlesystemenToezending van het controleverslag aan de betrokken lidstaatInachtneming van een redelijke termijnBeoordelingscriteriaOverschrijdingGevolgen

(Handvest van de grondrechten van de Europese Unie, art. 41, lid 1; verordening nr. 1303/2013 van de Raad, art. 145, lid 6; verordening nr. 1260/1999 van de Raad, art. 38, lid 1, en 39)

(zie punten 97, 98, 101‑104, 106, 109)

Economische, sociale en territoriale samenhangStructurele bijstandsverleningFinanciering door de UnieVermindering van financiële bijstand wegens onregelmatighedenBerekening van de steunExtrapolatie van het foutenpercentage voor de volledige betrokken periodeToelaatbaarheidVoorwaardeEerbiediging van het evenredigheidsbeginsel

(Art. 5 VEU; art. 317 VWEU; verordening nr. 1260/1999 van de Raad, art. 39, lid 3)

(zie punten 117‑120, 142, 144)

Handelingen van de instellingenMotiveringVerplichtingOmvangBesluit van de Commissie tot vermindering van financiële bijstandStaat die adressaat van het besluit is en nauw betrokken was bij het opstellen van het besluitNiet-nakoming van de motiveringsplichtGeen

(Art. 296 VWEU; verordening nr. 1260/1999 van de Raad, art. 39)

(zie punten 152, 153)

Voorwerp

Verzoek krachtens artikel 263 VWEU tot nietigverklaring van besluit C(2015)9413 van de Commissie van 17 december 2015 betreffende de vermindering van de bijstand van het Europees Sociaal Fonds (ESF) voor het operationeel programma voor de regio Sicilië, in het kader van het communautaire bestek voor structurele bijstandsverlening in de Italiaanse regio’s die onder doelstelling nr. 1 (CCI 1999IT 161PO011) vallen

Dictum

Het beroep wordt verworpen.

De Italiaanse Republiek wordt verwezen in de kosten.