Arrest van het Gerecht (Vijfde kamer) van 18 mei 2017

Gegevens

Instantie: Gerechtshof EU

Datum uitspraak: 18 mei 2017

Uitspraak

Arrest van het Gerecht (Vijfde kamer) van 18 mei 2017 – Makhlouf/Raad

(Zaak T‑410/16)

"„Gemeenschappelijk buitenlands en veiligheidsbeleid - Beperkende maatregelen ten aanzien van Syrië - Bevriezing van tegoeden - Rechten van verdediging - Recht op effectieve rechterlijke bescherming - Motiveringsplicht - Kennelijk onjuiste beoordeling - Recht op eerbiediging van de eer - Eigendomsrecht - Vermoeden van onschuld - Beperkingen van binnenkomst op of doorreis via het grondgebied van de Unie - Evenredigheid”"

1. Gerechtelijke procedureBesluit dat in de loop van het geding in de plaats komt van het inmiddels ingetrokken bestreden besluitToelaatbaarheid van nieuwe vorderingenGrenzenHypothetische handelingen die nog niet zijn vastgesteld

(zie punt 27)

2. Gerechtelijke procedureInleidend verzoekschriftVormvereistenVaststelling van het voorwerp van het geschil

[Reglement voor de procesvoering van het Gerecht, art. 76, d)]

(zie punt 28)

3. Handelingen van de instellingenMotiveringVerplichtingOmvangBeperkende maatregelen ten aanzien van SyriëBevriezing van de tegoeden van personen, entiteiten en lichamen wegens de situatie in SyriëBesluit genomen in een door de belanghebbende gekende context zodat hij de strekking van de hem betreffende maatregel kan begrijpenToelaatbaarheid van een beknopte motivering

[Art. 296 VWEU; besluit (GBVB) 2016/850 van de Raad]

(zie punten 56‑61, 65)

4. Europese UnieRechterlijk toezicht op de rechtmatigheid van de handelingen van de instellingenBeperkende maatregelen ten aanzien van SyriëOmvang van het toezicht

[Handvest van de grondrechten van de Europese Unie, art. 47; besluit (GBVB) 2016/850 van de Raad]

(zie punten 74‑76, 88)

5. Gemeenschappelijk buitenlands en veiligheidsbeleidBeperkende maatregelen ten aanzien van SyriëBevriezing van tegoeden en economische middelenBeroep tot nietigverklaring ingesteld door een persoon die baat heeft bij het beleid van het Syrische regime en ten aanzien van wie een besluit tot bevriezing van tegoeden is genomenVerdeling van de bewijslastBesluit gebaseerd op een geheel van aanwijzingenToelaatbaarheidVoorwaarden

[Besluit (GBVB) 2016/850 van de Raad]

(zie punten 77, 98)

6. Gemeenschappelijk buitenlands en veiligheidsbeleidBeperkende maatregelen ten aanzien van SyriëBevriezing van tegoeden en beperkingen inzake de toegang van personen, entiteiten of organisaties met banden met het Syrische regimeBeperkingen aan het eigendomsrecht, het recht op bescherming van de eer en goede naam, en de bewegingsvrijheidSchending van het evenredigheidsbeginselGeen

[Handvest van de grondrechten van de Europese Unie, art. 17; besluiten van de Raad 2013/255/GBVB, art. 27, leden 1 en 6, 28, lid 4, en (GBVB) 2016/850]

(zie punten 106‑112, 114‑117, 119, 120, 128‑130)

7. Recht van de Europese UnieBeginselenGrondrechtenVermoeden van onschuldBesluit tot bevriezing van de tegoeden van bepaalde personen en entiteiten vanwege de situatie in SyriëVerenigbaarheid met dat beginselVoorwaarden

[Handvest van de grondrechten van de Europese Unie, art. 48, lid 1; besluiten van de Raad 2013/255/GBVB, overweging 1, en (GBVB) 2016/850]

(zie punten 122‑126)

Voorwerp

Verzoek krachtens artikel 263 VWEU tot nietigverklaring van besluit GBVB/2016/850 van de Raad van 27 mei 2016 houdende wijziging van besluit 2013/255/GBVB betreffende beperkende maatregelen tegen Syrië (PB 2016, L 141, blz. 125), en de daaraan volgende uitvoeringshandelingen, voor zover die handelingen betrekking hebben op verzoeker

Dictum

Het beroep wordt verworpen.
Rami Makhlouf wordt verwezen in zijn eigen kosten en in die van de Raad van de Europese Unie.
De Europese Commissie draagt haar eigen kosten.