Arrest van het Gerecht (Zesde kamer) van 16 mei 2018
Arrest van het Gerecht (Zesde kamer) van 16 mei 2018
Gegevens
- Instantie
- Gerechtshof EU
- Datum uitspraak
- 16 mei 2018
Uitspraak
Arrest van het Gerecht (Zesde kamer) van 16 mei 2018 –
Troszczynski/Parlement
(Zaak T‑626/16)
"„Regeling inzake de kosten en vergoedingen van de leden van het Europees Parlement - Vergoeding voor parlementaire medewerkers - Terugvordering van onverschuldigd betaalde bedragen - Bevoegdheid van de secretaris-generaal - Electa una via - Rechten van de verdediging - Bewijslast - Motiveringsplicht - Politieke rechten - Gelijke behandeling - Misbruik van bevoegdheid - Onafhankelijkheid van de leden van het Europees Parlement - Feitelijke vergissing - Evenredigheid”"
Gerechtelijke procedureOverlegging van de bewijsstukkenTermijnTardieve bewijsaanbiedingenVoorwaarden
(Reglement voor de procesvoering van het Gerecht, art. 85, lid 3)
(zie punten 35, 37, 40)
Beroep tot nietigverklaringBestreden handelingBeoordeling van de rechtmatigheid aan de hand van de gegevens die beschikbaar waren ten tijde van vaststelling van de handeling
(Art. 263 VWEU)
(zie punt 39)
Europees ParlementLedenKosten en vergoedingenTerugvordering van ten onrechte betaalde bedragenBevoegdheid van de secretaris-generaal van het Parlement
(Besluiten van het Bureau van het Europees Parlement houdende bepalingen ter uitvoering van het statuut van de leden van het Europees Parlement, art. 68, en tot vaststelling van de wijze van toepassing van verordening nr. 2004/2003, art. 8)
(zie punten 49‑52)
Handelingen van de instellingenMotiveringVerplichtingOmvangBeoordeling van de motiveringsplicht aan de hand van de omstandigheden van het geval
(Art. 296, tweede alinea, VWEU)
(zie punt 57)
Europees ParlementLedenKosten en vergoedingenTerugvordering van ten onrechte betaalde bedragenVerwijzing in het besluit van het Parlement naar een advies van de juridische dienstMogelijkheid voor het betrokken lid van het Parlement om daartoe toegang te krijgen mits hij krachtens verordening nr. 1049/2001 een verzoek indient
(Verordening nr. 1049/2001 van het Europees Parlement en de Raad; besluit van het Bureau van het Europees Parlement houdende bepalingen ter uitvoering van het statuut van de leden van het Europees Parlement)
(zie punt 74)
Begroting van de Europese UnieFinancieel ReglementInvordering van schuldvorderingen van de Unie op derdenVerzoek tot terugbetaling in de vorm van een debetnotaVerplichting om de debetnota te daterenGeen
(Verordening nr. 1268/2012 van de Commissie, art. 80, lid 3, 84, lid 2, en 108, lid 2)
(zie punten 79‑81)
Europees ParlementLedenKosten en vergoedingenTerugvordering van ten onrechte betaalde bedragenVerplichting om het betrokken lid van het Parlement te horen alvorens een beslissing wordt genomenGeen
(Besluit van het Bureau van het Europees Parlement houdende bepalingen ter uitvoering van het statuut van de leden van het Europees Parlement, art. 68, lid 2)
(zie punten 87, 90‑93)
Europees ParlementLedenKosten en vergoedingenVergoeding voor parlementaire medewerkersTenlasteneming van kosten die geen verband houden met de uitoefening van het parlementair ambtDaarvan uitgesloten
(Besluit van het Bureau van het Europees Parlement houdende bepalingen ter uitvoering van het statuut van de leden van het Europees Parlement, art. 33)
(zie punt 105)
Europees ParlementLedenKosten en vergoedingenVergoeding voor parlementaire medewerkersControle op het gebruik van kosten voor parlementaire medewerkersBewijslastToepasselijkheid van het nationale recht inzake de arbeidsovereenkomst van de medewerkerDaarvan uitgesloten
(Besluit van het Bureau van het Europees Parlement houdende bepalingen ter uitvoering van het statuut van de leden van het Europees Parlement, art. 33, lid 1)
(zie punten 114, 115, 117, 118, 120, 121, 140)
Beroep tot nietigverklaringMiddelenMisbruik van bevoegdheidBegrip
(Art. 263 VWEU)
(zie punt 133)
Europees ParlementLedenKosten en vergoedingenTerugvordering van ten onrechte betaalde bedragenInvloed van het feit dat jegens leden van andere politieke formaties geen besluiten tot terugvordering zijn genomenGeenEerbiediging van het gelijkheidsbeginsel samen met eerbiediging van het legaliteitsbeginsel
(Besluit van het Bureau van het Europees Parlement houdende bepalingen ter uitvoering van het statuut van de leden van het Europees Parlement)
(zie punten 145, 147‑149)
Europees ParlementLedenKosten en vergoedingenTerugvordering van ten onrechte betaalde bedragenBesluit van de secretaris-generaal van het ParlementAfbreuk aan de onafhankelijkheid van het betrokken lid van het ParlementGeen
(Art. 2, VEU en art. 10, leden 1 en 2, VEU; besluit 2005/684 van het Europees Parlement, art. 21, lid 2; besluit van het bureau van het Europees Parlement houdende bepalingen ter uitvoering van het statuut van de leden van het Europees Parlement, art. 33, lid 2, 62 en 68)
(zie punten 163, 164, 167, 168)
Europees ParlementLedenKosten en vergoedingenTerugvordering van ten onrechte betaalde bedragenBesluit van de secretaris-generaal van het ParlementSchending van de beginselen electa una via en ne bis in idemGeen
(Besluit van het Bureau van het Europees Parlement houdende bepalingen ter uitvoering van het statuut van de leden van het Europees Parlement, art. 68)
(zie punten 172‑174, 182)
Europees ParlementLedenKosten en vergoedingenTerugvordering van ten onrechte betaalde bedragenNationaal gerechtelijk onderzoek betreffende dezelfde feitenVerplichting voor het Parlement om de terugvorderingsprocedure te schorsenVoorwaarden
(Besluit van het Bureau van het Europees Parlement houdende bepalingen ter uitvoering van het statuut van de leden van het Europees Parlement, art. 68)
(zie punt 181)
Europees ParlementLedenKosten en vergoedingenTerugvordering van ten onrechte betaalde bedragenTerug te vorderen bedragGeen beoordelingsmarge voor het ParlementAanvoering door het betrokken lid van het Parlement van schending van het evenredigheidsbeginselAfwijzing
(Art. 5, lid 4, VEU; besluit van het Bureau van het Europees Parlement houdende bepalingen ter uitvoering van het statuut van de leden van het Europees Parlement, art. 68)
(zie punten 186‑189)
Voorwerp
Verzoek krachtens artikel 263 VWEU tot nietigverklaring van het besluit van de secretaris-generaal van het Parlement van 23 juni 2016 betreffende de invordering bij verzoekster van het ten onrechte als vergoeding voor parlementaire medewerkers betaalde bedrag van 56 554 EUR en van de daarop betrekking hebbende debetnota
Dictum
Het beroep wordt verworpen.
Mylène Troszczynski draagt haar eigen kosten en de kosten van het Europees Parlement, daaronder begrepen die welke verband houden met de procedure in kort geding.