Arrest van het Gerecht (Tiende kamer) van 22 september 2021

1. Gemeenschappelijke handelspolitiekBescherming tegen dumpingpraktijkenVerloop van het onderzoekVerplichting van de belanghebbende partijen om de nodige informatie te verstrekkenOmvangOnderzoek door de Commissie

[Overeenkomst inzake de toepassing van artikel VI van de Algemene Overeenkomst betreffende Tarieven en Handel (antidumpingovereenkomst van 1994), art. 6.6 en 6.7; verordening nr. 1225/2009 van de Raad, art. 6, leden 2 en 8, 16, leden 1 en 3, en 18, leden 3 en 6; verordening 2016/1036 van het Europees Parlement en de Raad, art. 6, leden 2 en 8, 16, leden 1 en 3, en 18, lid 6]

(zie punten 38‑42, 45, 47, 108)

2. Gemeenschappelijke handelspolitiekBescherming tegen dumpingpraktijkenVerloop van het onderzoekGebruik van de beschikbare gegevens in geval van weigering van medewerking van de ondernemingVoorwaardenWeigering van toegang tot de nodige gegevensBegrip nodige gegevensInformatie over het productievolume en de productiekostenDaaronder begrepenNoodzaak van opzettelijke weigeringGeen

[Overeenkomst inzake de toepassing van artikel VI van de Algemene Overeenkomst betreffende Tarieven en Handel (antidumpingovereenkomst van 1994), art. 6.8; verordening nr. 1225/2009 van de Raad, art. 18, leden 1‑3]

(zie punten 43, 46, 52, 53, 62, 63, 89)

3. Gemeenschappelijke handelspolitiekBescherming tegen dumpingpraktijkenBeoordelingsbevoegdheid van de instellingenRechterlijke toetsingGrenzen

(zie punten 48, 49)

4. Gemeenschappelijke handelspolitiekBescherming tegen dumpingpraktijkenVerloop van het onderzoekInaanmerkingneming van inlichtingen die niet in alle opzichten toereikend zijnVoorwaarden

(Verordening nr. 1225/2009 van de Raad, art. 18, lid 3)

(zie punt 64)

5. Gemeenschappelijke handelspolitiekBescherming tegen dumpingpraktijkenVerloop van het onderzoekGebruik van de beschikbare gegevens in geval van weigering van medewerking van de ondernemingOnbetrouwbaarheid van de door de onderneming verstrekte gegevensBewijslast

(Verordening nr. 1225/2009 van de Raad, art. 18)

(zie punten 81, 85)

6. Gemeenschappelijke handelspolitiekBescherming tegen dumpingpraktijkenAntidumpingprocedureRechten van de verdedigingRecht om te worden gehoordStrekking

[Handvest van de grondrechten van de Europese Unie, art. 41, lid 2, a)]

(zie punten 98‑100)

7. Gemeenschappelijke handelspolitiekBescherming tegen dumpingpraktijkenSchadeIn aanmerking te nemen factorenInvloed van de dumping op de productie van de UnieBestaan van factoren en aanwijzingen waaruit een positieve tendens blijktOmstandigheid op basis waarvan de conclusie dat de bedrijfstak van de Unie aanzienlijke schade wordt berokkend, niet uit te sluiten valtVerplichting voor de Commissie om de positieve en negatieve factoren op concludente wijze te analyserenRechterlijke toetsingKennelijk onjuiste beoordelingBewijslast

[Overeenkomst inzake de toepassing van artikel VI van de Algemene Overeenkomst betreffende Tarieven en Handel (antidumpingovereenkomst van 1994), art. 3.4; verordening nr. 1225/2009 van de Raad, art. 3, leden 2, 3 en 5; verordening 2016/1036 van het Europees Parlement en de Raad, art. 3, lid 3]

(zie punten 137‑142, 171)

8. Gemeenschappelijke handelspolitiekBescherming tegen dumpingpraktijkenSchadeVaststelling van het causale verbandVerplichtingen van de instellingenInaanmerkingneming van factoren die niets van doen hebben met dumpingInvloed van dergelijke factoren op het bewijs van het causale verbandBewijslast rustend op de partijen die zich beroepen op de onwettigheid van de verordening waarbij een antidumpingrecht wordt ingesteld

(Verordening nr. 1225/2009 van de Raad, art. 3, leden 5, 6 en 7)

(zie punten 169, 170, 172, 173)

9. Gemeenschappelijke handelspolitiekBescherming tegen dumpingpraktijkenSchadeVaststelling van het causale verbandVerplichtingen van de instellingenInaanmerkingneming van factoren die niets van doen hebben met dumpingMaatregelen die de invoer vergemakkelijken en bevorderenDaarvan uitgesloten

(Verordening nr. 1225/2009 van de Raad, art. 3, lid 7)

(zie punt 197)

10. Gemeenschappelijke handelspolitiekBescherming tegen dumpingpraktijkenSchadeVaststelling van het causale verbandVerplichtingen van de instellingenInaanmerkingneming van factoren die niets van doen hebben met dumpingAlgemene verplichting voor de Commissie om de gevolgen van de andere causaliteitsfactoren gezamenlijk te onderzoekenGeen

[Overeenkomst inzake de toepassing van artikel VI van de Algemene Overeenkomst betreffende Tarieven en Handel (antidumpingovereenkomst van 1994), art. 3.5; verordening nr. 1225/2009 van de Raad, art. 3, lid 7]

(zie punten 202, 203)

11. Gemeenschappelijke handelspolitiekBescherming tegen dumpingpraktijkenSchadeWinstmarge die als uitgangspunt voor de berekening van de richtprijs is genomenMarge die redelijkerwijs kan worden verwacht indien er geen dumping zou zijn

(Verordening nr. 1225/2009 van de Raad, art. 9, lid 4; verordening 2016/1036 van het Europees Parlement en de Raad, art. 9, lid 4)

(zie punten 215, 218)

12. Gemeenschappelijke handelspolitiekBescherming tegen dumpingpraktijkenSchadeVaststelling van het causale verbandVerplichtingen van de instellingenBerekening van de prijsonderbieding van de betrokken invoerToepassing van een samengestelde uitvoerprijsToelaatbaarheid

(Verordening nr. 1225/2009 van de Raad, art. 2, lid 9, 3, leden 2 en 3, en 9, lid 4)

(zie punten 226‑234)

13. Gemeenschappelijke handelspolitiekBescherming tegen dumpingpraktijkenSchadeVaststelling van het causale verbandVerplichtingen van de instellingenBerekening van de prijsonderbieding van de betrokken invoerVerplichting tot een billijke vergelijking tussen de prijs van het betrokken product en de prijs van het soortgelijke product van de bedrijfstak van de UnieVergelijking tussen in hetzelfde handelsstadium verkregen prijzen

(Verordening nr. 1225/2009 van de Raad, art. 3)

(zie punt 235)

Voorwerp

Verzoek krachtens artikel 263 VWEU tot nietigverklaring van uitvoeringsverordening (EU) 2016/1328 van de Commissie van 29 juli 2016 tot instelling van een definitief antidumpingrecht en tot definitieve inning van het voorlopige antidumpingrecht op bepaalde koudgewalste platte staalproducten van oorsprong uit de Volksrepubliek China en de Russische Federatie (PB 2016, L 210, blz. 1).

Dictum

1) Het beroep wordt verworpen.

2) Novolipetsk Steel PJSC (NLMK) draagt haar eigen kosten en de kosten van de Europese Commissie.

3) Eurofer, Association européenne de l’acier, ASBL, draagt haar eigen kosten.